新冠疫情对湖北省中小企业的影响及对策研究

摘 要：新冠疫情爆发于武汉，其后期的广泛蔓延对我国经济、社会及人民生活造成了极大程度的影响。湖北作为本次疫情的重灾之地，省内中小企业受到的影响较大，尤其是抗风险能力较低的中小企业面临的处境最为严峻，但中小企业受疫情的影响程度因行业而异。本文重点分析疫情对湖北省农业类、制造类、住宿餐饮类、金融类、医疗健康类、在线教育及文娱类中小企业的影响，并从政府和企业自身层面提出应对策略。

关键词：新冠疫情;湖北省中小企业;应对策略

一、研究背景

由中国产业调研网发布的《2020年中国中小企业市场现状调研与发展趋势预测分析报告》显示，截止到2019年底，我国中小微企业占全国企业总数的99.7%。其中，小型微型企业占97.3%，提供城镇就业岗位超过80%，其提供的产品和服务相当于国内生产总值的60%，上缴利税占全国总税额的50%。我国65%的发明专利、75%以上的企业创新技术和80%以上的新开发产品都是来自于中小企业。中小企业作为市场经济主体中最庞大及最有活力的群体，对促进就业、改善民生、稳定社会、发展经济和推动创新起着关键性作用。受新冠疫情的影响，我国很多地方的中小企业出现了资金链断裂甚至关门倒闭的现象，其面临的处境非常严峻。然而，湖北省作为本次疫情的起源之地，省内中小企业受疫情的影响最为严重。因此，分析新冠疫情对湖北省中小企业的影响并探究应对策略具有重要的经济和社会价值。

二、湖北省中小企业受新冠疫情影响的原因分析

（一）外在原因：湖北省为新冠疫情的重灾区

新冠疫情仍然在全球蔓延，截止到2020年4月30日24时，官方报道全国累计确诊病例84385例，累计死亡4643人;湖北省累计确诊病例68128例，累计死亡4512人。疫情重灾区主要分布于湖北省，湖北省累计确诊人数占全国的81%，累计死亡人数占全国的97%。柳叶刀在发表于国际医学期刊的论文里提到，去年10月份武汉市就已经出现首个感染新冠肺炎的病例，且在这个时候就存在“人传人”现象。正是由于这种不为人知的传染途径，导致在短短两个月里湖北省就有几万人感染新冠病毒，直到2020年1月，新冠疫情在湖北省全面爆发。为了阻止新冠病毒向省外蔓延，武汉市率先做出“封城”的决定，暂停运营全市公交、地铁、轮渡和长途客运，同时关闭机场、火车站等离汉通道。后来，全省各市都进行了较长时间的“封城”，省内中小企业面临着停工停产、供应链中断的困境。

（二）内在原因：中小企业抗风险能力低

中小企业自身抗风险能力较低，主要表现在以下几个方面：（1）中小企业筹集资金的渠道较窄，其后期发展会受到资金短缺的影响;（2）中小企业规模小，其产品在国内外市场上的影响力较小;（3）中小企业收集和分析市场信息的能力弱，在经济不景气、金融环境及产业形势不乐观的情况下，不能及时辨别并采取相应的措施。基于以上形势，每年难免会有大量中小企业倒闭，同时又有大量新生的中小企业崛起。正是中小企业频繁的新旧交替，使得中小企业的抗风险能力一直处在较低的水平。

三、新冠疫情对湖北省中小企业的影响

湖北省中小企业受新冠疫情的影响会因行业而异，长时间的交通阻断及停工停产对农业类、制造类、住宿餐饮类及金融类的中小企业产生了极大的负面影响，严重减缓了湖北省的经济发展。相反，在疫情的影响下，湖北省医疗健康类、在线教育及文娱类的中小企业将迎来新的发展机遇。基于以上情形，笔者将围绕新冠疫情对各类中小企业的影响依次展开分析。

（一）对湖北农业类中小企业的影响

湖北省位于我国的华中地域，其地势平坦、气候平稳、水资源丰富、交通便利，是水稻、蔬菜和水果的盛产之地。为了全力抗击新冠疫情，全省从1月份到3月份一直都处于道路封闭、商店不营业和企业不复工的状态，这个时期也正是春种的最佳季节。但受疫情影响，许多种殖户不能及时从商店购入种子及肥料，导致错过了播种的最佳时期。然而，湖北省农业类中小企业受到的冲击是最大的，由于农产品滞销，其全年的收入可能会负增长。湖北省荆门市钟祥兴利食品股份有限公司主要从事食用菌及农副土特产品的种植与加工，该公司以往每年要生产干香菇5000吨左右，并能将这些农产品出售到欧美和东南亚等20多个国家。但受疫情影响，该公司的农产品未能被及时出售到国外，目前公司仓库积压了将近1000吨的干香菇。另外，湖北省潜江市作为小龙虾盛产之乡，其龙虾市场也受到了疫情的严重影响。例如，潜江华山科技股份有限公司因生产“良仁”牌盒装熟龙虾而知名，每年1-3月份都是该公司出售龙虾的旺季。但今年受物流长时间停运的影响，目前公司已损失小龙虾约1.2万吨。以上实例充分说明湖北农业类中小企业受疫情的影响比较严重。

（二）对湖北制造类中小企业的影响

湖北是全国交通的关键枢纽，也是重要的工业大省。省会武汉市是光电通信和汽车的重要制造基地，例如，烽火科技、小米集团和东风汽车公司都是湖北省的核心企业。为满足这些大型企业的发展需求，湖北省吸引了很多投资商来鄂建立各种零部件制造厂。目前，湖北省的汽车零部件制造企业已超过1000家，主要分布在武汉、十堰和襄阳3个城市，比较知名的企业是法雷奥、博世和Websto;湖北省电子配件厂也超过了1000家，主要分布在武汉、咸宁、荆州等城市，其中最有影响力的企业是武汉富士康。受新冠疫情的影响，湖北省中小企业都面临着长时间停工停产的困境，尤其是抗风险能力弱的制造类中小企业，其极易出现资金短缺问题。这主要是因为疫情期間出省的主要干道长时间处于封锁状态，湖北省制造类中小企业不能及时将产品销售到省外和国外，导致货物无法及时变现。如果制造类中小企业长期资金紧缺，客户和供应商将会停止与其合作，使其物资供应链被切断，与此同时，企业破产的风险也会急剧地增高。

（三）对湖北住宿餐饮类中小企业的影响

住宿餐饮业是支撑国民经济的重要行业，据统计，2019年全国住宿餐饮行业的总营业收入超过50000亿元，全国从事住宿餐饮服务的人数超过了2600万，这些数据也足以说明住宿餐饮业在促进我国经济发展方面担任了重要的角色。另外，2019年湖北省餐饮行业消费总额超过1700亿元，其消费群体主要为高校大学生，有数据显示湖北省高校大学生约300万，大约占全国大学生人数十分之一。通常，餐馆和酒店的人员都比较密集，病毒极易在这些场所通过唾沫和餐具传播。在疫情爆发之际，暂停餐馆和酒店营业是防止疫情恶化的重要手段。为了抗击疫情，湖北省的餐馆和酒店在长达2个月里都是关门状态，直到四月份才恢复正常营业。但是，受教育部指示，目前湖北省所有高校都不允许开学，学生也不允许提前返校。因此，湖北省住宿餐饮类中小企业的效益出现了急剧下滑现象。考虑到极低的收入和高昂的房租费，很多住宿餐饮类中小企业选择关门，并急于将门面转让出去。总之，今年湖北省的住宿餐饮行业非常不景气，对全省经济造成了很大的影响。

（四）对湖北金融类中小企业的影响

新冠疫情期间，湖北金融类中小企业对外提供“零接触式”服务模式、对内实行轮流值班和远程办公的工作制度。然而，有些大型业务必须是客户和工作人员都在现场的情况才能执行，这是因为大型业务会涉及到较多的个人信息，非现场办业务会极大地增加信息泄露的风险，这给客户和工作人员带来了不便。受疫情影响，湖北省各金融细分领域对其业务和销售计划做了不同程度的调整，这也增加了业务人员的工作压力。例如，湖北省中小银行业为了落实国家强化金融支持防控疫情的相关要求，制定了专项信贷额度、专项服务和减免手续费用等优惠政策;与此同时，针对阶段性还款困难的企业，银行会采取主动展期、减免罚息、征信保护等措施。但是，以上政策对中小银行的收入、盈利和资产质量都产生了一定影响。湖北金融类中小企业短期内的业绩出现下滑，固定成本及日常开支未明显下降，捐赠支出费用及用于防疫的直接或间接成本增加，导致其经营指标欠佳。金融机构的员工较多，为了降低员工感染病毒的风险，疫情期间采用远程工作模式，严重影响员工的工作效率。

（五）对湖北医疗健康类中小企业的影响

从短期来看，新冠疫情对湖北医疗健康类中小企业的影响主要体现在以下两个方面：（1）疫情期间，医疗健康类中小企业生产了大量用于抗击疫情的医疗产品，包括诊断试剂、检测设备（CT机、超声仪、生化仪、血球仪、PCR仪）、药品（抗生素、激素、中成药）、血制品、治疗设备（呼吸机、智能监护仪、输注泵）、医用耗材（口罩、手套、注射器），这些医疗产品的销量相比往年有大幅度提升;（2）医疗健康类中小企业也会生产一些用于治疗其它疾病的医疗用品，但受疫情影响很多医院和诊所推迟采购这类医疗物品，导致企业订单减少、资金流动受阻。但从长远来看，新冠疫情将给湖北医疗健康类中小企业带来新的机遇，比如，疫苗、血液制品以及中药等产品有望在疫情过后提升市场占有率;疫情期间在线求医和购药的平台被广泛推广，以后更多人会选择在线问诊，医疗企业只需凭电子处方为客户发药。综上所述，湖北医疗健康类中小企业在疫情结束后将会迎来较好的发展机遇。

（六）对湖北在线教育及文娱类中小企业的影响

受疫情影响，全省学校推迟开学，所有培训机构暂停营业，湖北省教育部要求学校提供线上教学服务。这对教育类中小企业来说，其线下教育会受到短期的冲击，但其线上教育可带来更多收益。在线教育类中小企业近年来呈现出持续升温的局面，市场规模和用户规模不断增长。湖北省在线教育的市场主体是高等学历教育及职业培训人员，约占湖北整个在线教育市场规模的80%左右，此次新冠疫情之后，中小学学生使用在线教育的比例有所上升。尽管在线教育行业的市场一直在扩大，但目前价格竞争也较为激烈、市场高度分散，且大部分机构均处于亏损状态。短期来看，疫情的爆发有助于线上教育形式的普及，但对以线下业务为主的培训机构的业绩有不利影响。此外，由疫情导致的“宅经济”，除了在线教育，也包括其他以互联网作为载体的休闲娱乐活动，例如各类视频、直播、电子阅读、网络游戏、音乐等产品活跃度大大提升，在线娱乐迎来爆发期。但线下的湖北文娱中小企业受疫情影响较为严重。例如，黄石东楚传媒集团有限公司预计今年经营收入比去年同期减少1500万元以上;知音传媒集团的收入直接减少3000万元。即使疫情结束，线下文娱企业的经营受疫情的影响时间还将持续半年以上。以上分析可得，线下湖北教育及文娱类中小企业短期受疫情冲击较大，线上则将迎来更大的发展空间。

四、应对策略

（一）湖北农业类中小企业的应对策略

1. 湖北政府层面。（1）尽快拨付农业生产救灾资金。当前，春耕备耕即将开始，拨付这项资金将是促进生产和蔬菜稳产的重要举措，同时也是对水稻、小麦、蔬菜病虫害和草地贪夜蛾防控的有力支持。（2）政府资金应向疫情重点地区倾斜。武汉、孝感、黄冈、襄阳、黄石、荆州地区疫情较为严重，对农业生产的影响也越大，因此越需要实施救助和资金补助。（3）加强资金使用绩效管理。资金投入越多，越需要严格科学有效的管理，否则资金就有可能用到不该用的地方，甚至有可能被人截留挪用。

2. 湖北农业类中小企业自身层面。（1）对复工复产复销充满信心，积极响应政府号召，充分利用疫情期间政府支持农业中小企业的支持政策。例如，春茶开采季，宜昌、恩施两地多数茶企应抢抓春茶采摘期;襄阳、随州两地农业中小企业，春耕备耕前农民售粮相对集中，应加大对粮食收储、流通和加工企业的支持力度。（2）改变经营策略或商业模式。中央和官微为湖北农产品“直播带货”，效果十分显著。企业应借助新的技术手段进入新的市场领域，通过互利网+新零售模式进行转型升级，创新和满足新的市场需求。

（二）湖北制造類中小企业的应对策略

1. 湖北政府层面。（1）加大对制造类中小企业的金融支持力度，提高金融服务的效率、便利性和可得性。优化信贷政策，对展期、续贷、延期还本付息、普惠金融、制造业贷款和不良率等监管政策做出明确规定，并对湖北省受疫情影响较严重的区域的制造类中小企业进行特殊政策安排。（2）全面降低制造类中小企业成本压力，减轻企业经营负担，延迟税费缴纳期限，降低、减免和返还相关税费、房租、水电气费、物流费、社保等。（3）加大稳就业政策支持，积极扩大内需、稳定外需。引导鼓励制造业产业链的核心企业对上下游配套企业进行赋能，加强生产要素保障，优化政府公共服务和营商环境。

2. 湖北制造业中小企业自身层面。（1）通过模式创新构建新的价值链，寻找新的利润空间。通过技术创新研发新的产品和工艺，提升产品质量，降低产品成本;通过与数字技术、网络技术和AI技术的融合，提质增效，打造产品核心竞争力，促进企业的转型升级。（2）加强员工的健康、安全与环境的管理，强化灾难预警机制。（3）要更加重视智能制造，推进少人化和柔性生产。聘用更多高技能和多技能的工人，从而能够更好地应对劳动力的波动。

（三）湖北住宿和餐饮类中小企业的应对策略

1. 湖北政府层面。（1）湖北政府应出台一系列扶持政策。如对住宿餐饮企业减免房租，或给予失业保险、稳岗返还补贴，或为餐饮企业向大型集团用户提供团餐牵线搭桥等。（2）指导住宿餐饮业中小企业按照“分区分级、精准防控”的原则复工复产。对低风险地区全面恢复生产生活秩序，取消不合理的限制;对中风险地区，疫情防控与复工复产同步推进，尽量减少人员聚集;对高风险地区要严格管控，逐步复工复产。

2. 湖北住宿和餐饮类中小企业自身层面。企业自身应探索新的发展模式，刺激新的消费需求。（1）线下向线上加速发展。企业或自主开发数字化平台，或与大型电商平台合作，通过互联网进行业务拓展、客户沟通、订单达成、物流和配送管理等;（2）提升服务的标准化、工业化程度。服务多个餐饮门店，快速发展中央厨房，并提供标准化的生鲜配送以及外卖、半成品的配送;（3）不同行业之间，平台企业和商户之间的联系应该更加密切，“抱团取暖”。餐饮企业的员工为快递、批发、零售企业服务，住宿企业为返城复工的其他企业员工提供隔离场所等。（4）全面推广无接触配送。包括提供“安心送” “移动食堂”“ 大厨直播带货”等服务。使消费者在预定、制作和配送等环节，最大可能地减少直接与企业员工接触的风险。

（四）湖北金融类中小企业的应对策略

1. 湖北政府层面。（1）通过再贷款、再贴现等方式加大对城商行、农商行等中小银行支持力度，引导其提升中小企业的信贷投放。（2）通过专项再贷款形式向金融机构提供低成本资金。重点用于支持医用、生活物资生产等与疫情防控相关的行业。（3）对于湖北省内受疫情影响较为严重的地区，引导和鼓励金融机构适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款投放。

2. 湖北金融类中小企业自身层面。（1）加快线上化进程，进一步提升数字化经营能力。响应国家号召、履行社会责任的同时，对传统业务理念和风控政策进行适度调整，确保金融资源流向最需要的领域，更好地借助科技，实现金融服务的推陈出新，从争夺新客向新老客户价值挖掘并重转型。明确转型规划与变革基础、构建集约式运营管理组织体系、精益化的运营管理流程再造。（2）尽早评估疫情对财务业绩的影响。及时关注疫情相关财税文件，落实税务优惠政策，优化税务事项办理方式;加强税务科技应用，逐步实现税务自动化，与主管部门积极沟通，提出差异化政策支持诉求。（3）总结疫情带来的深远影响，适时推动组织变革。例如，需要继续加大对组织的数字化技能提升的投入、制定敏捷的组织运营战略、组织新产品和服务形成新的解决方案以及提升管理人员的领导力等。

（五）湖北医疗健康类中小企业的应对策略

1. 湖北政府层面。（1）加大对湖北医疗健康类中小企业的资金支持。采取补助、贴息、资本金注入以及投资跟进等多种形式支持医疗健康类中小企业的发展，设立医疗健康类中小企业创业投资基金和股权投资基金。（2）支持企业开发创新融资业务，丰富融资渠道，降低融资成本。吸引社会资本支持湖北医疗健康类中小企业的发展，重点对抗病毒生物医药重新开发、研发、再扩大的产业进行支持。（3）认知健康大数据带来的社会价值，为企业提供更开放的数据政策。（4）长期鼓励社会办医，加速非公机构的能力提升。

2. 湖北医疗健康类中小企业自身层面。（1）要部署短期应对举措，积累长期抗风险能力。关注员工健康，同时积极运营数字化手段服务医疗机构、医生、患者。根据疫情进展，动态调整年度计划，包括销售、准入、供应链等。合理安排“后疫情”时期的全面复工，客户拜访、学术会议和生产等。总结应急情况下全球供应链危机管理的经验，积累提升能力。（2）要把握“后疫情”时期的新市场机会点。国家机会建立公共卫生应急体系、应急物资保障体系中需要的重点类别。疫情触发患者、医生接受提升的药品、器械、商业保险等细分领域。分级诊疗深化，用于基础医疗建设的创新诊断与治疗设备、耗材等。（3）为“数字化”应用全面提速做准备。在线购药的各环节逐步打通后，慢病相关的中小企业应当重视线上零售渠道的影响以及业务模式变化的急迫性。在下一轮基层诊断与治疗设施升级中，配备人工智能、医院互联等创新应用将带来竞争优势。大数据的应用经过疫情期间的实践，未来与企业的合作将逐步实现。

（六）湖北在线教育及在线文娱类中小企业的应对策略

1. 湖北政府层面。相对于线上的热火朝天，线下教育文娱消费还在逐步复苏中。政策扶持少不了。（1）湖北政府应对于各级学校、文娱场馆、文创园区考虑给予租金补贴和一定的流动性支持。要通过招聘奖励、税费优惠等政策，稳定教育和文创从业人员的“饭碗”。另一方面，随着湖北在线教育及在线文娱业中小企业爆发式增长，企业的层次参差不齊。（2）政府要进行一定的监管以及出台相关法律政策，来确保消费者的权益不受侵害。（3）政府还应鼓励更多精品，防止泛娱乐化与低幼化导向;通过进一步扩大开放，吸引国际上更多的人才、资本，激活国内文艺创作。

2. 湖北在线教育及在线文娱类中小企业自身层面。疫情期间，线上弥补了线下教育文娱的缺失，随着疫情逐渐好转，用户回归正常生活状态后，线上教育文娱是否还能持续火爆呢？（1）企业自身需要“扩容、提质”。应密切结合最新数字技术，切实提高文娱消费的便利性与可触及性;完善内容管理体制，满足人们多样化、细分化的消费需求。培养专业创作队伍，产出优质内容。（2）加力打造数字文旅新基建，让线下文娱消费内容也可以在线上得到很好的满足。（3）中小教育文娱企业需要与头部企业、平台企业和园区企业进行业务链、供应链和价值链之间的整合，提高行业集体抗拒风险的能力。

（指导教师：许传华）

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