新基建形式下智慧交通建设解决方案

□ 文 王 振 夏 婷

1、引言

随着新基建时代的到来，运用5G、人工智能、北斗导航、物联网等智慧创新领域的新型基础设施，将推动交通行业向智慧化、数字化方向迈进。交通行业作为新基建发展“两新一重”建设中的重点之一，已成为助力实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态的新动能，研究新形势下如何进行智慧交通的规划与建设是交通行业助力国家信息化发展战略的重要内容，是交通行业研究的新课题，具有非凡意义。

2、智慧交通建设的背景

智慧交通既是智慧城市建设不可或缺的数据来源之一，又是与智慧城市中其他智慧行业数据交换共享与协同应用的主体，是推进交通运输管理创新的重要抓手，增强交通运输服务水平的有效途径，推动交通运输转型升级的重要支撑。智慧交通的建设是服务人民群众安全、便捷、高效、绿色出行的重要载体，是实现交通运输行业现代化的必由之路。

智慧交通的建设主要是基于三大方面，第一，政策要求，智慧交通建设是落实交通强国战略，数字交通发展纲要，助力智慧城市发展的重要工程，尤其是在2020年5月国务院政府工作报告中，新基建发展形势下，交通行业作为重点工程来发展。第二，解决问题，通过智慧交通建设，提炼盘活交通行业数据资源，消除信息孤岛，提升公众服务，优化行业管理，同时实现基础层面设施、网络融合及迭代建设、数据资源的价值变现。第三，助力发展，通过夯实交通基础，拓展行业应用，助力交通产业发展，最终促进社会总体经济效益提高。

3、智慧交通的建设思路

智慧交通建设的总体定位是以服务政府决策、行业监管、企业运营、百姓出行为宗旨，从民生、政务、管理、服务等多方面、多角度、多领域发力，满足基础设施、数据资源、行业管理、公众服务、应急指挥5大关键要求，最终实现“大网络、大数据、大平台、大交通”的智慧交通发展的宏伟蓝图。以“使用者、运营者、管理者、决策者”为服务对象，以“人、车、路、云”为交通服务管理要素，应对可视、可测、可管、可控、可预测、可分析、可服务七类需求，以“服务公众出行、服务行业管理、服务指挥调度”为核心理念，解决易建难管、信息孤岛、业务断链、反射弧长、数据“沉睡”、决策靠“想”六大难题，运用先进的物联网、人工智能、云计算、5G、北斗导航等先进信息技术设施，为用户构建基于大数据的交通运营、服务管理及维护支撑平台，实现运行监测自动化、指挥调度智能化、生产运营流程化、决策管理精确化、公众服务品质化五大目标。具体如图1所示。

图1 智慧交通建设思路

4、智慧交通的建设任务

在如今百年未有之大变局的特殊时期，十四五规划准备之年，智慧交通的建设内容已不仅仅是简单扩建基础设施，新建应用系统。新基建发展形势下，本文认为智慧交通的建设核心主题就在一个“融”字上，包含基础设施的融合迭代，数据融合和业务融合。以新型基础设施为主线，以数据融通与共享为核心，以数据计算底座+交通云控平台+场景化应用为框架进行智慧交通建设。如图2所示。

新基建发展形势下，基于5G、北斗导航、人工智能等信息化先进技术所形成的新一代智能基础设施，将加快交通数字化发展的步伐，“数据化、网络化、智能化”真正在交通行业全场景铺开，以此建立的新型智慧交通将充分发挥原有“互联网+交通”的赋能与引领作用。新基建形势下，在原有智慧交通的基础成果上，智慧交通的建设任务重点将转移到以下四大任务上。

图2 新基建形势下智慧交通整体架构图

重点任务1：建立行业级的交通“数据体系”

在“新基建”发展契机下，交通“业务数字化”的步伐将以小步快走为策略，将处于不同时间，不同空间的人、车、路、云等交通要素实现数据化。面向交通行业的海量数据，建立数据从采集汇聚整合到价值变现的整体数据脉络，在管理上，构建出一套数据运营管理的闭环。形成一个强大的具备数据汇集整合、提炼加工、数据可视及价值变现的“数据中台”，使数据可持续地用起来，达到前后台产生数据，数据服务于前后台的生态互用环。同时，通过数据打通交通系统内部不同业务条块，促进系统间数据共享与融通，形成数据生产力，按照实际需求构建基于数据的新业务生产关系。

重点任务2：建立交通的“数字化管理体系”

交通行业规模仅次于公安行业，其拥有大量的公共基础设施，是与民生息息相关的行业，做好交通治理，提升公众感知，服务经济发展是智慧交通发展的核心目标。智慧交通系统建设现状中，因业务发展及交通管理需求，已建设了大量烟囱式的垂直信息系统、基础设施，形成了一个个数据孤岛。这些建立在不同空间的数据资源无法有效进行共享连通，无法发挥云边协同效应。为打通壁垒，让业务联动成为可能，通过建设交通“业务中台”，把交通各个项目中共通的业务以及交通业务管理相关的工程技术、业务应用、辅助工具沉淀至业务中台，以服务能力为形式，形成一个个“数字化职能单元”，完成网络化协同。

重点任务3：梳理新的交通全场景应用

随着5G和人工智能技术及具体建设场景应用，依托多功能杆技术将前端新型智能感知设备集成封装，开发多杆合一的应用部署场景。同时，在交通高速行业，借力省界收费站取消的建设成果，基于高速龙门架开发高速交通全场景应用，实现全息感知车路协同，无人驾驶，推动云边协同的一体化应用，视频上云业务的开展。具体如图3所示。

重点任务4：树立新的交通“基建思维”

“新基建”发展形势下，由于新型基础设施具备数字化的特性，新时期的智慧交通建设急需树立新的交通“基建思维”。在智慧交通建设乃至于智慧城市建设过程中，“重建设轻规划、重政绩轻实用、重性能轻运维”的建设思维，无法成为效能提升的真正抓手，难以真正发挥信息化驱动作用。传统的交通信息化建设思路已无法适应新形势下交通的发展方向，需要做出调整，树立“传统基建的态度+互联网的平台思维”，由信息化向数字智能化建设认识进行转变。坚持顶层规划，分期建设，不断迭代，重视基于云上的跨业务协作，适应移动化、分布化的工作协作需要，推动云边协调的一体化应用开发。

图3 新形势下智慧交通场景应用图

5、结束语

智慧交通是一项战略性工程，其技术演进是信息化发展研究的重大课题，也是智慧城市不断发展的标志。通过智慧交通建设，有助于提高交通信息化水平，改善交通服务质量，提高交通运行效率，减少交通运输突发事件，有力保障人民群众正常生活秩序和生命财产安全，增强百姓出行的安全感，同时，安全、畅通的公路水路交通运输环境有助于社会经济正常运行，为维护治安秩序和社会稳定创造良好条件。■