简述施工方案对工程造价的作用与影响

（福建省建审工程项目管理咨询有限公司厦门分公司，福建 厦门361000）

0 前言

水运工程设计阶段的工程造价控制，重点在于设计施工方案的选择。由于海上施工环境较为复杂，不可预见因素较多，在施工方案的选择时应十分慎重，不同的施工方案产生不同的施工成本，并将导致实际工程造价的偏差。控制工程造价，减少投资是项目业主追求的目标，这就需要造价工程师具备较高的专业技术水平，认知不同施工方案对工程造价的作用与影响，能够结合工程实际，综合各种因素（如工期、质量、造价等）考量，提出控制造价的合理化建议，为项目业主提供优质的服务。现以厦门海沧港区22#泊位码头港池疏浚及陆域形成工程为例，论述施工方案对工程造价的作用与影响。

1 项目概况

厦门港海沧港区22#泊位码头工程位于九龙江河口湾北岸，东侧为已建成的21#泊位，西侧紧邻厦漳大桥。

工程新建7万吨级通用泊位1个，考虑未来船舶大型化的发展，水工结构按靠泊10万吨级散货船舶（5万吨级集装箱）设计，码头长338米，码头面高程7.5米，前沿设计底标高为-15.3m，码头主体为重力式沉箱结构，水工建筑安全等级为Ⅱ级，结构重要性系数y。=1.0，设计使用年限50年。西护岸总长187.85米，按临时建筑物设计。码头陆域内新建临时围埝总长1256.04米，其中南侧围埝长440.9m，西侧围埝长815.14m，设计使用年限为5年，临时围埝区陆域形成总方量约120万立方米，详见图一。港池疏浚（含基槽）总方量约220万立方米。

图一：工程总平面示意图

2 陆域形成及基槽挖泥、港池疏浚工程施工方案和工程造价分析

2.1 施工方案：

方案一（原设计方案）：

陆域形成依靠回填海砂，范围为现围埝后方陆域，现围埝与码头之间陆域待码头岸壁结构建成，形成封闭区域后再进行回填。围埝后方回填海砂120万立方米，陆域面积18万平方米，详见图一。陆域软基处理采用强夯工艺，夯击能为2000kN.m。基槽挖泥、港池疏浚采用外抛工艺，疏浚量220万立方米，采用挖泥船挖泥装驳，驳运通过港口主航道至东碇岛纳泥区抛弃，运距约40km。

该方案的主要特点：

（1）、工艺简单、技术成熟；

（2）、陆域形成采用强夯进行软基处理工期短、见效较快，但工程需要大量海砂，目前正逢翔安新机场及产业园区等多项工程建设，政府加强海洋环境保护，严控海砂开采，市场海砂供应非常紧张。另外，大量运砂船频繁通过航道，对港口通航环境会产生较大影响；

（3）、海洋管区对弃泥区抛填有严格监管措施，基槽挖泥、港池疏浚物大量外抛难度较大，另外，弃泥船频繁通过进港主航道将对港口通航环境造成较大影响。

方案二（造价咨询单位建议方案）：

基槽挖泥、港池疏浚采用外弃+绞吸船吹填造陆工艺方案，以尽量减少外弃为原则，除表层淤泥外弃外，底层部分土质较好的疏浚物吹填至后方陆域，外抛约100万立方米，吹填造陆约120万立方米。

陆域形成以尽量利用基槽挖泥、港池疏浚土并减少用砂量为原则，软基处理采用塑料排水板+1米厚排水砂垫层+开山土堆载预压工艺，卸载后再进行强夯处理。施打塑料排水板长共700万米，回填砂垫层18万立方米，堆、卸载开山土约150万立方米，堆载时间约150天，软基压缩沉降量平均按1米考虑，卸载后开山土在码头后方陆域综合利用。

该方案的主要特点：

（1）、工艺相对复杂、技术成熟；

（2）、陆域形成采用塑料排水板+堆载预压软基处理方案，堆载时间相对较长，见效较慢。但大大减少回填砂用量，市场供应较有保障，对航道通航环境影响相对较小；

（3）、基槽挖泥、港池疏浚外弃量大大减少，符合相关管理部门监管要求，同时也减轻航道通航的压力。

2.2 工程造价分析：

以上述两种施工方案为基础，按照交通运输部发布的《水运建设工程概算预算编制规定》（JTS/T 116—2019）、《沿海港口工程船舶机械艘（台）班费用定额》（JTS/T 276-2—2019）、交通运输部[2019]《疏浚工程概算、预算编制规定》及《疏浚工程船舶艘班费用定额》等有关规定，并参照福建省交通信息厦门市2020年当期信息价及市场询价，分析编制陆域形成和基槽挖泥、港池疏浚工程概算造价如下：

方案一（原设计方案）：

3强夯（夯击能2000kN.m）m2 180000 20 3600000 4 合计 260600000

方案二（造价咨询单位建议方案）：

分析计算结果表明，方案二的概算造价比方案一减少31%（8100万元），虽然施工工序相对较多，软基处理堆载预压工期略长，但技术成熟；利用部分基槽挖泥、港池疏浚物，减少外弃量，同时陆域形成用砂量大大减少，不仅缓解了海砂市场供应难度，还降低了对航道通航环境的影响，通航安全更有保障。按方案二实施，将给码头业主节约大量投资，具有较好的经济效益和社会效益。

3 施工方案对工程造价的作用与影响

工程造价的高低很大程度上取决于施工方案是否合理，采用不同施工方案，就会得出不同的工程造价。

3.1 施工方案在编制工程造价中具有指导作用：

（1）、施工方案包含的作业环节和技术要点：

施工方案是工程施工过程中极其重要的技术指导性文件，在施工方案的编制过程中，要保证基本内容的完整性，并详细列示和说明施工作业环节所涉及的全部技术控制要点，造价管理人员在具体开展造价编审工作过程中应全面、准确了解工程施工方案全部施工技术环节的实施方法及实施流程，才能提升工程造价编审工作的整体效能水平。

（2）、施工方案是工程造价编制的重要依据：

工程建设中，涉及施工作业环节和子项很多，想要做好工程造价工作存在一定难度。施工方案是工程建设全过程的全面反映和准确表述，因此我们要合理利用施工方案，让其在工程造价的编制过程中发挥指导作用，优化工程造价编制过程，使工程造价更加符合实际需要和工程建设要求。

工程建设项目是由单项、单位工程组成，再细分为分部分项工程，人工、材料、船机的消耗量构成分部分项工程单价，不同的施工方案，人工、材料、船机的消耗量也不同，不同的施工方案必须采用不同的定额，如本文案例的码头港池疏浚工程，根据疏浚土质、弃泥区位置及航道通航环境要求，可以选择疏浚物外抛或吹填方案，外抛还可选择抓斗式挖泥船挖泥装驳外弃和自航爬吸式挖泥船装运抛等不同的施工方法；再如码头后方陆域软基处理方案，有强夯、打塑料排水板+堆载预压及打塑料排水板+真空预压等多种处理方案；还有如重力式码头抛石基床夯实，可以选择打夯船锤夯方案，也可选择爆破夯实方案，不同的施工方案与施工方法，相应就要套用不同的定额。由此可见，施工方案对于工程造价的编制可以提供详细的数据信息，成为工程造价编制的有力支撑，是工程造价编制的重要依据。

3.2 施工方案合理性对工程造价的影响：

合理性对于施工方案本身来说十分重要，关系到施工方案是否能够取得预期效果，并发挥积极作用。合理的施工方案可为工程造价编制提供可靠的数据保证和理论依据。施工方案的合理性主要体现在以下几个方面：

（1）、适应性。主要体现在施工方案与工程项目的特点和工程所在地自然条件相适应，能够使工程项目建设顺利有效实施；

（2）、准确性。施工方案的数据信息准确有效，可以为编制工程造价所用；

（3）、先进性。施工方案应尽可能采用新技术、新工艺；

（4）、安全可靠性。施工方案的实施应是安全可靠的，工程质量是有保障的；

（5）、节能环保性。施工方案应节约能耗，减少对环境的影响，达到可接受的程度；

（6）、经济合理性。施工方案可以合理降低工程成本，达到控制工程造价的目的。

4 如何制定科学合理的施工方案

制定一份科学合理的施工方案，可以使建设工程项目质量、造价和工期得到最有效控制，达到预期目标。

首先，施工方案的编制人员应具有扎实的理论知识和专业技术水平，全面准确了解建设工程的特点及工程所在地的自然资源和施工条件，熟悉政府有关部门的管理要求，掌握当地大宗材料市场供应情况及业主对投资、质量和工期的控制目标，并综合考虑如下几个方面因素进行编制。

1 施工方案的实施是否可顺利取得预期效果，并发挥积极的理论指导和技术支持作用；

2 政府有关部门相关管理要求。如环境和自然保护区保护、用海和弃泥区使用许可、涉及爆破的行政许可等；

3 当地大宗材料的市场供应情况。主要有钢材、水泥、砂石料和工程需用的特殊材料等；

4 可以使用的新技术、新工艺、新材料；

5 施工船机设备的适应性，包括施工条件适应性和施工能力适应性。如选择的施工船舶适合的施工工况（风、浪、流）条件，选择的起重船起重能力和起升高度是否满足要求等；

6 大型构件预制（制作）出运场地选址技术可行性和经济合理性。如水深是否满足大型构件出运船舶吃水要求，尽可能选址在建设工程附近，减少海运航程；

7 减少能耗，合理用油、用电；

8 施工技术方案成熟，安全可靠；

9 施工成本相对较低，工程造价可以得到有效控制。

编制施工方案还要通过技术经济比较，即采用定性分析方法或定量分析方法进行比较，不断优化，才能完成一份技术上可行，同时满足工期、质量等要求，且工程造价较低的科学合理的施工方案。

5 结语

综上所述，施工方案对水运工程造价有十分显著的作用与影响，基于水运工程的专业特殊性，影响施工方案的因素较多，选择一个科学合理的施工方案，可以降低工程建设成本，有效控制工程造价。造价管理人员必须加强学习，不断提高理论知识和专业技术水平，掌握各项新技术、新工艺的施工方案，促进工程项目更好的发挥投资效益。