新预算法对行政事业单位财务管理的影响解析

李丹丹

在市场经济不断完善发展的当下，行政事业单位内部管理制度条例也日渐完善。新预算法作为符合市场经济发展趋势的新型财务预算手段来说，可以有效的满足市场经济发展需求，弥补了传统预算法当中存在的缺，在社会实践的过程中获取了卓越、显著效果。将新预算法融入到行政事业单位财务管理工作当中，已经成为行政事业单位财务管理工作重点。新预算法可以为传统行政事业单位财务管理工作带来卓越契机，但是也面临诸多财务管理工作挑战，如何最大程度上展现出新预算法的价值、全面提升行政事业单位财务管理效率，已经成为行政事业单位内部管理关注的焦点。本文将针对新预算法对行政事业单位财务管理的影响进行全面解析。

行政事业单位财务管理工作当中，最为重要的管理内容便是預算管理，预算公开制度在我国市场经济当中运用逐渐广泛。新预算法的制定，促使预算公开制度在行政事业单位深入实践。做好行政事业单位财务管理，不仅可以保障国家与公共财产安全，而且还可以弥补行政事业单位内的资金漏洞，切实强化行政事业单位预算编制管理效率，让单位财务管理工作更加透明、更加高效。

新预算法对行政事业单位            财务管理的影响

有利于完善单位全面预算

预算管理是财务管理工作当中最为重要的组成部分，随着行政事业单位不断发展完善，预算管理机制也在不断更新、完善。新预算法当中明确要求“预算范围应该把政府一些收入与支出全部涵盖其中”，这一点与我国全面预算改革制度要求相符合，展现出了现代化预算制度的全面性。针对行政事业单位来说，预算工作涵盖了社保基金预算、国有资本预算、单位经营预算等各项内容，借助新预算法的要求，可以明确对预算工作实施精准定位，明确行政事业单位当中各项预算工作之间的关系，将各项预算工作实施严格规范。新预算法不仅可以帮助行政事业单位科学合理实施经费预算，而且还可以帮助行政事业单位构建出科学、全面预算体系。在新预算法的指引下，明确全面预算管理目标，强化各个部门实施全面预算工作之间的配合程度，让每个部门都参与到全面预算管理工作当中，真正让行政事业单位中每个部门都肩负起预算管理权责，在行政事业单位当中贯彻全面预算理念。

有利于高效运用单位经费

分税制财政体制已经在行政事业单位成果实施，在财政转移支付制度之下，地方与地方之间财政财力差距缩小，并且有效促进了基本公共服务均等化发展，实现了区域之间的协调发展。客观来说，新预算法的主要内容之一，便是促进区域之间的财力均衡，促进我国市场经济协调、稳定发展。在市场经济体制下，借助新预算要求，有助于本级政府在预算时把上级政府提前通知的预算收入添加到预算范围当中，对预算支付结构进行优化，更加公平、公开合理地实现资金分配和转移，对行政事业单位当中不正当的预算行为进行改正，实现了行政事业单位经费支出控制。在新预算法当中明确提出了“在对专项转移支付实施安排时，上级政府只能对下级政府一起负责的事项，做出承担配套资金的要求。”在新预算法的要求下，能够促使行政事业单位转移支付结构更加完善、严谨，转变传统行政事业单位经费使用不合理、不正规的问题，切实确保行政事业单位财务工作更加顺利、高效实施。

有利于促进单位财务公开透明

新预算当中最为关键的内容便是“预算公开、加强审查监管力度”等内容，并且对财务规范化管理提出了更高的要求。为了确保新预算法在行政事业单位全面落实，就必须客观、公正的实施行政事业单位各个部门的经费公开，对相应的预算项目进行解释。此种手段可以促使行政事业单位的经费管理工作更加详细、透明，促使经费使用与管理工作更为科学。随着人民群众参与公共事务热情日渐高涨，很多群众越来越关心行政事业单位的资金使用情况，为了不愧于政府、人民的期望，行政事业单位必须要在新预算法的要求下，不断改善相关政策。对各个部门对预算收支情况实施公开绩效评价，真正贯彻节约节俭、清正廉洁的办事原则，将每一笔支出进行把控，确保每一笔钱的用到实处，促进单位财务公开透明。

完善行政事业单位财务管理对策

强化预算管理编制严谨性

当前很多行政事业单位的财务管理工作的预算编制不够严谨，在新预算法的要求之下，强化预算管理编制严谨性必须要从以下几个层次入手。其一，更新财务管理人员的预算观念、预算思想，全面学习新预算法的相关内容，明确新预算法的各项要求与实施目的。其二，结合行政事业单位自身实际出发，对传统预算编制管理中不科学之处进行优化，让预算管理工作与新预算法要求相统一。其三，制定出完善行政事业单位预算管理标准、规则，对预算编制体系进行完善，明确财务预算部门工作人员的权责，将预算管理责任落实到部门与管理人身上。其四，细化行政事业单位编制预算项目，实施精细化预算编制。必须要反映出行政事业单位年度收支状况与资金结余情况。积极推行国库集中收支编制方法，切实细化行政事业单位每一项预算内容，并实施预算科学统计分析，切实保障预算管理编制的严谨性。

提升单位预算管控力度

新预算法当中对预算管控要求较高，所以行政事业单位必须要强化预算管控力度，强化对预算管理执行环节控制，确保行政事业单位预算管理实际效率。按照新算法的规定要求，实事求是按照行政事业单位实际情况，全面开展预算数据信息采集、分析工作，并借助信息化大数据技术手段对预算数据进行分析评价，为预算管理工作打下良好基础数据保障。强化单位预算管理力度时，可以从以下几个层次入手。其一，完善行政事业单位预算执行机制。积极引入高新技术手段，优化预算执行流程，对预算执行管理制度进行优化调整，切实保障预算数据信息的真实性、严谨性。其二，落实全面预算管理要求，真正做到行政事业单位每个部门、全员参与。在行政事业单位各个部门当中贯彻全面预算意识，明确各个部门的预算权责。严格按照管理部门的工作要求，全让每个员工都参与到预算执行工作果当中，从个人层次做起，全面提升预算执行管理效率。其三，以财务部门为核心，构建出行政事业单位全体部门联动预算管理体系，全面提升行政事业单位部门与部门之间的联动沟通，切实为预算动态化管理打下良好基础保障。

总而言之，在新预算法的要求与指导之下，行政事业单位财务管理工作必须要充分发挥出新预算法的作用。高效实施新预算法融合，强化预算管理编制严谨性，提升单位预算管控力度，高质量解决当前行政事业单位财务管理问题，确保行政事业单位资金高效运转与运用，促进行政事业单位各项活动顺利、有序开展。

（黑龙江科技大学）