如何做好新时代国有企业纪检监察工作浅析

贾珩珺

摘  要：党的十九大对全面从严治党作出了新论断，提出了新要求，做出了新部署，突出强调反腐败不能有松口气、歇歇脚的念头，作风建设永远在路上，作风建设只有进行时，没有完成时。本文就如何做好新时代纪检监察工作进行了浅析。

关键词：新时代;纪检监察工作

当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。进入中国特色社会主义新时代，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。如何做好新时代纪检监察工作，履行好党章和法律赋予的职责，笔者认为要坚持问题导向，立足本职，着力解决当前遇到的主要问题。结合笔者工作体会，当前国有企业新时代纪检监察工作存在的主要问题主要有三个方面：一是政治监督力度不够。纪检监督的重点依然以防控廉洁风险为主，在落实整治监督、强化同级监督，保障中央、上级党组织重大决策部署方面存在差距。二是做实做细日常监督存在差距。企业纪检监察机构三转还不到位，部分单位的纪检监察部门往往还冲在监督的第一线，代替业务部门开展监督，存在越位、错位情况。同时纪检监督、审计监督、专业监督等各监督主体单打独斗，缺乏协同配合，大监督工作格局还未完全形成。三是基层纪检监察干部履职能力需要提升。基层单位的纪检监察干部多为兼职人员，不敢监督、不会监督的问题依然存在，专业能力、综合素质与新时代纪检监察工作要求还有较大的差距。

如何应对上述问题，推动新时代纪检监察工作高质量发展，笔者认为关键要做好以下几点：

一、提高政治站位，把坚持党的领导、做到“两个维护”作为纪检监察工作的根本核心

十九届中央纪委四次全会指出，要坚持以初心和使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。不忘初心、牢记使命是加强党的建设永恒课题和全体党员、干部的终身课题，也是对广大纪检监察干部的政治要求。作为国有企业，坚持党的领导，拥有红色基因是我们与其他所有制企业最本质的区别。我们必须要把坚持党的领导、增强政治担当、做到“两个维护”作为一切工作的根本核心。一是要坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提升政治能力，增强政治担当。在推动单位纪检监察工作高质量发展中，要以政治建设为统领，坚持把理论学习，强化思想引领，补足精神之丐作为首要和长期的任务来抓，经常开展思想除尘，清除作风之弊。要坚持从理论学习入手，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，掌握贯穿于其中的立场观点和方法，并运用到具体工作中，做到学思践悟、融会贯通。二是要贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，不折不扣地按照上级要求谋划工作，推进工作，做到同频共振、言行合一，用工作实际成效，体现政治担当，践行“两个维护”。

二、坚持问题导向，把突出政治监督、强化同级监督作为当前纪检监察工作的重要任务

习总书记在十九届中央纪委四次全会上指出，要强化政治监督保障制度执行，增强“两个维护”的政治自觉。纪检监察机关是管黨治党的重要力量，中央重大决策部署到哪里，政治监督就要跟进到哪里。当前，国有企业正处在深化改革的关键时期，我们必须要以高度的政治感、使命感落实好监督责任，在改革的关键时期突出政治监督。一是要紧盯中央重大决策部署靠前监督、主动监督。要紧密围绕学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，聚焦主责主业，推进自主可控、科技创新等重大任务、重大项目开展监督，确保中央精神、上级重大决策有效落实。二是在监督中要把握好政治监督与业务监督的关系，理清纪检部门与业务主管部门的监督界限，把握好“监督的再监督”定位，聚焦主责部门、主责人员履职情况，把监督的重点落在相关工作是否及时有效部署落实上，做到不缺位、不越位、不错位。三是要强化同级监督。一方面纪委要不断强化同级监督意识，积极主动作为，要加强与同级党委的沟通，加强请示汇报，积极获取党委支持的同时，敢于坚持原则，敢于发声，做好同级监督。另一方面，在纪检监察机构设置、人员配置、干部任用、绩效考核、经费保障等方面，努力赢得上级纪委更大的支持，尽可能提升纪检工作的独立性，为更好地开展同级监督创造条件。

三、聚焦监督首责，把做实日常监督、坚持抓早抓小作为抓好纪检监察工作的关键

监督是纪检监察机构的首要职责、第一职责。我们要牢牢抓住这个基本职责，精准监督、创新监督，做实做细日常监督，实现抓早抓小。一是要用第一种形态管好关键人。要紧盯单位领导班子成员，特别是“一把手”开展监督，要重点关注组织机构设置、权力分配、民主决策、一岗双责落实等方面存在的问题和不足，落实“上级一把手”对下级 “一把手”约谈机制，坚持开展谈心谈话、任前谈话、审计约谈等工作，对苗头性、倾向性问题用好第一种形态，及时提醒纠正，抓早抓小。二是要用风险排查管好关键处。加强对权力集中、资源富集、资金密集、资产聚集的部门或领域的监督，突出对“三重一大”决策、招标采购、工程建设、选人用人、资产重组等重点环节的风险排查，加大对下属公司的风险识别，有效制定防范措施，加强权力运行约束。三是要用责任清单管好关键事。要逐级制定落实全面从严治党责任清单，并不断将目标任务分解细化，推动各责任主体层层落实责任。要制定领导干部和关键岗位人员廉洁从业负面清单，防止因责任不清、要求不明而造成违规违纪行为发生。四是要用关口前移管好关键时。在重要规章制度建设、重大决策中积极提出纪检监察建议，从源头强化风险识别和预防。要紧盯节假日等重要时间节点，在关键时段加强监督。要坚持问题导向，对违反中央八项规定精神、违规经商办企、违规关联交易、违规投招标、违规投资经营、违规开展贸易等问题加大监督检查力度，靠前监督、主动监督。

四、勇于担当作为，把加强自身建设、提升履职能力作为推动纪检监察工作高质量发展的重要保障

纪检监察工作是一项政治性、政策性、专业性、程序性很强的工作。全面依法治国、全面从严治党正不断向纵深发展，作为执纪者，我们要做到打铁必须自身硬。一是要牢固树立法纪意识、程序意识，时刻牢记权力界限，严守职责边界，带头遵规守纪，带头把权力关进制度的“笼子”，依规依纪依法开展工作。二是要坚持求真务实、勇于担当的精神，敢于发现问题、直面问题，敢于动真碰硬，不当“老好人”，坚持把“严管就是厚爱”贯穿监督执纪始终，使敢担当、善作为、重落实成为纪检干部最鲜明的品质。同时也要准确把握“三个区分开来”，客观地、历史地进行综合分析研判，充分考虑问题、事件发生的时间、背景及各方原因，准确把握监督执纪尺度，坚决防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重的情况发生，做到对组织和个人高度负责。三是要转变监督方式，突出和强化成员单位、主责业务部门自我监督管理。要建立纪检、党群、人事、财务、经济运行、综合计划等有关部门联动机制，在监督检查、巡视巡察等方面加强配合协作，把纪检监督、业务监督、巡察监督有机结合，着力强化监督合力，构建“大监督”工作格局。要加强对与地方纪委监委的沟通交流，积极利用地方资源开展工作。四是要积极利用信息化手段开展监督。在建立领导干部廉政档案、开展违规关联交易、违规经商办企业清查等工作中应积极利用信息化手段提高工作质量和效率。要借助审计信息系统等工具，对可能存在的问题和风险及早预警和防范，尽可做到早发现、早处置，把风险控制在前端。