基层党组织“互联网+党建”融合路径探索

罗婷

【摘要】党的十九大明确提出“不断提高党的建设质量”的重要论断，随着“互联网+”成为我国经济社会发展的新着力点，如何与时俱进抓好“互联网+党建”工作既是信息化时代党建的客观需求，也是基层党组织提高党建工作质量的必由之路。然而在两者的融合过程中，不可避免地存在某些因素影响其作用的发挥，在此，针对融合探索中存在的问题，提出增强融合效用的对策，以供参考。

【关键词】基层党组织;互联网+党建;融合;对策

“互联网+”是创新2.0下的互联网发展新业态，简单来讲，“互联网+”是将互联网与各个传统行业进行深度融合创造出新的发展生态。对各项党建工作还在不断摸索和完善过程中的基层党组织来说，面对新时期“互联网+党建”工作的新课题、新挑战，迫切需要增强创新思维，从传统线下转为线上线下融合，通过“互联网+党建”阵地实现资源优化整合，这也是巩固党的领导能力与执政能力的有效途径。

一、“互联网+党建”融合的意义

（一）推动党建新工作模式的有序开展。2010年，习近平总书记在全国基层党建工作手机信息系统开通仪式上，明确指出将手机等新技术应用到党建工作中的重要意义。基层党组织是党组织体系的基础，党建是我们抓好各项工作的根本，党建工作抓好了，基层党组织的核心作用就能充分发挥。将互联网技术与基层党建工作相结合，是创新党建工作方式的有力手段，是丰富党建教育形式的有效实践，是推动基层党组织工作信息化的有利途径。“互联网+党建”的深度融合，将单位生产经营工作与党建工作有机结合，构建各司其职、协调运作、相互制衡的治理局面，保持与党中央同心共向，与时代发展同频共振;将党建工作拓展到线上，畅通了党内信息上下互通渠道，推动了党内基层民主建设，与业务工作同步共进，与职工群众同拍共鸣。

（二）营造党建新思想阵地的浓厚氛围。截至2019年6月，我国网民规模为8.54亿，互联网普及率达61.2%。现在越来越多的基层组织正积极“造血”，不断加强年轻党员的发展工作，促进新鲜血液的流入。这些年轻党员对移动网络有较高的接受度，而对传统党建模式敏感度却不是很高。互联网传递信息迅速，且信息表现的文字、图片、视频、音频等丰富的多样性和交互性让信息交流更便捷。因此，采用“互联网+党建”模式能吸引年轻党员，激发他们的参与热情。对于其他党员来说，这样的交互方式也更直观和深入人心，从而增强教育实效，开辟思想舆论的新阵地。

（三）促进党建新方式手段精准发力。“互联网+党建”的融合将传统线下的党建工作迁移到互联网，通过开辟“网上党校”“党群互动”等模块开展党建工作，使党建活动形式不再拘泥于时间地点的限制，更灵活多样，更丰富多彩。同时，基层党组织也能更好地了解全体党员的思想动态与工作情况，给予针对性的教育指导。“互联网+党建”的融合不仅可以实现基层党组织对党员的扁平化管理，还可以将党组织划分成不同的单元格，实行网络化管理，每格定人，每人定责。

二、“互联网+党建”融合存在的问题

（一）对互联网思维理解不够到位。由于基层党组织对“互联网+党建”的新兴模式还处在探索阶段，所以对这种模式的理解很容易误解为“党建+互联网”的结合模式，而不是“互联网+党建”的融合模式。虽然两者只是前后词序的颠倒，但实际差别悬殊。“党建+互联网”是指党建工作仍采用传统的工作模式与工作思路，只是改变了工作阵地与工作手段，借助网络这个平台开展工作。简单来说，互联网只是党建工作的一个工具。而“互联网+党建”模式是指基于“互联网+”的时代背景，转变党建工作思路与方法，创新变革党建工作模式。不仅仅是对互联网这一工具的简單利用，更重要的是要求党务工作者要具备互联网思维，用大数据背景下的工作设想开创新的工作局面，实现互联网与党建工作的深度融合。

（二）对互联网工具使用不够合理。伴随互联网工具的日益多元化，基层党组织党建工作方式也日渐趋于多样化。除了电视、广播、报刊等传统媒介外，微博、微信、网站、公众号等新媒体工具也被大量应用到党建工作中。但一些基层党组织对互联网工具的认识停留在表层，对这些工具的认识理解不透，利弊把握不准，因此盲目使用互联网工具的现象也较为普遍，使得互联网工具在党建工作中主次不分明，难以发挥出应有的作用。比如一些基层党组织虽然开辟了专门的党建网站，但忽视了后期维护与管理，网页内容更新迟缓，存在不少“僵尸网页”“僵尸微博”“僵尸公众号”，党建舆论引导和宣传的作用被弱化或虚化。

（三）对线上线下党建运用不平衡。传统的线下党建与互联网党建两者是有机统一、密不可分、相互促进的。尽管线上党建极大提升了党建工作的效率，但这不意味着要摒弃传统的线下工作方式。例如深入群众、深入基层一线调查研究是掌握群众所思、了解群众困难的有效途径。然而，在实际工作中，部分党组织过度信赖信息化网络技术开展党务工作，而忽视了与职工群众面对面的沟通，对问情于民的调查走过场，不深入不彻底，存在形式主义与官僚主义，造成实体党建和虚拟党建运用的脱节。还有的基层党组织因循守旧怕麻烦，对接受新事物有“多一事不如少一事”的想法，对“互联网+党建”融合的新工作模式疏于学习，不信任、不了解甚至排斥，导致党建工作跟不上时代步伐。

三、“互联网+党建”融合效用提升的对策

（一）重视“互联网+党建”的阵地建设，体现融合的落地性。互联网已经是开展党建工作的主要平台，各基层组织应高瞻远瞩，高度重视“互联网+党建”的阵地建设，强化党管意识形态主体责任制，在“互联网+”背景下强化党对网络意识形态的领导权、管理权及话语权，压实责任，建立健全单位网络舆情监控机制。与此同时，充分利用新媒体技术积极打造网络社区、主题教育园地，构建更多的红色阵地。各基层组织也可依托自身的门户网站，打造“智慧党建”阵地，划分党建学习、廉政建设等不同模块，并配套相关平台使用管理规则，确保阵地作用的发挥。

（二）健全“互联网+党建”的管理制度，体现制度的执行性。党建工作必须高屋建瓴。进一步完善党建管理制度，要从基层党支部建设抓起，形成一套适合自身基层党组织的制度，对“三会一课”、主题党日活动等制定明确的工作方法，用于指导相关党建工作的开展。同时，关于党员发展、管理、考核等也需制定完善的制度，才能有力推动单位党建工作的发展。特别要顺应互联网形势的需要，研究党建工作的保障制度，为“互联网+党建”模式的顺利推进奠定制度基础。

（三）完善“互联网+党建”的运用机制，体现党建的丰富性。基层党组织要根据网络传播的特点，善于利用网络的即时性、交互性、便捷性等优点，分层、分类、分专题组织相关教育活动，搭建与党员交流的重要平台，开展思想政治教育。通过培训，开放党的思想政治学习教育，打造微信移动课堂，不限时发布微课学习内容，便于党员在行动中学习。同时，将党建知识以碎片化、图片化、趣味化的方式发布，让党员干部可及时接触到这些新内容。鼓励党员关注先锋网、共产党员微信公众号，订阅共产党员手机报，浏览相关党建网站，每天打卡“学习强国”APP等。通过丰富的网络资源进一步拓宽党员的学习视野，在网络平台上组织大学习、大讨论活动，各抒己见，促进党员干部间的交流互动，这比传统的单向传输教育效果更生动更活泼。还可以鼓励党员职工通过网络渠道对单位发展及党建工作提出合理化建议，增强党员的民主意识。

（四）加强“互联网+党建”的队伍建设，体现人才的重要性。“互联网+党建”的融合发展和有序推进离不开一支高素质的复合型人才队伍作支撑。基层党组织急需发掘和培养政治理论素质高、熟悉网络信息技术的复合型人才，从中选拔出符合条件的人员作为“互联网+党建”融合探索的骨干力量。同时，对党务人员要加强业务培训，加强学习与“互联网+”相关的知识与技术，能够熟练使用常见的网络媒介。此外，可开展“互联网+党建”专项课题研究，通过课题制促使党建人才成长。也可以从网络信息技术人才中筛选部分政治立场坚定、政治素养好、责任感强的人员，将其扩充到基层党务队伍中，优化党务队伍。

（五）把握“互联网+党建”的双重特点，体现发展的协调性。线上党建是依托于线下党建而生的，扮演着线下党建的助手角色，而线下党建仍是事业单位党建中的主角。不管线上的虚拟党建做得有多漂亮，线下的实体党建仍起着决定性作用。在信息时代，两种形式的基层党组织党建工作都发挥着积极的作用，两者缺一不可。因此，在实际工作中要对其进行统筹管理，实现两者的协调统一。首先，党务人员要更新观念，与时俱进，充分认识到“互联网+党建”的意义，消除新信息技术恐慌的情绪，主动掌握各种新技术，增强应对网络事件的能力。其次，要充分认识到两者是相互促进的关系，党建工作不能脱离我们的现实世界，要充分发挥两者的优势，起到协同互补的作用。最后，坚持规范基层党组织活动，有利于促进党员群众的情感交流，也使广大党员更易于接受思想教育，不能以虚拟的线上活动取代党组织的实体活动。同时，党员在虚拟平台上的收获也需要在现实中加以体现，这样才能达到虚拟与现实的统一目的。

总之，“互联网+党建”融合是基于互联网技术快速发展背景下所提出的一种新兴党建模式，也是党建工作未来发展的重点方向。基层党组织在新时代要深刻认识全面从严治党，解放思想，创新思路。要与时俱进，认真研究当前网络党建工作面临的主要问题及原因，探索有效的解决对策，逐步形成一套完善的融合机制，激发党建活力，增强跨越动力。

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