环境影响评价与全过程环保管理研究

摘 要：新时代，我国整体保持平稳发展，既要重视发展经济，又要有效保护环境。当前，人们要深入开展环境影响评价，加强全过程环保管理，对各种人为活动进行预测、判断、整合和分析，明确人为活动的环境影响程度，最终制订合理的环境保护方案，降低环境污染，落实环保理念。因此，环境影响评价是环境保护的重要内容。

关键词：环境影响;全过程环保管理;评价

一、 环境影响评价与全过程环保管理的关系

环境影响评价是全过程环保管理的关键环节，影响全过程环保管理的进度。全过程环保管理是指人为活动的所有环节都要贯彻环保理念。环境影响评价在人为活动建设前、建设中以及建设后都可以发挥作用。在人为活动进行之前，环境影响评价可以合理预判活动对环境产生的影响，进而将环保理念落实到建设过程中;在人为活动完成后，环境影响评价还可以根据建设工程的实施情况，不断监测其对环境的影响，根据监测结果，合理制订环境保护方案。所以，环境影响评价是实施全过程环保管理的有效手段，可以让环保理念贯彻落实到人为活动中，让可持续发展成为可能。

二、 环境影响评价中易出现的问题

（一）环境影响评价制度体系不完善

环境影响评价包含各种评价要素，如大气、土地、水资源、植被等，评价难度较大，需要系统的实施，为全过程环保管理提供理论依据。但是，我国环境影响评价体系目前并不完善，缺乏有效的制度去约束和管理工作人员，工作人员效率偏低，环境影响评价并不能很好地发挥作用，直接影响环保管理工作，可见环境影响评价的重要性。所以，人们要不断完善环境影响评价体系和相关制度。

（二）环境影响评价技术不成熟

环境影响评价内容多，范围广，所以需要一定的技术支撑。但是，我国环境影响评价起步较晚，发展比较缓慢，技术存在短板。例如，环境监测技术是实施环境影响评价的基础，但是我国很多环境监测技术引自国外。国外环境监测技术大多是基于本国环境状况发展起来的，不一定适合我国实际情况，与我国环境匹配度不高，其在环境影响评价中发挥不出最佳作用，造成资源浪费。再者，环境影响评价需要依托多种技术，仅仅依靠引进技术是远远不能满足需求的。所以，要加强环境影响评价技术创新。

（三）环境影响评价人员不专业

环境影响评价是一项比较系统的科学技术，其对工作人员的专业性要求非常高。目前，我国大多数环境影响评价人员并不符合相关要求，既缺乏扎实的专业知识，也缺乏良好的团队精神，严重制约环境影响评价的有效开展。有的环境影响评价人员消极怠工，忽视环境影响评价的重要性，应付了事，没有实地调研工程项目对环境的影响，缺乏合理预判，致使全过程环保管理成为“面子工程”;有的环境影响评价人员利用环境影响评价中的制度漏洞，以权谋私，忽视集体利益，借助工作机会去谋取私利;有的环境影响评价人员存在一定的“裙带关系”，严重扰乱工作秩序，让工作场合成为私人的交际场合，其心思都放在维护工作关系上，环境影响评价缺乏成效。由此可见，环境影响评价团队建设至关重要，如果不加以管理，那么环境影响评价就会成为摆设。

三、 环境影响评价与全过程环保管理的发展路径

（一）建立健全环境影响评价制度体系

环境影响评价与全过程环保管理息息相关，所以为了达到全过程环保管理的目的，人们要重视环境影响评价制度体系建设，建立健全环境影响评价制度，提高工作效率。首先，要派遣专业人士来建立和完善制度体系，将环境影响评价涉及的工作人员全部纳入制度体系，确保工作质量和效率。其次，要完善环境影响评价监督机制，利用榜样示范作用和奖惩机制，提高环境影响评价效果，让环境影响评价能够真正发挥作用。

（二）创新环境影响评价技术

科技興国、人才强国是我国未来的发展路径，也是环境影响评价的发展路径。首先，要重视科学技术创新和人才引进，加大资金投入，对技术创新人员进行物质奖励和精神激励。其次，要从各大高校招聘技术人才，组建自己的智力支撑团队，提供强有力的技术后盾，促进环境影响评价技术的长远发展。

（三）聘请专业人士，保证环境影响评价的专业性

环境影响评价专业性强，因此必须做好人才选拔工作。同时，环境影响评价具有变化性，因为任何要素的改变都会引起环境状况的改变。首先，要提高招聘门槛，招收专业能力过关的人才。在后续的工作中，要建立工作考核制度，定期对环境影响评价人员的工作任务进行考核，逐步提高工作效率。其次，要加强专业培训，提高环境影响评价人员的专业能力，以随时应对各种问题。

（四）控制环境影响评价的全过程

环境影响评价不仅仅是对人为活动进行评价，还包括对人为活动的前期调研、建设监测、工程监督等，涉及全过程环保管理的方方面面。但是，当前很多环境影响评价并没有严格落实具体工作流程，部分环境影响评价环节被忽视。因此，环境影响评价人员要严格控制和执行环境影响评价流程，确保全过程环保管理效果。

四、 结语

总而言之，环境影响评价对于全过程环保管理起着至关重要的作用，因此，相关人员要积极开展环境影响评价，充分发挥环境影响评价的作用，加强全过程环保管理，推动社会经济实现可持续发展。

参考文献：

[1]李媛，王磊磊，郭阳，等.电网建设项目环境影响评价与竣工环保验收管理分析[J].通讯世界，2019，26（5）：176-177.

作者简介：

王洪，辽宁天益达环境工程技术有限公司。