浅谈定额计价与工程量清单计价的异同

李刚

摘 要 基于宏观经济政策的支持下，我国的建筑事业也获得了长足的发展。在投资额不断增长的情况下，对工程造价进行科学有效的管理以及控制，是整个建筑行业都比较关注的问题。在过去我国基本上是采用定额计价的方式来对工程造价进行管理的，但是伴随着我国经济体制的改革以及对外经济的发展，额定计价已经不能完全的适应市场经济的发展。为了与社会主义市场经济接轨，必须对当前的计价模式进行改造，采用工程量清单计价的模式来对工程造价进行管理。当前，我国建筑行业依旧采用额定计价与工程量清单计价并存的方式来对工程造价进行管理。本文主要就这两种计价方式的相同点与不同点进行具体的阐述。

关键词 额定计价 工程量清单计价 造价管理 相同点 不同点

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

自2003年7月1日我国颁布《建设工程工程量清单计价规范》起，工程量清单计价模式就在我国进行全面的推行。其应用彻底的改变了之前额定计价的工程造价模式。工程量清单计价模式明确了企业的报价以及市场的竞争形式，新的造价管理模式的应用在很大程度上促进了企业的自身管理，进而有效的提升市场竞争力，推进我国建筑行业朝着健康的方向发展。本文立足于传统的定额计价模式以及工程量清单计价模式的概念，对两种计价模式的优缺点进行具体的分析，并且对两种计价模式共存的必要性进行阐述。

1定额计价模式简介

传统的定额计价模式主要是指工程造价采用国家以及部门统一的收费标准。一般情况，传统的计价模式是由主管部门对工程预算的定额进行制定的，同时对收费的标准进行科学的规定。定额计价模式是对材料、机械以及人工等消耗量进行准确的反映，不仅如此，对施工措施消耗部分也进行了一定的固定，虽然其价格定期的会受相关部门发布的价格指数的影响，但是政府部门采取的统一收费标准基本上是社会平均价格。定额计价的费用有很多的部分组成，比如直接费、间接费以及税金和利润等。

2工程量清单计价模式简介

工程量清单计价模式是指根据全国统一的工程量计算标准，招标人提供工程量清单以及相关的技术说明，投标人根据当前的市场价格以及企业自身的定额水平对工程进行定价的一种定价模式。工程量清单计价组成部分也比较多，有分部分项工程量清单、相关的措施项目清单以及其它的项目清单。对于招标人提供的工程清单全部费用需要由投标人来完成，其费用也由很多部分组成，比如分部分项工程费、相关的措施项目费以及其它项目管理费和税金等。

3定额计价与工程量清单计价模式比较分析

3.1定额计价的缺陷分析

（1）无法实现对工程造价的管理，定额计价模式其工程价格基本上处于社会的平均价格，在某种程度上是无法体现企业的自身管理能力与水平的，因而也就不利于企业管理模式的改善。

（2）不利于对优质低价的工程项目进行科学的选择，对于建筑工程而言，发包人一般都希望通过招标或者其它的竞争方式找到优质的建设工程单位，尽量利用合理的价格来获取相对满意的服务与产品。同时设计施工单位也往往是利用投标竞争的方式来彰显自身的管理水平，进而实现承担工程任务的目的。

（3）对招标工作产生很大的负面影响，主要体现在三个方面，首先就是对招标工作无法进行有效的规范；其次是不利于招标工作竞争优势的彰显，基于定额计价模式下，大部分的施工单位都采用相同的定额基价，企业无法实现自主报价，企业自身的竞争优势无法得到有效的彰显；最后，容易使招标工作出现各种漏洞，定额计价模式下，不管是招标方还是投标方都采用相同的定额以及相同的图纸与技术，容易将接近标底价的报价误认为是合理的报价，进而导致市场的不合理以及不正当的竞争。

3.2工程量清单计价的优缺点分析

（1）有利于招标本质的实现，在工程量清单计价中，其清单主要是由招标人来负责的，对于投标人需要完成的工程项目进行全部的列出，提供给投标人工程拟建的基本内容以及相应的数量与质量要求等。这种信息的提供有效的避免了预算人员因为工程量计算以及理解的差异而造成不必要的分歧。采用工程量清单计价实现了公平竞争，在某种程度上实现了招投标的公平与公正性。

（2）有利于发包方选择优质低价的施工企业，建筑施工单位的发包方几乎都是希望所建的工程不仅质量好而且价格低廉。如果在工程质量相同的情况下，施工企业的管理能力以及技术力量比较强的话，其施工成本也就会相应的较低，工程报价自然也就不会太高。比如针对那些规模比较大的混凝土工程，拥有娴熟施工技术的企业可以根据实际情况适当的调整配合比，这样不仅可以改善材料的性能还能有效的节省材料成本，进而降低工程造价。

（3）有利于建设双方共同承担风险，在建筑施工中采用工程量清单计价的模式，有利于建设单位承担工程量计算的风险，综合单价的风险则由施工单位来承担。

（4）但是采用工程量清单计价模式同样会造成一定的索赔，毕竟清单计价是对综合单价的固定，承包商对工作内容有很明晰的了解，如果建设方不按照清单的施工内容来进行科学的施工，必然会赔偿一定的施工费用。

4结语

总之，定额计价在我国建筑工程发展的一定时期发挥着积极的作用，但是随着我国社会的不断进步，定额计价日益凸显出其缺陷，工程量清单计价模式的出现在很大程度上优化了我国工程造价的管理，虽然优势很多，但是同样也有一定的缺点。在工程造价中吸取两者的优势能够推进我国建筑工程的健康可持续性发展。

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