论智能制造背景下应用型本科院校的专业建设

刘笑天 陆素菊

摘要：随着《中国制造2025》的发布，智能制造成为我国制造业变革的新方向。智能制造产业变革具有“新”“变”“融”三个方面特点，对应用型本科院校专业建设提出新诉求。为了破解智能制造背景下的应用型本科院校专业建设困境，专业建设主体要由“政府主导”转向“学校主导”;专业建设目标要把握人才类型的“应用性”与“区域性”;专业建设内容要实现课程“模块化”，突出教学“实践性”;专业建设保障要构建“双师双能型”教师队伍。

关键词：智能制造;应用型本科;专业建设

基金项目：江苏高校哲学社会科学研究基金项目“中英职业院校人文素质教育对比研究”（项目编号：2017SJB1742）;江苏省教育科学“十三五”规划2016年度课题青年专项“中关高职院校人文教育对比研究”（项目编号：C-b/2016/03/14）

作者简介：刘笑天，女，华东师范大学职业教育与成人教育研究所、国家教材建设重点研究基地（职业教育教材建设和管理政策研究）硕士研究生，主要研究方向为高等职业技术教育;陆素菊，女，华东师范大学职业教育与成人教育研究所副教授，主要研究方向为比较职业技术教育、职业培训与就业。

中图分类号.G710

文献标识码：A

文章编号：1674-7747（ 2020） 01-0112-06

随着智能制造时代的来临，技术进步和产业升级使得社会对高素质应用型人才需求不断上升，尤其是需要大量专业技能扎实、适应能力强、综合素质高的技术应用型人才。应用型本科院校专业建设是学校内涵发展的核心内容，决定了应用型人才的培养规格与质量。应用型本科院校旨在为地方经济发展培养高素质的技术应用型人才，一是在人才规格上，技术应用型人才规模要与地方产业发展需求相适应，与地方岗位结构相匹配;二是在人才质量上，技术应用型人才质量要满足当地企业对劳动力的需求。在专业建设中，包含两个层面内涵，一是主体对客体的能动关系，主体是人，客体是专业，人是专业建设活动的承担者，关注“专业是什么”“应该设置什么样的专业”及“怎样设置专业”等一系列问题;二是客体对主体的现实关系，即专业建设的内在属性和特质，是主体对客体规定性的具体体现，包括专业课程、教学、教师等要素。[1]因此，专业建设是一个系统工程，包括人才培养目标、课程与教学、师资队伍建设、校企合作机制等方面。

与普通本科院校专业建设相比，应用型本科院校专业建设应用性更强，普通本科院校专业更多属于“学科专业”，一部分专业可能具有应用元素，而应用型本科院校专业应属于“技术专业”，强调职业岗位技术工作的针对性、适应性和应用性[2];与高职专业建设相比，其层次更高，应用型本科作为职业教育层次高移的产物，其人才培养目标是培养高素质的技术应用型人才，在专业建设的层次上，应与高职有所区分。目前，应用型本科专业建设尚存在不少问题，如专业设置应用性不强、与地方经济发展需要不适切、部分专业的课程建设水平不高等，这些都不利于高素质技术应用性人才的培养。在智能制造背景下，技术升级及产业变革对人才提出新需求，仅靠高职与普通本科培养的人才已经不再适应新的产业发展需求，因此，应用型本科如何找准自身定位，科学地进行专业建设，培养地方需要的高素质技术应用型人才是其发展过程中需要思考的重要问题。

一、智能制造产业结构变革对应用型本科院校专业建设的三大诉求

现代职业教育是与区域经济发展紧密衔接的有机整体，其专业的设置、布局和调整如何适应区域经济发展中产业的变革，是构建现代职业教育体系的核心内容和任务[3]。智能制造背景下，产业结构升级变革以及高新技术的进步成为应用型本科院校专业建设的重要依据之一。基于此，智能制造时代产业具有“新”“变”“融”三大特点，对应用型本科专业建设提出了新的要求。

（一）“新”：新兴产业的兴起要求应用型本科院校专业设置要具有动态性

随着以智能制造为核心的《中国制造2025》的发布，我国制造业格局面临重大调整，传统产业结构正在被重塑，信息技术、新能源、生物技术等高新技术不断推陈出新，新一轮技术革命哨然来袭。

新技术的涌起必然导致新兴产业的诞生，如5G技术、虚拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术的出现将重构制造业技术体系，催生大量的新产业、新模式。据估计，目前我国智能制造装备产业呈较快增长，2017年我国工业机器人产量达到13.1万台（套），同比增长51%，预计2017-2020年我国自主品牌工业机器人销量复合增速将达到37%[4]。未来我国智能制造产业年复合增长率约为20%，到2020年产值有望超过3万亿元。因此，伴随着高新技术的新兴产业兴起是智能化时代产业结构变革的趋势之一。

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“服务经济社会发展和人的全面发展，推动专业设置与产业需求对接”[5]。应用型本科院校是职业教育层次高移的产物，具有较强的时代特征，对经济环境有较强的依赖性，这就要求应用型本科院校的专业设置要具有一定的动态性，能够随时根据区域内产业结构变化进行自我调整，确保学校专业与地方产业契合的密切性。值得注意的是，这里的调整并非是盲目地跟随产业结构变革调整，而是经过一定的市场调研，人才需求分析，结合地方及学校的实际情况进行新专业的设置。2019年以来，教育部批准多所高校开设新兴专业，大数据专业、人工智能专业、网络安全专业等一大批新兴专业成为热门选择，这正是教育系统对智能时代新兴产业兴起做出的回应。

（二）“变”：制造业内涵变革要求应用型本科院校人才培养目标要具有突破性

“工业4.0”的本质就是制造业与信息技术的深度融合，将传统独立的生产模块通过网络联系起来，形成紧密相连的生产系统。传统制造业中融入了信息技术等新的元素，使其生产模式发生了改变。2015年7月4日，國务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，指出“互联网+”作为一种新的技术形式，正在改变着传统的产业的内涵[6]。互联网等信息技术与传统制造业之间的结合，使社会生产脱离传统的“劳动密集型”形态，“制造”转型为“智造”。

以网络为载体的制造业形态改变了传统的制造业生产模式，看似不相关的产业通过信息技术可以实现技术之间的融合和共享，意味着对人才的专业化水平要求提高，企业需要的是具有信息化思维、理论实践协同发展的复合型人才。因此，应用型本科院校中很多与传统产业对接的专业就会失去生命力，应用型本科院校就必须以“互联网+”的思维模式对既有专业进行改造，实现不同专业之间的融合[7]。应用型本科院校的传统专业应该以一种新的思维方式，突破原先固有的人才培养观念，在传统专业中融合新的信息技术元素，探索传统专业改革的新模式。

（三）“融”：制造业与服务业的融合趋势要求应用型本科院校课程体系的交叉性

新一代信息技术的广泛应用不仅改变了传统产业的内涵，还使得制造业与服务业融合趋势更加明显。制造业与服务业作为我国经济发展的重要部分，其关系并非是各自分工、独立發展的，而是相互促进、协同发展的，特别是智能化时代，全球制造业发展趋势正在由单一的生产型向“生产+服务”型转变，制造业和服务业之间的边界正在模糊，很多产业兼具制造与服务两个环节，例如，人类健康产业既包括医疗器械生产、医疗技术研发，也包括医疗服务等。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》也提出，要加速制造业服务化转型。物联网、大数据等信息技术将产品生产环节与服务环节紧密相扣，生产过程中的每一个环节都在伴生服务需求，例如一些通讯和家电产品、生产性服务业与制造业的边界正变得越来越模糊。

“互联网+”不仅带来传统制造业内涵的变革，也促进了制造业与服务业界限之间的模糊，这是产业发展理念上的一大突破，为应用型本科院校专业提供了新的建设思路。过去，制造业与服务业之间边界性较强，职业院校专业建设也依据产业特点培养单一的制造业人才和服务业人才。但是，如今生产性服务业伴随产业分工细化和新技术的应用，从制造业内部分离出来，企业从单纯提供产品向提供“制造+服务”“产品+服务”转变，岗位设置也愈来愈综合化，对员工的要求也越来越具有复合性。基于此，应用型本科院校课程体系应具备交叉互融性，通过“制造业+”融合式课程助力制造业服务转型[8]，以课程为基本单位，将制造元素与服务元素相融合，培养既懂得生产技术理论与实践，又具备服务精神的复合型人才。

二、智能制造背景下应用型本科院校专业建设的三大困境

（一）困境一：专业设置僵化

作为应用型人才培养的基本单元，如今我国应用型本科院校的专业设置仍然存在僵化的问题，无法较好地适应智能时代快速变化的产业变革。

学校专业建设的第一步就是设置专业，专业的设置是一个政府、高校、市场三种力量相互制衡的过程[9]。如今，应用型本科院校的专业仍然根据《普通高等学校本科专业目录》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》进行设置，一方面，应用型本科院校的专业设置应以服务地方产业发展为宗旨，满足地方企业对高素质应用型人才的需要，但由于大多数应用型本科院校是由地方普通本科转型而来的，因此仍然受限于“普通教育”体系中，按照学科门类进行专业设置，一定程度上造成了应用型本科院校设置专业的僵化;另一方面，高等教育管理的集权模式仍然影响着高校的专业设置，政府对高校的专业设置权仍然以指令性专业目录形式把控，限制了应用型本科根据区域需求自主调整专业的权利，尤其在2012年以前，教育部明文规定地方新建本科院校不得申报专业目录之外的专业，应用型本科院校只能在既有目录之内开设专业，但是专业目录对产业发展的滞后性较为严重，更是使得其专业设置与地方产业结构脱节。此外，政府对专业设置自主权具体放权口径没有做出统一规定，地方教育行政部门对“放多少”“怎么放”还把握不准，存在着“放大不妨小”“放虚不放实”的现象[10]。实践过程中的种种问题导致应用型本科院校的专业设置僵化，应用型人才培养无法满足企业对高素质技术应用型人才的需求。

（二）困境二：区域内应用型本科专业人才培养目标同质化

智能制造时代，人才需求类型趋向多样化，工程技术型、技术技能型等复合型人才的出现，折射出企业技术实践活动的边界模糊对复合型创新型应用人才的需求，企业对应用型人才的需求大幅增长[11]。明确专业人才培养目标是学校专业建设的重要环节，决定了其专业课程、教学等的建设方向，然而区域内应用型本科仍然存在着专业人才培养目标同质化的问题。

从应用型本科院校发展历程来看，大量应用型本科院校是由一些定位不明确、人才培养特色不鲜明的传统本科院校转型而来，因此在专业设置、专业人才培养目标上的制定中，往往脱离不了“学术”影子。统一化的专业目录也导致了不同高校人才培养的“同质化”，“千校一面…‘千人一面”，针对同一专业的学生，学术性高校与应用型高校的培养目标、培养要求、主干学科等按照专业目录的要求统一进行[12]，学术性应用性区分不明显，应用型本科院校无法体现其特色，学生毕业后往往应用性不强，学术性又不够，造成大量毕业生“堆积”择业、就业。

此外，区域范围应用型本科院校大量相近或相同专业的开设会导致人才培养结构性过剩，就业压力和资源浪费现象突出，且学校之间无法形成错位竞争，影响学校特色发展。福建省八所应用型本科示范校中，大部分都设置了电子信息工程、计算机科学与技术、土木工程、数学与应用数学、英语等热门专业，有各校历史传承原因，同时也与专业建设规划不科学、执行不到位有关[13]。应用型本科院校专业设置大而全，“同质化”现象严重，不利于突出学校特色专业，必然会导致人才培养趋同化，难以较好地服务地方经济发展。

（三）困境三：应用型本科院校课程建设学术性

在智能时代，产业结构的调整、转型、升级带来的是岗位工作任务的变化，特别是将理论转化为实践的应用岗位，工作任务日趋综合复杂，具体体现在，一是工作性质常规性减弱，二是工作范围进一步扩大。工作性质从过去专注于操作任务本身到现在侧重于整体生产流程的问题解决，员工不仅需要掌握本岗位的工作内容，还要对全局有一个基本的认识，工作任务的复杂性对应用型人才的能力和素质提出了新的要求。

应用型本科课程建设无疑是其专业建设的核心环节，一定程度上决定了应用型人才培养的质量。如今，国家大力推进地方本科院校转型为应用型本科，由于我国高校传统上基本是单一的学术性精英教育，众多高校的课程设置从理念、培养方案、教材到实施及评价都是精英教育模式的产物，使得我国目前正大力建设的应用型高校大多脱胎于学术型教育，由于惯性思维方式和教育体制，这些高校课程设置大多未能摆脱学术性教育的一贯做法，没有真正按照社会人才结构和人才市场需求来培养人才[14]。在课程理念上，大多数应用型本科仍然按照理性主义课程理念进行课程建设，重视学生对高深学科知识的掌握和理解;课程内容的选择学科性过强，与地方经济发展联系不紧密;课程评价形式单一，忽视学生知识的应用能力;实践性教学不足或流于形式;等等。应用型本科专业课程建设中的种种问题不利于学生综合应用能力及创新能力的培养，无法适应智能时代日益复杂的工作任务。

三、科学建设应用型本科院校专业，应对地方智能制造产业发展

应用型本科院校专业建设是培养高层次技术应用型人才的核心部分，是一个系统工程，涉及到政府、企业以及院校本身三个主体。在智能制造这个大背景下，应用型本科专业建设是一个动态过程，是在多种因素影响下不断寻求平衡的过程。结合应用型本科院校的性质，笔者从专业建设的主体、目标、内容、保障四大要素出发，试图回答应用型本科院校专业“如何设置…‘培养什么类型的人”“如何培养”“如何保障”四个核心问题，为应用型本科专业应对地方智能制造产业发展提出行之有效的建议。

（一）应用型本科专业建设主体：由“政府主导”转向“学校主导”

政府与学校是职业教育专业设置的两大主体，两者在应用型本科专业设置中应明晰职责界限，政府的“越线”会造成专业设置的僵化，而学校的“越线”则会造成失控。如今，应用型本科院校缺乏专业设置主导权，特别是如今产业快速发展的智能时代，僵化的专业设置忽视了我国经济发展不平衡所带来的地方人才需求和层次上的差异。

因此，应形成多元主体共同协商的专业设置机制，给予学校充分的专业设置自主权，明确政府与学校两者的职责范围。地方政府应做好当地产业发展调研和企业应用型人才需求调研，协调好地方企业与应用型本科院校之间的关系，为应用型本科院校专业设置提供最新行业动态。此外，还应大力支持有条件的应用型本科根据当地发展需求设立新兴专业，提供专项专业建设资金，建立行业参与院校专业建设的鼓励政策，使区域内产业与应用型本科院校专业精准对接，更好地促进地方经济发展。应用型本科院校要根据自身办学条件合理规划专业布局，发挥学校的特色与优势设置新专业，避免“跟风热”，为吸引招生盲目设置新兴专业，同时保持与企业的密切交流，为当地经济发展提供更多优质的高素质应用型人才。

（二）应用型本科专业建设目标：把握人才类型的“应用性”与“区域性”

确立专业的人才培养目标是应用型本科专业建设的基础性工作，应用型本科教育作为高等教育的一种类型和职业教育的重要组成部分，培养的人才应该牢牢把握住“应用性”和“区域性”兩个关键点，应用性是其培养目标定位的内涵，区域性是其培养目标定位的地方特色。

人才培养目标的“应用性”。首先是基于应用型本科院校定位于大众化的高等教育层次而言，区别于研究型高校培养的理论应用型人才和工程研究型人才，也同样区别于高职类院校培养的技能应用性人才，应用型本科院校人才培养的“应用性”应介于两类院校之间，主要从事技术应用和工艺过程的指导、监测和控制等方面的工作。[15]其次是基于智能制造时代工具技术的强化和高端化而言，工具技术的强化使得工作人员技术技能的复合性逐渐增强，工具技术的高端化要求工作人员技术的专业化。因此，“应用性”就并非简单字面上的将理论知识应用于实践之中，还包含对生产过程的掌控、对智能机器的感知分析、对产品的推理和决策等内容。“区域性”指的是应用型本科院校要面向地方培养人才，与地方产业紧密联系，应用型本科院校在进行专业人才培养目标的制订时，要将地方产业发展与学校优势相结合，办特色专业，与其他学校形成错位竞争，以地方主导产业为抓手，用学校原有的雄厚课程和师资力量作保障，突出培养特色人才。

（三）应用型本科专业建设内容：实现课程“模块化”，突出教学“实践性”

课程和教学是专业建设核心内容，也是实现专业人才培养目标和提高人才培养质量的关键。课程作为教育内部关系和外部关系的交汇点，在面向社会需要的应用型高校表现更为突出[14]。应用型本科院校要树立专业课程模块的思维，按照人才需求与标准，灵活设置、组合、安排课程模块，课程模块的思维有利于应对市场对应用型人才的多样需求。学校要将若干个专业课程模块进行合理规划安排，包括安排其课时、顺序、课程类型等，根据不同课程性质进行安排，专业基础课程要帮助学生夯实基础，专业核心课程要帮助学生提升能力，遵循学生身心发展规律、技能的发展规律安排专业课程，构建合理的专业课程体系。

我国应用型本科院校在高等教育“精英教育”向“大众化教育”的转变中而生，实践教学“形式化”“碎片化”的问题一直存在，智能制造背景下，对学生的实践能力要求进一步提高，应用型本科需要进行以下改革：第一，改变重理论轻实践的理念，正确认识到实践教学在应用型人才培养上的重要地位，真正落实实践教学，而非机械依照教学安排堆叠实践学时;第二，注重内容的新颖和综合，引入高新技术的实践内容，根据岗位需求将实践活动统合为一个个具体项目，加强学生对知识的应用能力和对工作任务的整体意识。

（四）应用型本科专业建设的保障：构建“双师双能型”教师队伍

高水平师资队伍是高水平专业建设的根本保障，也是建设一流应用型本科院校的实践主体，因此，地方本科院校向应用型本科转型的过程中，其教师队伍如何由“学术型”转向“应用型”是一个关键问题。在教师队伍构成上，如今应用型本科院校的教师队伍已有学术能力强、理论知识深厚的专业教师，但教师的实践应用性较弱，这就需要应用型本科院校优化其教师队伍的结构，通过教师培训等多种方式促进教师实践能力。

首先，培训制度的建立是应用型本科院校开展教师培训的保障，学校要制定相应的青年教师培训计划，在培训目标、培训方式、培训内容等方面做出明确规定，确保培训有效、可行。其次，应用型本科院校要积极建立多样化的培训平台，积极促进“校企合作”，青年教师实地到生产一线接受定时、定期的培训，不断积累生产实践经验，学校还可以与企业开展合作，鼓励具有深厚理论知识的教师解决企业生产实践难题，不仅可以解决企业的问题，还能帮助教师在提升自身实践能力。最后，在培训内容方面，除了教育教学相关内容，学校应关注前沿技术的发展与应用，促进教师对先进制造技术理论的学习，以适应智能制造产业发展。当然，对于企业参与度不高、积极性不强的情况，政府要建立企业参与激励制度，促进企业专家参与到实际教学过程中来，充分发挥企业专家在生产一线工作经验的作用，优化其教师队伍結构，建设真正的“双师双能型”教师队伍。

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[责任编辑 刘素萍]