国企管理改革中存在的问题及对策研究

罗维

[摘 要]随着我国社会经济的迅速发展，当前我国国企管理得以深化改革，但在改革过程中，逐渐暴露了许多问题，而对于这些问题，国企相关人员必须进行全面分析与了解，充分把握问题，然后根据问题，提出相应对策，做好国企管理改革工作，为国企长远发展打下坚实的基础，为国企带来更多的社会效益与经济效益。基于此，本文就国企管理改革对国企的重要性展开了分析，探索了当前国企管理改革中的主要问题，最后结合实际情况提出了国企管理改革的有效对策，希望能够促进我国国有企业的进一步发展。

[关键词]国企管理;改革;创新

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.064

[中图分类号]F276.1[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）18-0-02

0     引 言

在我国社会主义市场经济中，国企是非常重要的组成部分，可以说，国企发展的好与坏，将直接影响我国社会经济的发展。因此，进一步深化国企改革，转换经营机制，是当前我国社会主义经济体制发展的必然要求，是关乎国计民生的大计，同时也是全面建立现代企业制度的关键。现阶段，社会各界非常关注国企改革，而在国企改革中，产权制度、行政管理和人力资源逐渐成为改革的重点，因此，深入推进这三方面的改革，有助于国企长远发展。同时，国企在改革过程中，还要充分考虑实际问题，结合具体情况，采取合理可靠的应用措施，以从整体上提高国企管理的改革水平。

1     管理在国有企业发展中的重要性

1.1   增强企业生存能力

就目前来看，我国社会经济迅速发展，在此背景下，国有企业必须进一步深化企业内部的体制管理，从而有效提高自身的市场竞争力，更好地实现生存与发展。管理改革是国有企业内部体制改革的重要途径，而国有企业要想实现内部体制改革，必须充分结合现代企业发展管理理念，利用行之有效的管理措施，促进国有企业管理的规范化与合理化。

1.2   提高国企核心竞争力

企业只有具备足够的竞争实力，才能在竞争激烈的市场中不断生存与发展。随着我国市场经济的深入改革，当前市场环境发生了很大变化，而国有企业在今天面临着巨大的竞争压力。因此，国有企业必须不断提高核心竞争力，进一步扩大企业规模，为企业的长远发展打下坚实的基础。尽可能地提高企业管理的有效性，不但可以为企业的可持续发展带来帮助，还能有效实现各部门间的协调合作。

1.3   构建企业人才队伍

无论是为了提高企业的竞争力，还是立足于企业的长远发展，都要构建人才队伍，培养工作人员的创新意识，国有企业如果要对原有的组织进行改革以实现进一步发展，必须高度重视管理改革。在科学的管理体制中，企业对新技术、新理念的发展，将为企业带来更好的经济效益与社会效益，而企业要想实现长远发展以及有效创新，需要依赖大量的人才。

2     国有企业管理改革中的问题

2.1   行政改革问题

国企在进行改革的过程中，行政管理是非常关键的部分，在对此方面进行改革时，主要出现以下问题。首先，企业领导者缺乏正确的意识，在行政管理上表现出随意性的特点。很多国企在进行行政管理过程中，都把领导意识当作管理的重要标准，既没有充分考虑管理内容，也未实施合理系统的计划，不具备足够的可操作性。其次，国有企业的管理模式比较简单，许多管理模式都是在党政机关行政管理的模式上进行复制的。最后，在相当一部分的国有企业中，行政管理还出现了不良的工作作风与习气，没有站在市场的角度上，对管理工作内容调整不够合理、充分。

2.2   产权改革问题

产权改革同样是国有企业管理改革中的重要部分，在此方面表现出的问题主要包括：在资产处置过程中，出现了严重的“漏水”与“缩水”问题，使国企改革的公信力越来越小;国企管理改革在政策方面上，同样表现出“空挡”与“断层”等情况，这些问题的出现，为改制工作的顺利进行以及作用的充分发挥造成了较大影响。

2.3   人力资源管理问题

目前，国有企业在开展管理改革工作的过程中，在人力资源管理与开发上也表现出了许多问题：一方面，国企对人才开发的方式比较单一，使人员开发效果受到了很大影响;另一方面，国企在对人员考评的过程中出现了一些不合理问题，如考评标准缺乏规范性、考评方式单一、考评指标未能定量化等，这些问题会使考评结果的可靠性与准确性大大降低。

3     国企管理改革工作的有效对策

3.1   发挥行政管理工作优势，建立适应经济体系的行政管理模式

国有企业必须充分认识到管理改革中存在的问题，通过科学可靠的行政管理模式支持，建立适应现阶段社会经济体制的行政模式，这也是当前国企管理改革工作中的重要内容。因此，国企应把握自身在开展行政管理工作时出现的问题，根据问题所在，采取针对性的措施解决问题。同时，国企还要立足市场经济环境，把行政管理作为首要工作进行，不能盲目追求经济效益。此外，国企要以自身的具体工作情况为依据，对行政管理工作的实施效果进行改进与完善，彻底抛弃以往形式主义的管理方式，通过科学合理的现代化企业管理制度，根据自身经营情况，充分落实更加灵活的工作及服务形式。

3.2   大力推进产权改革

想要进一步加强国企产权改革工作的实施效果，必须把握好目前的市场经济发展形势，在日常经营中，不断提高国企产权改革的责任感。在世界经济全球化深入发展的今天，无论是经济结构还是布局都发生了很大的改变。因此，国企一定要尽快建立完善、可靠的现代企业制度，为自身经济发展带来更大的支持，实现有效的市场化改革。首先，加大产权改革力度，建立满足市场经济形势与要求的自我循环运转的产权体系，推动国企逐渐向良好的市场化方向发展。其次，国企加强对产权改革的认识，加大产权制度管理力度。與此同时，国企要深入改进自身的产权改革制度，必须确保产权可以在良好的环境中实现可靠的交易及流转，其中，主要形式包括拍卖、转让、兼并、收购等。最后，国企在进行产权改革时，要充分考虑市场经济发展规律，立足于市场规则，尽可能地实现市场竞争与运行的公平、公正，从而达到有效促进社会经济发展的目的。

3.3   提高人力资源管理改革水平

对于国企管理的改革而言，人力资源是非常关键的部分，是国企能够顺利运转的关键。因此，国企应结合目前人力管理过程中存在的问题，采取行之有效的对策，为自身的发展做出保障。一方面，国企要立足于人力资源的开发。首先，强化内部交流，确保国企中的所有从业人员都可以迅速适应各个岗位的工作内容，切实增强工作人员整体的岗位转移能力。其次，国企要严格落实开发费用的相关责任制度，即针对那些培训、考核等不满足要求的人员，通过培训费用自付的方法，激发员工培训的积极性，从本质上增强培训效果。最后，国企还应合理构建学习型组织，确保能够做到对人才的持续性开发。在建设学习型组织的过程中，除了要尽可能地结合个人开发与组织开发外，还要站在工作人员及国企发展利益的角度上展开思考，确保人才发展目标和企业发展的一致性。另一方面，国企要做好对人员的考评工作，量化国企人员考评指标，使所有员工的日常表现及工作状况都能纳入考核体系内，如员工个人素质、工作业绩等，以有效增强考评的公平性与客观性。国企管理人员同样要认识到考评工作的重要意义，就算是企业的领导者，也必须一同接受考评，从而实现有效监督。要以考评结果为依据，合理调整职务，并进一步落实奖惩工作。此外，考评者素质的高低，将直接影响考评结果，因此，要确保考评者具备足够的综合素质，不但要具备良好的专业能力，还要有较高的思想品质等。

4     创新国有企业管理改革工作的建议

4.1   及时更新管理思想

在传统计划经济的理念下，国有企业的长期发展受到了很大影响，因此，在很长的一段时间内，国企都滞后于市场经济的发展。自改革开放以来，我国国有企业走上了政企分开的道路，从而确立并实现了创新性的管理体系，提高了管理

水平。

4.2   创新金融意识及资本经营意识

为实现市场经济的进一步发展，国有企业要把以往传统的生产经营方式转变成资本经营方式。许多工作人员都未真正掌握最新的资本经营方法，相关领域人才缺乏。所以在许多国企中，都未执行科学的管理方法以及资本经营模式。国企必须深化资本经营意识以及金融意识改革，以达到充分利用资本的目的，促进国企长远发展，使企业可以在发展过程中获取更大的经济效益与社会效益。就目前来看，我国社会改革越来越深入，资本市场和国际先进水平间的差距变得更小，给国企经营发展提供了良好环境。

5     结 语

经过长期的努力，我国国有企业无论是规模还是影响力都有了很大的发展，但实际上，国企在管理改革过程中依旧存在很多亟待解决的问题，影響国企的健康发展。因此，在今后的发展过程中，国有企业要采取更加科学、有效的方式，深化管理改革，提高国企管理改革的有效性，从而真正实现长远发展。

主要参考文献

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