迎难而上育新机 主动担当开新局——关于应对疫情影响的工会手段探索

文 | 郑荣胜

“要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局”，2020年两会期间，习近平总书记在参加全国政协经济界委员联组会时的重要讲话，为我们正确认识当前形势，把握机遇，化解危机，发挥工人阶级主力军作用，助力经济社会发展指明了方向，提振了信心，明确了路径。

对我国而言，2020年是特殊之年。这种“特殊性”，不仅仅是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等目标任务异常繁重，更重要的是还面临着疫情带来的前所未有的风险与挑战。如何准确判断当前形势，妥善处理好经济下行给企业和职工带来的新影响、数字互联网和新就业形式给劳动领域带来的新变化、错综复杂的意识形态冲击给职工队伍稳定带来的新挑战，在应对危机中育新机、在面对变局中开新局，对于做好工会工作至关重要。

在这样的特殊时期，浙江省杭州市各级工会坚持以职工群众为中心，积极作为、主动担当，保持传统优势、积极转化劣势，带领全市职工在逆境中迎难而上。

直面新挑战，修炼内功“接地气”

疫情对经济社会发展造成了较大冲击和影响，也给工会工作带来了新挑战，这恰恰是工会抓住机遇、补齐短板的好时机。推进基层工会组建、开展各类技能培训、参与基层社会治理、提升工会数字赋能成为杭州工会修炼内功、提升能力的“四大抓手”。既要保证职工不减薪、不裁员，又要考虑企业的用工成本和承受能力，还要避免因工资谈判带来的人员聚集和疫情传播风险，这是杭州市临安区众多餐饮企业和从业职工在今年疫情期间碰到的新问题。临安区总工会通过组建餐饮行业工会，迅速与行业协会组织了线上集体协商，签订了《杭州市临安区餐饮行业新冠疫情防控期间专项集体合同》，化危为机，实现了企业与职工双赢、维护了大局和谐稳定，创新了民主协商、矛盾协调、文化协和、关爱协助、多元协同、数字协力“六协”社会治理模式。

在疫情形势倒逼下，杭州工会还加快智慧工会建设的步伐。以智慧工会管理平台、“杭工e家”APP、网上服务大厅、“杭州工会”微信公众号和工会大数据系统为核心的“互联网+”平台实现工会组织全覆盖，为企业和职工提供一站式、全方位、接地气的“云”上普惠服务。通过联合网易开设“杭工云课”在线课堂，搭建劳模工匠在线学习培训平台，送上免费职业指导课程、线上培训课程和政策咨询专栏，大大丰富了广大职工提升素质、充分就业的渠道。今年上半年，“杭工云课”职工学习平台新开课程186门，定制课34门，免费课152 门，职工点选学习量达到26万次。疫情期间，参与调处化解劳动争议137件，指导699家企业工会依法开展线上专项集体协商，搭建心理关爱服务平台，维护了职工合法权益。

实施新对策，燃起企业“烟火气”

企业要在经济下行压力下“活下去”，信心是关键。杭州工会围绕中央“六稳”“六保”任务提出的“三助三保”工作、创建和谐劳动关系和深化企业民主管理，极大提振了企业和职工共克时艰的信心。为了让企业从“活下去”到“转起来”“强起来”，杭州各级工会因地制宜、积极施策。淳安县总工会主动对接市、区两级工会的职工疗休养工作，以淳安县下姜村为中心辐射周边，加快职工疗休养基地建设，加强工会疗休养资源投入，设立专项资金组织开展疗休养活动，指导当地多家文旅公司、酒店民宿、农家乐、农业龙头企业抓住契机，加快设施“硬件”更新，加速服务“软件”升级，化危为机，助推当地旅游经济复苏，让淳安县的绿水青山变成休闲旅游产业的“金山银山”。开展职工疗休养及疗休养基地建设，可谓是一举五得：一是服务了杭州广大职工，二是给当地农民增加了收入，三是助力旅游业的复苏，四是增加了旅游行业的就业岗位，五是积极参与了湖北恩施、贵州黔东南地区的对口帮扶。

今年，杭州市总工会围绕杭州“1+2+3”年度发展目标，对推动数字经济和制造业高质量发展有领军示范作用的个人、对社会效益和经济效益推动明显的创新成果，给予最高10万元的奖励，并设立100万元助就业专项资金。从2020年1月1日起到2021年12月31日，对全市小微企业工会经费实行全额返还，企业拨缴上级工会经费减免20%。真金白银的减负补助不仅减轻了企业用工成本，让就业“活起来”，让企业“动起来”，也为职工就业创造了“红利”。

面对困难和挑战，杭州工会将以“乱云飞渡仍从容”的定力，带领全市广大职工翻越一个又一个“娄山关”，走出一条有效应对危机变局的新路子，交出一份亮丽的“工会答卷”。

担起新任务，激发职工“精神气”

杭州工会提出的“三助三保”工作，核心就是保民生。今年梅雨汛期，新安江水库开闸泄洪173小时，建德市遭受汛情和疫情的双重考验，哪里有灾情，哪里就有工会组织，哪里有受灾职工，哪里就有工会干部。杭州各级工会一边组织全力防灾，一边对受灾职工群众，特别是困难职工群众开展排摸、救助、慰问，确保杭州没有一户职工家庭因灾因病返贫致贫。杭州工会今年累计向1500余人（次）工会会员发放意外伤害补助金985万余元。《杭州市工会会员意外伤害及家财损失保障办法》成为全市职工会员的一道“护身符”。

疫情防控期间，为了更好地发挥“春风行动”的救助力度，杭州市总工会对下岗失业、待岗转岗、减薪欠薪、困难返贫等的困难职工家庭进行了摸底排查，开展精准分类帮扶救助，分别对全国级、省级、市级建档困难职工家庭和感染新冠肺炎职工下拨专项帮扶资金。进一步推动“春风行动”向农村延伸，减轻低收入农户大病医疗负担。截至目前，杭州市“春风行动”共救助低收入农户5247户，发放救助资金1009.8万元。

新就业形态从业人员在疫情的特殊背景下应运而生，临时就业人员、网约送餐员、快递小哥等，对工会服务职工提出了新要求。杭州工会“爱心驿家”作为服务户外劳动者的歇脚点，成为了暖人心的温馨港湾，目前全市215家“爱心驿家”累计提供服务50余万人次。另一方面，杭州工会以“9·26工匠日”的设立和系列活动开展为契机，以新时代劳模工匠精神为指引，深化产业工人队伍建设改革，及时表彰宣传在“战疫情、促发展”中涌现出来的先进事迹和模范人物，授予江干区优秀工会干部韦长春、忍住剧痛挽救全车乘客生命安全的公交司机袁峰杭州市五一劳动奖章，激发了社会正能量，让“劳模精神”“工匠精神”成为广大职工的主流“精神气”，为杭州经济社会发展提供有力支撑。

危机总是短暂的、相对的，发展才是长久的、永恒的。杭州工会见事早、行动快，在全国工会最早推出职工疗休养新政策，助推旅游经济复苏发展，这既是应对疫情影响的工会手段，更是建设“重要窗口”、助力杭州高质量发展的长远之策。面对困难和挑战，杭州工会将以“乱云飞渡仍从容”的定力，带领全市广大职工翻越一个又一个“娄山关”，走出一条有效应对危机变局的新路子，交出一份亮丽的“工会答卷”。