浅谈工程量清单计价的发展趋势

陈万军

摘 要：随着我国经济的发展，实行工程量清单计价，代表着市场经济发展的一项关键的变化。建设领域的市场化趋势越来越明显，目前在建筑领域已全面推广使用工程量清单计价模式。本文首先介绍了工程量清单计价的意义，指出这种模式存在的不足，然后提出一些建议，以此来体现这种计价模式的发展趋势。

关键词：工程量清单计价；计价方法；定额差价

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0095-02

1 工程量清单计价的意义

1.1 与传统计价模式相比具有明显优越性

（1）我国采用的工程量清单计价中，依据的是企业定额，由企业自主定价，采用的价格完全由市场决定，这种模式可以反映市场经济的规律，也能反映单价和费用的真实情况。（2）工程量清单计价的划分以工程实体为对象，有很强的综合性，报价时表现更多的自主性，可以直观的反映实体的基本价格，使企业摆脱对定额的依赖，不会对企业优势造成一定的限制。这与传统的以施工工序为主、内容比较单一的定额计价模式相比具有明显的优越性。（3）工程量清单计价采用的是综合單价法，这种方法更加简单明了，更能直观的表现各个计价项目的实际价格，更适合工程招投标项目。（4）工程量清单计价模式中由人工、机械、材料、管理费、利润和风险构成的，它的价格构成与市场价格十分接近，避免一些因为取费而产生的不必要的纠纷[1]。

1.2 有效的规范市场秩序，提供良好的竞争市场

实行工程量清单计价，可以有效的规范市场秩序，规范业主在招标时的行为，避免暗箱操作、盲目压价、行政干预等行为的发生，有利于遏制腐败现象，为所有投标的企业提供一个平等竞争的环境，同时也可以让企业自主报价的能力得到更有效的发挥。另外采用工程量清单计价使整个招投标过程更加透明。工程量清单都是统一提供的，所以为投标报价节省了时间。

1.3 提高工程计价效率

工程量清单计价可以让各个投标单位所提供的清单形成统一的平台，结合自己公司的施工方案等方面提出报价，减少了很多不必要的重复计算，提高了工程计价的效率，真正实现快速报价，也减少了因投标人的计算误差而导致投标失败的情况[2]。

1.4 可以提高企业自身水平和竞争意识

采用工程量清单计价能及时的获取建筑产品的市场价格，坚持宏观调控、市场竞争形成价格的原则，从而有效地提高公司对于国内外同类企业的竞争意识。为了被市场接受和承认，施工企业会不断提高其的管理水平、施工工艺、自主性等。

1.5 可以有效降低和规避风险

工程量清单计价采取风险分担的形式，工程量的误差、变更或计算错误由业主承担，而投标方只对工程的报价负责，实现了建筑市场的风险合理分担。按照有关规定，工程量的误差须小于等于15%，假若工程量偏差超出此范围，就需要招标方承担风险。另外，采用这种计价方式，对于业主来说，当设计方案发生变化时，相应的价格变化也都一目了然，可以随时了解这些变更对项目投资的影响，从而制定相应方案，使企业对投资进行有效控制，减少投资风险。

1.6 实现与国际接轨

工程量清单计价是现在国际上唯一通用的计价模式，我国要想加快改革开放的进程，加快融入到国际市场中，增强与国际竞争的能力，就应该大力推行国际上认可的、通用的计价方式。

2 工程量清单计价的不足

2.1 与发达国家存在很大差距

我国的工程量清单计价模式与发达国家相比，还存在很大差距。很多发达国家采用的工程量清单计价方法在管理的方式上采用统一的计算规则，相对来说比较规范。报价是由业主根据其公司的经营管理水平、存在的风险等方面来确定的。而在我国是由工程造价管理部门来控制，在一定程度上还是由政府管制的，很难充分体现建筑市场的供需关系。

2.2 没有完善的计价模式

我国的计价规范过于笼统，随着建筑市场的不断发展，越来越多的新工艺、新材料出现，而由于这种模式还处于初级阶段，很多计价类型还没有完善，导致这种计价模式跟不上发展的脚步，使得招标投标不能顺利地进行。另外，没有规范企业定额。工程量清单计价的关键在于企业的自主报价，而企业自主报价的关键又在于企业定额，一些缺少企业定额的企业在计算综合单价时只能采用原来旧的定额计价模式，不利于企业自身的发展，也失去了采用工程量清单计价的初衷[3]。

2.3 从业人员工作水平比较低

由于编制人员的水平偏低导致工程量计算不准确，提供的清单和实际的施工图纸有差距，使得投标人对招标项目和可能出现的风险做不出准确的判断，造成索赔问题，为工程纠纷埋下隐患。一些工程造价咨询人员大部分是兼职或外聘的，缺乏固定性，无法保证清单编制的质量。

2.4 企业对工程量清单没有正确的认识

大部分企业对工程量清单计价缺乏一定认识，工程量清单报价加大了设计单位的工作量，增加了建设单位对承担工程量的误差和一定的风险的机率。所以，设计单位和建设单位对于工程量报价这一模式失去了积极性。对于承包商来说，虽然实行清单计价可以实现风险合理分担，但是对于其公司的技术、管理、人员等也提出了更高的要求，所以对于一些实力不足的企业没有起到很高的积极性。甚至一些业主和施工企业还没有采用工程清单报价这一模式，对此比较茫然。

2.5 市场环境不够成熟、不够规范

一些发包方的权利过于集中或者个别公司在其当地形成垄断、抵制竞争，以此来获得更高的利润，招标活动到最后只能沦为一种形式，严重破坏了市场竞争环境。由于市场的不成熟，评标办法对投标报价是否合理、是否平衡不能鉴定。一些投标人的不正当竞争，比如串标、陪标等违法行为不断出现。由于我的经济基础和国情与其他国家不同，有些企业不顾建筑成本，压低价格，出现最低投标价中标的行为，根本无法保证工程的质量。

3 完善建议

3.1 制定企业内部定额，提供工程量清单报价控制水平

工程量清单计价是一种新型的投标价模式，在未来的发展中要逐渐与世界接轨。企业定额是企业素质的标志，是工程量清单计价模式中重要的一部分，是企业进行自主报价的基础。对于企业来说，编制企业定额不仅能使其最大的发挥自己的技术优势，更有利于提高施工技术、降低施工成本，从而提高企业的竞争力，在市场中占据一席地位。因此，企业应该以自身消耗量定额为依据，指定适合本企业定额计算的工程价格，然后在参与到市场竞争中。要对制定的企业内部定额进一步完善，首先要求企业对自己公司的内部情况有深入的了解，比如企业的技术、管理优势以及需要改进的地方或者没有跟上时代变化的部分。其次是对自己同类公司进行了解和对比，采用何种的施工工艺、施工技术以及何种管理模式等，只有做到彼此深层了解才能提高自身的市场竞争力。最后是对一些典型的工程案例进行研究，对采用的施工方法、施工工艺以及管理模式进行总结，对工程造价加强深层次的研究和探讨[4]。

3.2 进一步提高从业人员的职业道德，加强高素质的造价队伍建设

从业人员要及时更新和转变传统观念，摒弃传统的计划经济定额计价模式；提高对清单计价的认识，加强培训，提高造价人员的业务水平。通过专家讲座、在杂志刊登论文等形式对工程量清单计价这一新的模式加大宣传，定期开办讨论会、进行优秀论文评选等方式，让建筑行业工作者以及中介咨询单位认识、了解，并逐步接纳、适应新的计价模式。

3.3 完善企业信息体系

完善企业工程造价的信息系统，充分利用移动手机、计算机、网络等现代科技，建立便捷的信息系统，同时使企业不断了解国内外的最新科技、新材料，真正实现信息共享。进一步完善企业信息体系，逐渐实现工程造价的动态管理，利用现代科技對工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用。这样不仅减少传统计价模式下繁杂工作量，节约人力、物力和财力，而且为管理人员提供有效的信息，确保企业处于高效运转状态，使决策人员随时可以获得想要的资料。另外，也可以建立一个询价系统，可以真实的反应市场状况，依据市场价格做出预测方案，大大减少报价清单中的企业风险。

4 结语

新事物的出现注定会迎来大片的讨论、引出大量的问题，我们要做的就是去适应这种变化，改变自己的观念，积极努力地去提高自身的专业素质，企业要不断的开拓创新、以诚信为本，这样才能将目前已经出现的种种障碍铲除，才能将这种计价方法进一步完善和发展。前路漫漫，很多还未出现的问题等着我们在实践中发现、研究，但我相信通过观念的转变、制度的完善以及建筑行业工作者的不断努力，我们国家的工程量清单计价模式一定会跟上时代的步伐，与国际全面接轨，成为一种成熟规范的、有中国特色的计价模式。

参考文献：

[1]袁建新，迟晓明，等.工程量清单计价实务[M].北京：科学出版社，2008.

[2]许焕兴，赵莹华.工程招投标管理[M].辽宁：东北财经大学出版社，2011.

[3]张月明，等.工程量清单计价及事例[M].中国建筑工业出版社，2004.

[4]瞿义勇.工程量清单计价编制与典型实例应用图解[M].中国建材工业出版社，2008.