气象防灾减灾服务农业的作用及对策

李俊鹏

摘 要： 我国是历史上著名的农业大国，农业生产量居世界前茅，农业产业在发展过程中容易受到气象灾害的影响，不仅会降低农作物产量，还会给农民带来巨大的经济损失。农业是人类衣食之源、生存之本，是一切生产的首要条件。它为国民经济其他部门提供粮食、副食品、资金和出口物资。长期以来，农业生产与气候之间的关系非常密切。基于相对较好的农作物品种，气候条件是影响农作物产量的主要因素之一。有利气候条件会使农民取得好收成，而气象灾害则会导致农业歉收。气候条件的变化通常会在不同程度上影响农作物的生长和收成。一旦发生由气象灾害或者由其引发的次生灾害，将给农业生产造成十分严重的损失。随着气象领域的跨越式发展，气象服务也开始在农业防灾减灾中广泛应用。现代气象服务可以为地方部门以及广大农民提供及时有效的气象预报预警信息，为及时采取防灾减灾措施提供指导，最大限度地减少各种气象灾害造成的损失。基于此，本文主要分析了气象服务在农业防灾减灾中的应用。

关键词： 气象;防灾减灾;服务农业;作用;对策

【中图分类号】S166 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.34.234

引言：气象服务能够及时准确地为农民提供气象灾害服务，因而要积极重视气象服务的应用价值。随着我国气象服务水平的不断提升，将其运用于农业防灾减灾工作中，能够为各种自然灾害做好预报工作，有效降低因自然灾害造成的农业生产损失，促进农业可持续发展。

1 农业气象灾害发生特点

农业气象灾害发生特点主要涉及到以下方面：首先是季节性明显。通常，在出现农业气象灾害时，温度变化都会非常十分明显。与此同时，在夏秋季节，我国很多地区均有各种自然灾害出现，部分地区甚至在春季时也会有严重干旱出现，这都是受到了气候变化的影响。其次是多灾害并发性。农业气象灾害在发生方面通常会展现出多灾害并发的情况。若出现一种气象灾害，通常会引起其它灾害。诸如，暴雨会引起洪涝以及农作物病虫灾害等，不利于农业生产的正常进行。此类情况经常出现，但在农业生产不断发展的形势下，此情况逐渐凸显出来，导致农业生产失衡，难以推动社会生产的发展。农业生产受到危害的情况较为严重，给社会经济的发展带来一定的滞后作用。

2 气象防灾减灾服务农业的对策

2.1 完善气象防灾减灾体系

气象防灾减灾服务农业的对策之一是完善气象防灾减灾体系。各地区政府部门需要建立气象灾害防御规划以及应急预案，构建政府领导，有关部门负责的气象防灾减灾组织体系，以及预案到村、负责到人的应急处理体系。立足于新农村建设、灾后重建以及移民搬迁等工作，将气候论证以及地质灾害风险评估工作做好。定期开展气象灾害应急演练，不断增强气象灾害处置能力。同时，对乡镇气象协理员以及气象信息员队伍进行优化，确保他们能够在气象防灾减灾中展现出应用的作用。同时，在进行农业生产时，除了对农业生长的实际情况做充分了解外，还需有针对性的开展气象灾害防御工作。而在防御过程中，需加强创新，不断完善优化现代化的农业企业服务体系，从而把一个完整的气象服务系统给建立起来。

2.2 基于WSR和霍尔三维结构的气象防灾减灾监控管理

气象防灾减灾服务农业的对策之二是基于WSR和霍尔三维结构的气象防灾减灾监控管理。气象防災减灾是一项复杂的社会行为，涉及到气象灾害监测预报预警、气象灾害预警信息发布和综合气象灾害风险防范等多个方面，覆盖了从气象灾害的监测到灾害性天气的预报预警，以及面向生产生活的气象决策支持建议和服务等环节。全面衡量气象防灾减灾工作的质量，需要用系统化的思维从复杂的物、事、人多方面进行全方位的思考分析，因此系统工程方法为气象防灾减灾监控管理的研究提供了方法论指导。系统工程方法是组织管理系统的规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法。早在1960年，霍尔提出了系统工程的三维结构，用于解决结构化较好，自然科学领域的工程项目，属于一种硬系统方法论;而在1980年后，由顾基发等人，提出了由“物理-事理-人理”组成的WSR模型，弥补硬系统方法论未考虑社会因素、主观性强、非结构性问题的缺点，将领导的决策等人文因素纳入系统工程中予以综合考虑，是一种软系统工程方法。

2.3 做好人工影响天气工作队伍建设

气象防灾减灾服务农业的对策之三是做好人工影响天气工作队伍建设。要重视人工影响天气工作的重要性，将其纳入到民生范围中，并且给予充分的资金支持和保障，确保工作的规范性和安全性开展，从而促使人工影响天气工作能够有效开展。另外，要做好技术和基础设施的不断更新，加强设备的集中管理。针对一些年久失修的落后的设备要进行上报，并做好更换，防止因为设备问题影响到工作的进行。对于人工影响天气，工作人员需要构建完善的管理机制，建立系统的激励机制，加强对人员的综合知识和业务能力的培训，经常举办统一的培训活动，从而能够不断增强队伍的专业性，提高他们的综合素质。

结语：总之，农业生产与气候之间的关系非常密切，有利气候条件会使农民取得好收成，而气象灾害则会导致农业歉收。气候条件的变化通常会在不同程度上影响农作物的生长和收成。一旦发生由气象灾害或者由其引发的次生灾害，将给农业生产造成十分严重的损失。加强气象服务工作的开展，能够为地方部门以及广大农民提供及时、有效的气象预报预警信息，为及时采取防灾减灾措施提供指导，切实起到防灾减灾的实际作用。

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