全生命周期的PPP项目会计核算研究

摘 要：所谓PPP项目其实质就是说那些行政机构与社会融资合作的项目，这类项目最为突出的特点就是整个规模较大，涉及大量的工程量，管理较为困难等等，这样就对全生命周期会计核算工作提出了更高的要求。但是就实际情况来说，我国在这方面的研究还不够透彻，所以围绕全生命周期会计核算在PPP项目核算中的运用进行综合深入分析具有较强的现实意义。

关键词：全生命周期;PPP项目;会计核算

一、 引言

PPP项目的出现尽管缓解了当下政府公共项目所存在的融资困难的问题，但是也牵涉到工作量巨大、核算工作较为复杂的问题，为了促进PPP项目可以按照既定的计划按部就班地进行，最为重要的就是需要加大力度对核算工作进行管控，尽可能地解决市场中的不稳定因素对项目各项工作的开展造成不良影响，避免出现严重的经济损失的情况。

二、 PPP项目和其会计核算概述

PPP项目的出现的作用就是由于行政机构在实施公共基础设施建造工作的时候缓解资金供应不充足的问题，所以与相关企业签订合作协议，借助企业来完成资金的补充，由企业提供专业的技术和相关管理模式，在项目完成建造之后，项目的使用权归企业所拥有，但是在整个项目建造过程中行政机构占据主导地位。会计核算工作就是借助专业的理论来对各项项目建造工作进行详细的记录，并且借助货币来将经济活动进行体现，从而更好地对经济活动加以综合评估，将所记录的各项活动利用报表的形式进行呈现，最终上报给经济主体管理工作人员，保证其能够及时高效地对会计信息以及项目各项情况进行全面的了解，从而针对各项工作进行全面的控制。运用会计核算，能够实现对建设项目的综合分析，针对会计问题进行专业的处理，将建设控制权掌控在行政机构的手里，但是企业与行政机构在所有职责完成之后，企业需要将项目的经营权交换给行政机构。

三、 全生命周期会计核算在PPP项目核算中的运用的具体措施

（一）成立阶段的运用

在PPP项目创设之后，首先需要针对产权进行详细的划分，这样才能为后续各项工作的有序实施创造良好的基础。在进行产权细化的时候，工作人员要秉承公平、公正的原则，要对行政机构与企业双方的合法权益加以保证，并且要结合单元内容来对项目牵涉到的资产和负债进行合理的划分，结合各方面情况来对分红占比进行设计，不能损害任何一方的权益。科学合理的对产权进行划分，能够有效地规避后期双方出现纠纷的问题，对于各项工作的有序开展是非常有助益的。

（二）建设阶段的运用

在实施PPP项目建设工作的时候，需要安排专人对资产以及负债的波动情况进行实时关注，确保资金的流入和输出能够维持在稳定的状态下，这样就可以有效的规避项目建设过程中出现资金供应不足的问题。在上述工作过程中，务必要对下列问题加以重点关注。首先，对无形资产以及有形资产进行准确的计算，不同类型的资产产权都需要遵照会计准则来实施计算，并且要保证进行恰当的分类和整理。其次，需要对输出资金的利用加以侧重关注，并且需要对用来材料采买、定向投资的资金进行详细的记录，确定所有资金流动的负责人，从根本上控制项目建设成本，避免各类违规问题的发生。

（三）运营阶段的运用

PPP项目的各项工作的开展的效果是判断PPP项目建设效率是不是与前期规划保持一致的重要标准，并且也是社会资金回笼的主要保障，所以务必要保证会计核算工作的效率和效果，在开展会计核算工作的过程中，核心工作就是将部分收益当作企业经营收入的基础部分，并且在进行投资权益划分工作的时候，往往也会对企业的运营收益产生一定的影响，无法有效地提升企业生产运营能力。在实施项目运营处理工作的时候，要充分结合各方面情况，在保证使用达到既定期限之后，才能实施摊销核算处理，并且在PPP项目运营过程中所形成的各类经济损失也不需要公司担负。PPP项目在运营过程中需要对使用到的所有机械设备进行定期的维保，这项工作中所需要花费的资金都需要划分到公司的负债之中，等到PPP项目实现盈利之后，借助全周期会计核算专业方法来加以处理。

四、 全生命周期会计核算应用的注意事项

（一）重视财务预测，实现成本体系的规范化管理

由于PPP项目规模比较大、工期比较长，在施工建设过程中会受到很多外部和内部风险因素的影响，从而影响建设成本。因此，要格外重视财务预测的作用，以期提高PPP项目财务会计的管理水平，以提高PPP项目资金使用的安全性。

（二）完善范围界定，提高PPP项目核算的准确性

PPP项目类型在近年来呈现多样化的发展趋势，为提高会计核算的真实性，就需要对PPP项目的界定范围明确规定，以选择出正确的会计核算方法。

五、 结语

全生命周期会计核算在PPP项目核算中有着重要的作用。在项目成立阶段应当做好产权的划分与界定，在建设阶段应当注意资产、负债、资金流的动态变化，在运营阶段应当做好收入的划分工作，在移交阶段应当遵守准则，进行全面的移交工作。与此同时，应当完善范围界定，注重财务预测，以发挥全周期会计核算的最大作用，促进PPP项目的顺利开展。

参考文献：

[1]孟惊雷，修国义.PPP模式下项目移交的会计核算研究[J].会计之友，2018（10）.

[2]侯春芳.全周期会计核算在PPP项目核算中的运用[J].财会学习，2018（9）：19-20.

[3]路见.简述PPP項目全周期会计核算[J].财会学习，2016（24）：102，104.

作者简介：

王向前，海口铁海管廊投资发展有限公司。