2020海归落户政策盘点

屈琦 刘薇禛平 张禹

回国发展的你，pick哪座城市？

北京

1.在国外获得硕士（含）以上学位;出国前已获得国内博士学位，出国进行博士后等访问研究。

2.出国留学一年以上。满365天以护照出入境记录为准，目前的政策是留学期间去其他国家旅游的时间不扣除;学业结束后第一次回国护照上的入境时间为准（即一般情况英国9月课程结束后回国了，再回去交毕业论文或者参加毕业典礼的时间均不 算）。

3.学成回国两年内通过在京用人单位提交申请材料。

4.年龄45周岁（含）以下。

5.出国前已与原工作单位解除劳动关 系。

注意：不要为了不断社保而去找一家单位挂社保。曾有同学出国期间一直在挂靠社保，导致无法办理落户。

6.回国后，与在京单位建立正式劳动关系并按要求缴纳北京市社会保险。

7.留学人员的个人信息须与留学期间一 致。

8.赴中国香港、中国澳门学习的人员，参照留学人员条件办理。

Q&A

Q1： 如何界定归国留学生出国留学时间是否在一年以上？

A：判断是否符合条件的主要依据是留学人员护照所记录的出入境时间。在具体操作中，以课程开始前首次出境开始计算，截至课程结束后的首次回国，扣除期间假期回国花去的时间，留学生在国外的累计时间多于365天即可（2019年只需要满足360天），这个时间可以包括研究生课程所要求的语言课或预科时间，你在其他国家旅行的时间，以及课程结束到拿毕业证之间的时间。

Q2： 关于“学业结束回国两年之内申请在京就业落户”手续中“两年”时间如何界定？

A：回国时间参照留学人员本人护照所记录出入境日期为准。时间从回国飞机落地那一天起计算。由于申请时一般存在较长的排队预约时间，所以实际上可申请的期限不足2年。

Q3： 留学回国人员是否属于应届毕业生？ 能否签三方协议？

A：留学回国人员不分应届和往届，一律没有三方协议，是否為应届，由用人单位界定。

Q4： 赴港、澳地区学习者，能否办理就业落户手续？

A：去中国香港或澳门特别行政区学习的同学可参照留学回国人员申请办法办理就业落户手续。

上海

落户条件

1.学历要求

① 国内211或者境外500强高校毕业/博士研究生/访问学者（不含大专起点本科和HND等形式）。要求： 在同一家公司连续6个月缴纳1倍社保基数。

例：a.目前还在找工作或者刚刚入职的留学生：建议报税工资≥建议社保基数≥9500元;b.2020年3月前可以提交落户申请的留学生：建议报税工资≥社保基数≥8211元;c. 020年4月后可以提交落户申请的留学生： 建议报税工资≥社保基数≥9500元。

② 国内非211或者境外非500强高校毕业。要求： 在同一家公司连续6个月缴纳1.5倍社保基数。

例：a. 目前还在找工作或者刚刚入职的留学生：建议报税工资≥社保基数≥14250元;b. 2020年3月前可以提交落户申请的留学生：建议报税工资≥社保基数≥12317元;c. 2020年4月后可以提交落户申请的留学生：建议报税工资≥社保基数≥14250元。

2、就职企业要求

① 注册资金问题。公司开户前需要注意相关注册资金问题，如若不满足以下要点将无法通过公司资质审核。a.签约工作单位为上海公司，注册资金需要100万元以上（含100万元）;b. 若签约单位上海分公司，总公司注册资金需要100万以上（含100万元）。（注：同时总公司需要出具人事授权书原件）

② 其他注意要求。a.许可经营的类公司，另须提供相关主管部门批准的许可证书;b.外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供相关批准证书。

③ 外企注册资金问题。外企注册的时候是以注册时候的外币以当时的汇率折算成人民币的，如果够100万元即可。

3、累计待业时间

条例中指出，累计待业时间不超过两年。此处的“两年”是指留学生回国至落户申请时候累计未缴纳社保和个税时间≤24个 月。

注：待业时间的开始时间是以课程结束护照入境时间开始计算，并非以毕业证发证日期和留学生回国人员证明签发日期计 算。

注意：这里的未工作时间，意思是只要在这期间有进行过社保或者个税的缴纳，就不会计入累计待业时间，当然了首份工作在上海是前提。例： 假设留学生是2016年回国的，只要累计至今的待业时间没有超过24个月，即没有缴纳社保和个税的时间没超过“两年”都可申请留学生落户办理。

Q&A

Q1： 目前政策结束时间？

A：目前政策结束时间为2020年12月31日。所以想按照现政策申请的留学生务必把握好申请的时间，务必赶在2020年12月31日前提出申请。

Q2： 留学生必须在回国两年内办理落户吗？

A：不是。只需要累计待业时间不超过两年即可。例：A同学2015年5月回国，之后一直在上海工作到201818年4月才开始办理落户手续，且能够提供2015—2018年的（离职证明、劳动合同、退工单三者之一），则也可以申报留学生落户。B同学2015年5月拿到毕业证后，选择在境外工作至2018年4月才回国，保留了15年-18年的工作证明和纳税证明，回国后也可以申报留学生落户。

Q3： 办理留学生落户时，要求回国后首份工作地在上海吗？

A：是的。包括在整个落户期间都不能存在异地个税和社保，而且累计待业时间不超过2年。

Q4： 必须在境外待满365天吗？

A：如果你申请上海落户时就读的是国内211或境外500强高校，只需境外学习天数满足182天并取得毕业证和学位证，就可以申请办理落户上海了。

而合作办学学校为国内非211且全球非500强高校，那么你的境外学习天数则就必须要满足365天。

针对3+1或者2+2合作办学的留学生（未取得境外研究生学历者），首先是国内需要取得毕业证和学位证，同时合作办学学校如果为500强高校那么你的境外学习天数满足182天就可以了。

而针对合作办学学校为全球非500强高校境外学习天数就必须满足365天。

注：如果读书期间有回国记录，这段时间不会算在累计学习天数里面;若境外学习期间有去其他国家旅游，这段时间是会算在累计学习天数里面。一般硕士只需要待满182天即可。

Q5： 户口本要求？

A：留学生落户上海户口本要求签发日期五年以内，并且需要为非农业户口。所以目前为农业户口的需要先办理户口属性变更。需要特别注意的是，留学生在回国后不允许在非户籍所在地的其他地区落户，很多留学生有疑问“我没有在外地工作只是落户不可以吗？”可以确定的告诉想要申请落户的留学生不可以。

Q6： 英国一年制硕士境外学习天数不满足365天可以落户吗？

A：英国一年制硕士只要取得境外毕业证和学位证就可以办理落户，只需要182天即可。

Q7： 回国人员证明落户需要吗？

A：目前落户申请不再需要留学生回国人员证明。

Q8： 留学生落户上海公司办理资格审核注意事项有哪些？

A：公司办理资格审核目前均在上海市社保自助经办平台上面办理。而且目前审核时间很快，一到两个工作日即可以办理好资格审核事情。

办理资格审核注意事项：a.单位联系人必须是在本单位缴纳社保的人员;b.单位联系人不能是申请留学生落户本人;c.资格审核必须通过IE浏览器，其他浏览器可能会造成申请无法通过。

Q9： 劳动合同有什么要求吗？

A：留学生只要工作过的所有的合同或者离职证明或者退工单，三者选其一即可。目前在职单位需要提供劳动合同。合同或者离职證明的开始和结束时间必须和社保和个税缴纳时间对应一致，且目前就业的工作单位的劳动合同有效期至少半年以上时间。

广州

1.留学生落户条件

① 在国（境）外院校获学士及以上学历学位并已办妥国（境）外学历学位认证手续，并在广州市属国家机关、企事业单位工作或在个体工商户工作、在广州创办市属企业或设立个体工商户的留学回国人员;

② 持有《广州市留学人员优惠资格证》的国（境）外进修、访问学者、从事博士后研究的人员。

2.入户年龄要求

① 在国（境）外取得学士学位的人员年龄在40周岁以下（含40周岁）。

② 在国（境）外取得硕士学位的人员年龄在45周岁以下（含45周岁）。

③ 在国（境）外取得博士学位的人员年龄在50周岁以下（含50周岁）。

3.社保要求

① 获得国（境）外硕士及硕士以上学位的留学人员，申办时须在本市引进单位有社保缴费记录（五险同参，无需连续6个月）。

② 获得国（境）外本科学位的留学人员，在择业期（本科生择业期从毕业证书落款日期开始算起两年内）申办时须在本市引进单位有社保缴费记录（五险同参），在择业期外的申办时须在本市市属用人单位有连续6个月的社保缴费记录（五险同参且引进单位有参保记录）。

③ 社会保险缴费记录如存在补缴情形的，不视为连续缴纳社会保险费。

④ 社会保险费缴纳单位应与实际用工单位一致（劳务派遣除外）。

⑤ 获海外本科学位、在择业期外的留学人员，社保不再要求在同一单位连续缴费，但需在本市市属用人单位有连续6个月的缴费记录且引进单位有参保记录。

⑥ 所在单位参加市社保的，申请人无须提供社会保险缴费记录，留服中心自行核查;所在单位参加省社保的，提供省社保缴费记录。

4.留学生入户广州材料

①《留学人员人才引进入户申报表》（样本）。

② 本人户口簿。

③ 提供在穗拟入户地址户口簿首页及本人房产证。

注意：如房产为直系父母名下，需提供同意迁入证明;如迁入单位集体户或街道公共集体户者须提供《落户集体户承诺书》，且街道集体户须为用人单位注册地址所在街道。

④ 引进单位与参保单位不一致的，如属于劳务派遣，须提供派遣合同;如属于代缴社保，须提供代理协议或合同（不能转委托或再委托），代缴单位必须是劳动保障部门设立的公共就业服务机构。

⑤ 用人单位为机关事业单位的，须提供申报人的录用证明、增人计划卡类入编证明材料。

⑥ 申报人有家属随迁的，须提供结婚证、随迁家属身份证、户口簿、子女出生医学证明;个人为离婚人员且有家属随迁的，除提供随迁家属资料外还须提供离婚证、协议书（民事调解书或法院判决书）

⑦ 持有《广州市留学人员优惠资格证》的国（境）外进修、访问学者、从事博士后研究的人员提供国内学历、学位证书及学历、学位鉴定书

5.办理流程

自2019年10月29日起留学人员引进人才入户实行全流程网办。申请人只需在“广州海外（留学）高层次人才‘一站式服务平台—综合业务申报—留学人员户口业务”填写基本信息，上传办理材料、表格原件扫描件，等待留服中心系统审核、市人社局审批，无须至现场交验材料，申请人可以自行在申报系统查看审批进度、退案情况。

深圳

1.学历要求

① 在国（境）外学习并获得学士以上学位的留学人员（包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者）;

② 在国（境）外高等院校、科研机构工作或学习一年以上并取得一定成果的访问学者或博士后等进修人员。

尚未取得学位证书、属访问学者、博士后人员需要准备以下材料：a.留学人员资格审定表;b.获得的最高学历和学位验证证明;c.申请人身份证件或中国护照;d.由我国驻外使（领）馆开具的《留学回国人员证明》或中联办开具的《在港澳地区学习证明》。

根据实际情况，还可能需要以下材料： a. 出国访问人员提供访问期间的护照及签证页;赴香港、澳门、台湾地区访问人员提供访问期间的港、澳、台通行证及签证页;b.国外院校、科研机构、企业的访问邀请函或者推荐函（从事科研工作一年以上）;c.如属公派访问学者的人员，提交国内公派任务批件、单位公派协议;d.做访问学者期间的项目成果及已发表的课题论文摘要。

2.办理流程

①学历学位认证。登陆教育部留学服务中心。按照网站的要求提交材料的复印件，操作简单。

②留学生资格审核。登陆深圳市人力资源和社会保障局官网，点击「留学人员资格审定、引进业务申报系统」。注册进入之后，点击「留学人员资格审定」「新增」，填写完信息之后选择「上报」。

③ 留学人员引进。3到4个工作日，上报的业务状态会变成「已审批通过」，下载并且打印出来PDF「出国留学人员资格证明」，之后点击「留学人员引进」，新增引进业务，资料填写完毕之后，选择「上报」。

注意：落户之时要看自己是否在深圳有房产、是否亲友有房产，如果两者皆无，选择代理机构集体户，只能选择集体户落户深圳，选择个人委托代理机构申报时就需要选择自己想去区域的人才市场分部，建议落户龙岗、龙华、宝安有区补贴的区域。

④ 获取调档函。将身份证，毕业证，学位证，户口本，接收函等准备齐全，由人力资源服务机构/有人事档案保管权的用人单位（通常为国企或大型企业）提交并进行档案调动取得调档函。

⑤ 获得介紹信和入户信息卡。根据调档函指示进行调档手续，人力资源服务机构/有人事档案保管权的用人单位审批成功后获取《留学人员入户行政介绍信》、《深圳市入户人员信息卡》。

⑥ 获得准迁证并办理户口迁移手续。准备身份证，毕业证，学位证，户口本，接收函等材料到入户地公安分局领取《户籍准予迁入证明》并回原籍办理户口迁移手续。

⑦ 办理户口迁入。到入户地派出所办理户口迁入及新的居民身份证。

⑧ 留学生如何申请到补贴。落户深圳后，尽快入职一家公司，让公司帮你缴纳社保，在职人才引进补贴落户一年内都可以申请;在此提醒一下各位留学生，切不可找网上公司代缴社保，不要因小失大，如被发现恶意申请补贴，是要承担法律责任的。