浅析工程量清单计价下工程预算的审核

摘 要：预算控制和审核是判断工程成本、造价等是否合理、可控的重要依据，也是工程造价体系中重要组成部分，对于同一类型的工程来说，采取不同的审核模式，所体现出的预算结果也不相同，对于工程造价自身的判断标准也就不同。基于此，为实现工程预算审核的目标，以文献对比法和理论分析法，对工程量清单计价模式理论进行阐述，对工程量清单计价下的工程预算审核进行剖析，以供参考。

关键词：工程量清单计价;工程预算;审核

一、 引言

随着社会经济的发展，我国建筑行业发展迅速，建筑企业，尤其是施工单位，业务竞争的范围和竞争的强度逐步加大，以招投标的方式来中标难度也在增加，因此，如何能够快速地了解工程量清单招投标制度下的预算审核策略及技巧成为当前满足建筑市场业务开展市场公平性、竞争性及平衡性要求的根本措施。基于此，文章重点分析了工程量清单招投标制度下的预算审核内容，期望能够给相关领域技术人员提供一定理论参考。

二、 工程量清单和工程量清单计价概念及优势分析

（一）工程量清单和工程量清单计价概念

针对拟建工程而言，如分项分部工程项目、措施项目、其他类型项目和对应的分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单等，主要通过工程量清单的模式表现。工程量清单计价的节点是指投标人完成由对应投标主体提供的工程量清单中的全部费用，主要包含有分项分部工程费、措施项目费、税金、规费及其他项目费。工程量清单的计价方法主要指在招投标的进程中，招标人通过对中介机构的委托（具有资质），来编制和控制具有可反映实体消耗、措施性消耗的工程量清单，并附在招标文件中，并依据工程量清单进行报价。此种报价模式是当前国际上使用较多、较为普遍的工程投标报价办法。

（二）工程量清单计价应用的优势

工程量清单计价模式主要区别于定额计价模式，在我国社会经济发展模式及经济体制改革思路下，工程量清单计价模式的应用具有突出优势，主要体现在以下几个方面。

其一，可快速、充分的引入市场良性竞争体制，并可实现工程招投标流程、评标纪律性及规范性等行为的有效开展。

其二，可实现工程量与工程价款的合理分离，强调招投标过程中的风险分担原则，促进投标和招标主体各个环节的管理工作规范化。

其三，可大大缩短招投标周期，提升社会整体效益化。

其四，工程量清单计价模式的应用，为从工程建设的角度加快改革開放的进程及步伐，并迅速有效的引入国际竞争机制等具有重要作用。

三、 工程量清单计价模式下预算审核

（一）前期准备工作

首先，为确保预算审核的及时性、可控性，加强对预算审核的管理，在预算审核工作开展的前期，一定要细化准备工作，如了解项目立项的规划及文件要求内容，对设计最终图纸进行分析，确定工程量的基础上，对编审工程施工技术是否合理进行评价;其次，要对施工技术工艺及主要施工节点进行熟悉，并合理确定出综合单价的依据;最后，要熟知预算审核的工程量清单计价范畴，熟悉项目施工现场周边环境等。

（二）对施工各节点工程量进行严格把关

针对项目工程的工程量清单预算审核就是对各个分项工程的工程量进行把控，如对清单的描述，图纸的设计要求进行统一性的分析，并对描述的完整性、细致性等进行有效的补充，对组价的内容与施工作业的内容是否一致进行评价，要明确项目计量单位是否与工程量的计算单位一致等，因此在工程量清单的实际审核中，主要应包含以下几点内容。

1. 了解清单工程量的计算模式

预算审核的过程中，要核对工程量与图纸的设计工程量，按照规范的原则进行计算，并选择使用工程量法计算目标工程量，审核的过程要全面，不仅要审核数据，同时对计算方法要全面审核。

2. 依据项目概况确定审核工程量基本方法

按照工程的工期紧张程度，施工技术的应用范围及质量要求等，如重点审核的项目，由于工期紧张，一般可选择使用对重点工程量重点审核的模式;对于工期宽松的项目，一般可采取审核计算软件自动审核。

3. 审核的内容要与清单项内的定额组价内容相一致

要对定额的量及组价内容是否一致进行审核，多组价或者少组价都会导致单价发生一定浮动，例如建筑施工材料中的金属构件，其制作过程中，一般包含钢件的损耗、防锈漆材料的应用量等，因此应细化关注防锈漆涂抹的次数，以确保钢材生产过程中的损耗量。

此外，要对项目的具体特征做详细的描述，比如室外的混凝土铺装的面积，要按照项目现场的使用功能，结合坡道的障碍设置情况，按照图示的尺寸合理计价。还要做到审核及材料单价的合理性等，合理控制规费和税金等。

四、 结语

综上所述，工程量清单计价模式作为国际通用方法，其具有广泛的适应性，能够满足不同项目的预算审核过程，同时，在实施过程中也相对科学合理。在我国，积极推行工程量清单计价法，对于提升工程建设预算审核活动的效率，加快投资决策等具有重要意义。文章通过研究工程量清单计价模式下的预算审核内容及相关技巧，为预算工程管理人员等提供了良好的理论支撑，同时，也能够为提升投标人的企业管理，尤其是预算造价等提供一定管理思路，切实加强相关专业员工的基本素养及工作能力。

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作者简介：

马晓晓，南京市六合区固定资产投资审计中心。