ISO9001质量管理体系在高职院校质量建设中的应用

■朱瑶熠/重庆财经职业学院

一、ISO9001概述

ISO9001不是指一个标准，而是一类标准的统称，是由质量管理体系技术委员会（简称TC176）制定的所有国际标准，是ISO12000多个标准中最畅销、最普遍的产品。这种独立的第三方质量体系认证诞生于上个世纪70年代后期，它是从产品质量认证中演变出来的，是迄今为止世界上最成熟的质量框架，全球有161个国家（地区）的超过75万家组织正在使用这一框架。ISO9001不仅为质量管理体系，也为总体管理体系设立了标准。它帮助各类组织通过客户满意度的改进、员工积极性的提升以及持续改进来获得成功。

二、高职院校进行质量管理体系构建的必要性和可行性

随着“职教二十一条”的出台，高等职业院校更加奠定了在中国高等教育板块中的地位，成为我国高等教育中不可或缺的一个类型，且占据了全国高等教育的半壁江山，承担着为国家和社会培养高素质技能型人才的重任。不同于企业产品，高等职业院校的产品是具有主观能动性的“技术技能型”人才，这些人才的品质如何直接关系到国家和社会的发展。因此，在高职院校内部实施质量体系构建刻不容缓。基于ISO9001质量管理体系在各类企业、医院、水利、电力以及本科类院校等各行各业均取得了显著的成效，且该体系跟多个行业单位的其他质量管理体系并不冲突，兼容性强这几个表现，我们认为在高职院校推行基于ISO9001的内部质量体系的构建具有充分的可行性。

三、高职院校如何做好ISO9001内部质量保证体系的构建

高职院校的核心工作是人才的培养，因此质量体系的构建其首要着眼点应当是承担了人才培养主要职责的教学运行部门，该部门的质量管控决定了人才的专业素质。其次，是承担着学生品德教育等工作的学生工作部门。除此之外，其他的非教育教学部分以及跟学生培养相关的第三方组织的通力配合也不可忽视。因此，我们要在高职院校中做好ISO9001内部质量保证体系的构建需要从以下的几个方面作出努力。

（一）领导高度重视，全员积极参与

学校的高层管理者必须从概念技能方面明确该质量保证体系的重要性，把控好方向，从思想上和政策上加以支持，做好ISO9001内部质量保证体系的战略规划。高职院校内的各级领导班子应该抓住这个契机，将质量管理落实到院校建设的各个环节，坚持统一指挥，权责对等的原则，务必把基于ISO9001的内部质量保证体系的构建落实到部门，责任到个人。针对每个部门负责的工作内容的不同，结合ISO9001制定具体的评价标准，在标准制定中要务必做到定量和定性分析相结合，各部门标准具有层次性，核心标准突出且与工作内容相匹配。定期对院校内的所有员工进行质量意识的培训，将学习培训的知识运用到日常的工作中去，形成三百六十度无死角的质量管理体系网。

（二）教学运行相关部门是关键

高职院校的核心产品为“高素质的技能型人才”，其顾客则主要为需要接纳这些人才的社会各行各业。根据ISO9001以顾客为中心的原则，高职院校在人才的培养和人才质量的把控上面就要找到一个中心：培养能够服务于地方，服务于社会各行各业的实用型、高素质、技能型的人才。为了建立完善的内部质量保证体系，根据十三五教育规划和职教二十一条，制定院校的教育教学总体规划以及各教学运行部门的子规划，形成完善的目标体系。首先，相关院系或专业集合建设的专业群，必须要有明确的专业群建设的目标和标准；其次，在专业群这个大型集合下面，建立并完善各个专业的专业标准、人才培养方案、每门课程的课程标准、教师发展目标和路径规划、学生发展目标和路径规划等；同时，形成动态的管理机制，各项标准按一定的周期要进行内部诊改，并将诊改工作作为一种常态推行下去。

1、教务处负责人才培养质量的总体规划和管理

教务处的主要任务是对人才培养的总目标进行规划，对人才培养的过程进行监控，对教学开展指导。每一学年在教务处的指导下，各院系按专业建设要求和专业市场调研的结果修订或制定各人才培养方案。在每期的教学任务安排中，严格按照人才培养方案来实施，按教学计划进行课程安排，确保人才培养方案的落实。如因某些专业要实行校企合作，需要相应的专业负责人拟出详细的预案报给教研室，再通过教研室报给教务处，经商定后，针对该专业与企业合作的情况，另单独制定一套有针对性的标准和方案，包括人才培养方案、课程标准、教学计划等。

2、质量管理部门落实好人才培养的监督工作

为了内部质量体系的良好构建，高职院校内还需单独设立一个质量管理部门，以便做好院校质量管理的监督和控制工作。质量管理部门的主要工作是在整个教学过程中，指导教学系做好教学工作的各个环节检查，发现问题及时通报，以及按学院教学责任事故处理制度的相关规定，对违纪人员进行教育和处理，确保教师按规定执行教学计划，按时上课、按规定完成各项教学任务，确保教学质量指标的达成。具体任务如下：

（1）建立教学常规检查制度。每一学期的开学准备阶段、期初运行阶段、期中运行阶段以及期末运行阶段对各专业、各教师、各课程的教学任务书、计划书进行检查核对。该工作由质量管理部门牵头，指导各二级学院和教研室按阶段进行；同时，指导院系和教研室定期开展教案检查，并将情况上报学院领导。（2）建立学生教学信息反馈制度。该反馈制度划分为两个板块：定期集中反馈和日常反馈。定期集中反馈以院系为单位，每个学期划分至少三个阶段的集中反馈时间，组织各班的学习委员和学生代表召开座谈会，了解教学的实施情况。日常反馈则是由各班学习委员按要求将每周的教学情况反馈到质量管理部门的教学信息中心。两种反馈形式均要求质量管理部门根据反馈情况及时做好检查核实和纠偏工作。（3）建立督导员听课制度。督导员队由括校级领导、各二级学院领导、经验丰富的老教授、成绩显著的中青年教师、校外专家共同构成。其中校外专家包括其他高校在教育教学方面成绩突出的专家和行业企业在实践方面经验丰富的专家。通过督导员听课、评课程及时了解各位教师的教学情况，并作出相应的指导。（4）建立完善的评教制度。每学期组织学生评教、教师评学、同行评教及教学过程的各个环节的评价等，促进教学质量的提高。评价制度为了避免首因效应和近因效应，采取期初、期中、期末多环节相结合的方式，避免一些偶然情况的发现而造成不公正的现象。（5）组织公开课、示范课教学。为了能够让教师之间相互学习，博取众长，教学质量管理部门应当多举办一些优质公开课、示范课来促进教师学习。优质公开课和示范课的教授者不应该拘泥于校内的任课教师，还应该借助优良的校外资源，开阔教师眼界，促进教师提高课程教学水平。（6）建立奖惩制度。在教学工作执行过程中，对于执行效果良好，能够起到榜样作用的人员公开表扬；相反，对于违反纪律规定的人员应担严肃批评，及时纠正。

（三）教学系部执行好人才培养的具体工作

在专业建设、课程建设、实践条件建设以及人才培养中，做具体落实工作。这是学院整个质量保障体系的核心，也是质量体系研究重点。

质量体系建设的总目标是在学校人才培养质量保障体系的指导下，结合教学系的自身情况，以教学为中心，以学生能力培养为目标，让所有教学和管理人员都参与到人才的培养过程中来，做好教学过程中的各项工作，控制影响教学质量各要素，督促师生努力工作，结合实际开展教学改革。将企业的用人需求引入到教学中来，在工学结合中实现对高技能人才的培养，让学生毕业后到企业工作受到用人单位的欢迎和认同。

具体做法是将先进的管理思想应用到教学系的管理中，采用ISO9001质量管理体系中工作文件、质量记录等管理要求，规范教学行为，实现教学系人才培养的全过程监控。

（四）加强其他相关组织的联系

为了能够培养出适应社会发展方向，符合行业、企业要求的技术、技能型人才，高职院校在人才培养中还必须要跟其他的与教学相关的组织产生必要的联系，尤其是一些能够促进教学开展、提升教学质量、引导教学方向的组织，例如某专业的地区性龙头企业，能够指引专业走向的行业协会，开发教学软件为教学服务的相关企业，促进专业发展符合市场需求的学徒制企业等。这些组织在专业领域中往往具有一定的话语权，能够明确指出专业的市场走向，能看到并有针对性地分析出传统闭门教学中的症结所在。高职院校加强与这些组织的联系和合作，能够更好地为我们的教学服务，为人才培养服务，真正培养出适销对路的人力资源产品。