关于强化行政事业单位财务内部控制的思考

摘 要：财务内部控制对于行政事业单位的健康发展有着重要意义。因此，行政事业单位要不断完善和加强财务内部控制，提高财务管理水平，才能推动本单位的持续发展。财务内部控制是财务管理的控制和监督手段，是行政事业单位健康发展的有力保障。行政事业单位要打破传统的管理方式，从风险防控的角度出发，勇敢面对本单位实际工作中的薄弱环节，认真探索思考风险控制措施，并将其融入财务管理的具体流程中，最终实现财务内部控制对单位经济活动风险的防范和管控的目的。

关键词：强化;行政事业单位;财务;内部控制

一、 行政事业单位财务内部控制的重要性

国家为了加强对行政事业单位财务活动的监督管理力度，制订了一系列财经法律、法规，要求行政事业单位建立健全财务内部控制制度。财务内部控制是为了保证单位财物的安全性、会计信息的真实性、财务行为的合法性而实施的活动，是随着组织的形成而产生和发展的，贯穿于单位财务工作的全过程。良好的财务内部控制不仅可以规范单位内部管理，促进各项工作顺利开展，保护各类资产的安全和完整，而且对防止财务风险、提高管理水平、严格财经纪律也有着极其重要的作用，同时，还可以有效地防止各种违规和舞弊行为的发生。由此可见，加强行政事业单位财务内部控制具有非常重要的意义。

（一）有利于政府公共职能的充分发挥

行政事业单位在促进社会稳定、调控社会经济方面承担着广泛的社会责任。近年来，持续推进的简政放权、放管结合、优化服务改革，就是适应我国深化行政事业单位体制改革的有力之举。财政部要求行政事业单位全面建立和实施内部控制，只有建立职能科学、结构合理的财务内控制度，才能有助于行政事业单位社会管理和公共服务职能的充分发挥。

（二）有利于国有资产的安全完整

行政事业单位的资金主要来自财政调拨，因此，制订规范、科学、完善的财务内控制度，能使国有资产管理工作有规可依，有据可循。行政事业单位要依据内控制度，按实际需要合理配置和使用国有资产，做到物尽其用，勤俭节约，建立严格的资产登记备案制度，加强责任管理，以保障国有资产的安全、完整，防止流失、浪费现象的发生。

（三）有利于财务信息的真实可靠

行政事业单位的财务信息是对其经济运转情况的客观反映，是政府实现有效宏观管理的重要保证。财务信息失真会导致国有资产的流失，进而影响国家对整体经济状况的把握，导致做出不合理的经济决策，不利于宏观经济的正常运转。为了保证财务信息的真实可靠，确保行政事业单位各项工作的顺利开展，应加强财务内部控制的实施。

二、 行政事业单位财务内部控制提升的有效手段措施

（一）从思想意识着手，全员提高财务内部控制的意识

首先，行政事业单位的领导要加强学习，提高财务内部控制的意识。一个单位的领导对单位的发展有着至关重要的决定作用，要想提高财务内部控制的作用领导的意识首先要提起来，要认识到财务内部控制的重要性并学习相关的知识才能将工作做好。其次，全员都应该加入财务内部控制的行列。财务内部控制并不只是财会人员的工作，各个部门各个人员都与财务内部控制有着直接或间接地关系，所以全员参与财务内部控制，加强沟通与协作才能将工作做到实处。最后，应该加强财务内部控制的宣传与教育工作。财务内部控制是有着一定的规则和操作流程的，要想全员参与就需要做好全员的动员工作，做好宣传，还需要对所有工作人员做好相关知识的培训。

（二）财务内部控制管理制度需要健全和完善

首先，要有一套科学的管理制度，行政事业的各单位要结合本单位的实际情况建立制度，以制度去规范和约束工作人员参与财务的内部控制。其次，建立相关的职能部门并明确其工作职责。清晰的智能岗位及岗位的职责可以指引工作人员更好地进行财务内部控制的相关工作。再次，要培养和加强对风险的防范意识。财务内部控制制度的工作着眼点就主要是对风险的管理。财务内部控制主要针对的是对业务流程進行分析把控，找到风险的附着点，从而制订一系列的有效措施来对风险进行防控，降低单位的金融危险。行政事业单位只是笼统的一个概念，每个行政事业的具体单位所进行的工作都是不一样的，因此作为行政事业的各个具体单位一定要立足于本单位的工作实际及单位特点进行有针对性的分析，从而实现本单位的财务内部控制工作做到位。最后，要对财务内部控制做好评价和监督。评价和监督机制的建立对财务内部控制工作的展开可以做到及时的发现工作的纰漏之处，进而对工作做出及时的纠正和补全，便于财务内部控制工作部脱轨，达到预期的目标。对于评价和监督工作的进行要确保独立于财务内部控制工作，只有独立于其外才能进行综合的清晰的审视，才能及时的发现问题并对问题提出指正，进而做到财务控制工作的有效性。

三、 结语

近年来，伴随着我国市场经济体制改革的不断深入，行政事业单位在运营和发展中也面临着巨大的改革压力。在这种情况下，为了能够更好地提高单位的内部管理水平和公共服务质量，就必须提高对内部控制工作的重视程度。内部控制是现代企业管理的重要组成部分，内部控制工作的完善可以帮助行政事业单位更好地提高工作效率、经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]李明洋.浅谈行政事业单位财务内部控制存在的问题及完善对策[J].中外企业家，2019（26）.

[2]史永秀.基于新预算法背景下行政事业单位财务管理存在的问题[J].中国乡镇企业会计，2018（11）.

作者简介：

时圣翠，莒县财政局。