天水市中等职业学校的专业设置与当地区域经济吻合度的调查研究

甘肃农业大学应用技术学院 李龙飞 魏睿轩 杨鑫 豆龙龙 郭倩

一、研究的起源及意义

（一）研究起源

我国的中等职业教育早在改革开放之际就已开始绽放活力，国家开始对全国中等教育的结构进行重点改革，重点是大力发展职业技术教育。中等职业教育与当地经济发展之间联系、相互促进作用一直则是教育界普遍关注的热点问题。

中等职业教育是国家区域经济和社会发展的重要基础，专业是中等职业院校为经济社会有效服务的关键，如何科学地调整专业设置以对接区域经济是中等职业院校、职业教育行政部门乃至行业职业教育指导委员会等职业教育相关部门关注的问题，且自中国的发展逐渐步入正轨，发展中存在的一些问题也体现出来，在以往时，理论型人才居多，技能型人才偏少，一些企业里的人员专业性不高，很多人员所从事的工作并非其所专业，专业不对口，长期所带来的结果对于一些专业性要求很高的单位发展很不利，在社会发展中不能达到社会所需求的平衡与更好的发展，所以我们就以此为目的，尝试对职业教育中进行人才的分析，以及对应的及其就近经济产业之间的一些问题进行研究。

（二）研究意义

目前，中职教育处于快速发展阶段，人们不再以以前的目光看待中职教育，所以以中职教育人才增长与当地经济发展之间的联系进行研究，指导地方职业教育人才培养，避免出现人才浪费，人才缺失的现象是一项非常值得研究的项目，以中职教育与当地经济吻合度的研究为出发点，寻找人才培养和经济发展之间的平衡方法，这就是本文研究的意义所在。

二、天水市市场经济情况以及就业人数

2018年天水市生产总值共计652.05亿元。其主要产业包括第一产业，第二产业，制造业、建筑业、第三产业、批发和零售业、金融业、房地产业等等。 从就业来看，本文仅针对天水市麦积区支柱产业来分析，企业总数21。国有企业2家，以及股份制企业18家，在总计中轻工业7家，重工业14家。天水市麦积区共计65万人，在岗就业人数29884人，占总人数的4.6%。

三、概念界定

（一）关于天水市职业教育的研究

到2018年为止，天水市共有中等职业学校12所，其中，普通中专4所，职业高中8所。在校生43495人。在全市中等职业院校中有国家级重点院校3所，2所学校被甘肃省教育厅确定为省级中职改革发展示范院校项目建设学校。中职学校共开设了10个大类专业，基本覆盖第一产业、第二产业、第三产业、制造业等等。基本形成了中、高职业教育相互衔接，初步形成了与基础教育相互沟通、协调发展的现代化职业教育体系。

天水市2018年各校人数以及各专业人数统计如下：

（见图1、2、3）

（二）天水市职业教育

本文所研究的对象是天水市的中等职业学校，包括秦州区、麦积区、甘谷县、武山县、秦安县、清水县和张家川回族自治县七个地区内所有的中等职业学校、技工学校，对这些学校内的专业设置进行分析研究，所有的研究职业教育方面的内容都围绕这一方面进行开展。

天水市职业教育近年来发展迅速，国家政策结合地方特点的基础上，各个院校开设了具有地方特色的专业。例如：中药制药、中医康复保健、种植业等专业，以及具有现代化特色的计算机网络、电子商务、学前教育、医药卫生等专业课程，地方性职业教育已初具规模。

目前天水市地区共有数十所中职院校，每年在校人数在万人以上，并且，通过对近年来天水市中职院校的调查研究，我们发现，天水市中等职业院校人数呈上升趋势在逐年增长，教学质量也在逐年提升，各个院校根据自身特点开办特色教育，以升学与就业两大教育目的为主，各自发挥所长，为地方提供新型人才，为高等院校提供优质学生。

（三）功能定位

此课题旨在研究天水市中等职业学校的专业设置与当地的经济发展吻合度之间存在的问题，以及对解决问题的方法进行了调查与研究，主要研究产业结构与人才需求分析、当地经济支柱产业专业人才需求分析、当地经济发展与专业设置之间存在的差异问题等等。针对这些问题主要提出：

1.对支柱产业的专业人才培养、有明确的专业培养目标。

2.根据地区存在的差异，给当地职业教育专业，设置建议。

3.突出重点专业建设、限制有关专业招生规模。

4.诱导新产业崛起，起到企业之间的联动作用等建议，为天水市职业教育与经济发展相结合提供帮助。

四、技术路线

（一）构建吻合度模型

构建吻合度时，市场专业人才的供给与本行业需求分析需求的吻合度，一般以市场专业人员的需求由该专业当年“毕业人数”表示，市场专业人才的需求用当年“就业岗位人员需求”来表示。

Di表示第i个专业与行业的吻合度；Ti表示第i个专业当年“毕业生人数”；Ti表示第i个专业当年“毕业生人数”；Wi第i个行业当年“就业岗位人员需求”。

（二）吻合度测算

统计天水市中等职业院校的专业设置情况，以及各专业毕业人数、各专业所学课程的深度、结合当年的“毕业生人数”。然后根据当年毕业的十大类专业进行分析统计数据。根据市场的调查与分析得出“就业岗位人员需求”，进行公示计算得出测算的市场吻合度。

五、天水市职业教育办学定位分析框架构建

（一）学校定位的理论基础

目前中等职业学校的素质教育应以强化学生的专业技能、提高职业素养为主。根据公司职员在职场上的需求的认知，可以从职业素养、职业定位、职业认知、职业能力养成等四方面进行构建。学校应当更新教育观念、优化教育课程、深化改革教学定位、加强职业技能指导、完善师资力量。使得学生更加的职能化。

（二）职能办学功能定位

中等职业教育在现代这个经济发展迅速的社会中，这种特殊的职业教育处于什么样的地位，一方面取决于其在区域经济建设和社会发展建设中所发挥的作用，另一方面取决于其国家的整个教育系统中对于中等职业教育的支持。

在当今社会经济快速发展的各行各业中。由数据得出，职业教育在当今中国的社会经济发展中起着越来越重要的作用。如制造业、服务业、电子商务、餐饮业、物流运输等快速发展的行业中，新增从业人员 40%来自职业院校。中等职业教育在经济建设和社会发展中作用发挥是通过职业人所创造的价值来体现的。根据全天水市 1%人口抽样调查资料 2018 年公布的数据统计发现，具有中等职业教育学历的教育者在本区域各企业、各部门所占比例很大。

（三）中等职业学校办学功能定位

中等职业教育在发展过程中主要面临的问题有：现代社会对中等职业技术学校的认可程度还比较低、中等职业院校对于职业教育的认知不够精准、对培养应用型人才，专业型人才的认知不够明确、企业对于中等职业院校的支持力度不够，对于职业教育的了解不够全面、从办学体制上看，存在着资源配置不合理、制度不健全、招生困难等问题。

从现状分析看，天水市中等职业技术学校的发展应注重有方向的、有目标的特色发展。特别是在人才培养方向和专业设置上，一定要紧紧围绕着本区域经济的发展的专业人才需求，针对市场需求重点培养应用型人才，以具有特色的专业求生存和发展。各学校要根据自身的实际，结合与当地支柱产业，增加校企合作，权衡利弊，正确选择。在增加专业方面，要针对市场需求建设相关专业，因地制宜，以保证中等职业教育的快速发展。

六、职业教育与区域经济发展的关系

提高和促进社会经济发展是中等职业教育的任务所在，价值的体现。中等职业教育与本区域经济发展是互相依存、相互促进的。当本区域的经济发展起来了，企业所需的人才也将会越来越多，职业教育也会越办越好。中等职业教育快速发展，对于区域经济发展有很强的促进作用。

（一）提供所需人才

中等职业教育为区域经济发展提供专业人才主要体现在两个方面：一是中等职业专业学校为当地区域经济的发展输送了一大批有文化、有专业技能的工作者，不仅解决了自己的就业问题，还为当地经济发展做出了贡献，二中等职业院校可以为未能享受普通高中的教学的同学提供接受继续教育的机会，提高职业工作者的个人整体素质，提高工作效率。

（二）提供相应的技术技能服务

中等职业教育在区域经济互动发展过程中，为当地的企业解决了实际生产中临时碰到的问题，为一些规格较小的企业提供了优质的工作者。不断积累办学经验和创新教学，在教学中加入创新课程，养成创新的思路。进而能够形成具有一定前沿性和创新性的技术。这些应用技术优化调整区域经济结构，促进产业快速发展，提高区域经济竞争力。

（三）中等职业教育发展布局依托区域经济产业结构

中等职业专业教育招生专业设置、专业课内容要与本区域企业需求相匹配，做到按企业相关部门的需求和社会需求确定招生人数、设置专业和相应的专业课程。职业教育要紧跟区域经济的发展，企业的发展会持续产生新的需求，满足这些需求的过程就是中等职业教育快速发展的阶段。

七、职业教育与区域经济发展之间存在的问题

（一）经费投入不足

高素质的专业型技能人才的培养需要有配置较高的实训设备，每个技能型人才的养成较比于普通教育的学生投入的成本更加的高。因此，中等职业教育需要比普通教育要有更多的经费投入才能保证其教育教学质量。但是，许多的职业院校依然存在着师资力量不足、资金不足、所需实训设备紧缺的现象。这些物质需求大大影响了中等职业院校的教学质量，对人才质量的培养造成了很大的影响。

（二）专业设置与区域经济发展吻合度不高

在中等职业院校在专业设置过程中，没有考虑到本区域经济发展的需求，而是该学校的实训设备、师资力量、专业场地等能支持能否支持该专业的建设。忽略区域经济发展的需求，专业设置跟风现象严重，缺乏充分的调研、论证，没有前瞻性和预判性，无法跟上经济发展的节奏。这使得区域经济发展受到了很大的限制。

（三）中等职业教育教学内容与区域经济发展契合度不高

随着社会经济的快速发展，企业对于应用型人才的需求也越来越多。在经济快速发展的过程中，需要的是有高技能的、有知识的、高素质的、有创新的人才。在中等职业院校的课程教学中，由于整体的师资结构不合理，实训设备紧缺，教学观念保守，方法单一，教学内容缺乏创新，已经落后于当地企业的发展需求。

（四）校企合作联合培养机制不完善

校企合作是促进中等职业教育在经济区域迅速发展的一种主要形式，是促进中等职业教育与当地企业发展的重要成分。但是校企合作依然存在着一系列的问题。首先，校企合作方式不统一。其次，很多校企合作都是基于形式主义，成了学校向企业输送廉价劳动力的传送纽带。第三，在校企合作过程中，涉及各方面利益的问题，学校和企业存在着利益划分不清的现象。

八、对策及建议

根据不同的地区地理环境、当地的支柱产业等方面都存在差异，通过调查找到最符合当地人们的专业课程学习，最后将会根据这一调查分析给当地的中职学院提出建议。

首先第一点就是要紧密结合地方经济发展，努力提高中等职业院校的社会服务水平，培养应用型人才，以地方特色为专业依据。

其次要加强对双师型队伍的大量建设，同时安排职业教育教师到企业顶岗实训，收获更多的企业工作经验，增强在技能水平，来提高未来中等职业教育的教学质量；最后要深化改革中等职业教育，打造特色专业，共同培养人才，让校企合作成为中等职业教育的重要内容。

最后，本文对此次“天水市中等职业教育与当地区域经济吻合度的调查研究”这一研究做出了相应的反思，总而言之，一个地区要想发展，那就要推动个人的发展、加强地方的经济建设、提高地方的职业教育、增加双师型队伍的建立以及注重校企合作的重要性同时去解决专业人才的需求的问题。