新时代背景下高校党费财务管理制度的存在问题与完善对策

摘要：高校党费的管理事关高校党组织的活动能力，所以高校党费财务管理制度问题应当得到充分的重视和研究。从高校党费财务管理制度的背景着手，陈述高校党费财务管理制度的研究对象、高校党费财务管理的行政目的，对高校党费财务管理中存在的高校教师党员交纳党费积极性不高、高校党费管理风纪廉洁存在隐藏风险两项问题进行分析，从而提出明确高校党支部书记职责、落实高校财务管理的科学监管机制两则对策，以帮助完善高校党费财务管理制度。

关键词：高校制度;党费财务;财务管理制度;财务制度完善;高校纪检监察

在高校党费财务管理工作中，出现了一些环节和制度上的疏漏，导致了当今高校党员群体组织意识淡薄、作风散漫，对于党的热情减退，对于党费拖迟上交甚至逃避上交的现象。这种种现象已经引起了当前高校管理者对高校党费财务管理制度的思考。

一、高校党费财务管理制度的背景

（一）高校党费财务管理制度的研究对象

高校党费财务管理是在高校组织下进行的党费分配收支工作。高校党费财务管理制度的研究对象是关于在高校党费财务管理实践中，高校党费及时收缴、高校党费具体制度、高校党费职责人员的责任意识等问题的解决方案。为提高高校党组织的运转能力和高校党员主动交纳党费的意愿，高校党费财务管理制度应当遵循党的原则，明确党费财务管理环节责任，提高党费财务管理人员的责任意识，带动党员积极参与交纳党费，响应党组织的号召，支持党组织的活动。

（二）高校党费财务管理制度的行政目的

随着教育改革的不断发展和深入，高校党费财务管理的工作也发生着变化，解决高校党费财务管理制度当中存在的问题已是势在必行。党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和活动的经费，交纳党费是党员的基本义务，是从经济上帮助党的事业的表现，由此可见高校党费收缴和管理关乎于高校党组织的运行规模和质量，在高校财务管理工作中绝非小事。因此，高校党费财务管理制度要明确党费财务管理的党务、财务的双重职责，一面要保障制度的完善，让财务人员能够严肃认真对待党费的出纳工作，维持党组织活动的正常运行，一面也要监督高校当中的党员提高党员意识，自觉履行党员义务，按期、如数交纳党费。

二、高校党费财务管理现存的问题

（一）高校教师党员交纳党费积极性不高

在高校的党费收纳工作中，部分党员都不能按时交纳党费，通常需要依靠党支部书记或组织委员去专门催促缴纳，甚至还有一些教师由于参加出国进修、交流访问等流动性强的活动，出现了连续几个月忘记交纳党费的情况。十二大通过的党章当中关于党费交纳做出过严肃的规定：“任何党员无正当理由，连续六个月不缴纳党费，即被认为是自行脱党。”[1]可见，一些高校教师的党性觉悟已经相当薄弱，对于党费的交纳缺少主动性和自觉性。

（二）高校党费管理风纪廉洁存在隐藏风险

党费是一面镜子，能够让高校财务管理工作对照党费政治制度检查财务管理落实水平。一些高校党费的财务管理和组织管理工作不规范、不到位，致使这些党组织的功能弱化，凝聚力不强，甚至影响了党员觉悟滑坡，有些党费财务管理人员对党费收支管理敷衍了事，更有素质水平不高的高校财务人员有擅自挪用党费的行为。高校党员交纳党费缺少督促，逐渐导致党员们交纳党费的积极性减退。这些在高校党费管理中现象所反映出的问题都意味着高校党费财务管理制度存在隐藏的廉洁风险。[2]

三、高校党费财务管理制度的完善对策

（一）明确高校党支部书记职责

面对高校党费财务管理制度当中出现的问题，应当尽快完善相关职能，在对于高校党费财务管理人员的工作要求中，应当将党费的收缴工作作为党支部书记岗位的重要职责，将党费收缴的成绩纳入党支部书记的工作考核当中，以此从源头上带动党费交纳活动的积极开展。另外，党费的收缴、使用和管理情况也应当及时在党支部内部公开，并明确公示的内容、期限、方法和意见反馈渠道，以保证高校党费使用支出的纯洁性。[3]

（二）落实高校财务管理的科学监管机制

根据2017年发布的《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》所示，目前应当规范党费收缴工作、细化党费使用项目，并强调党费工作的业务管理和财务管理应当分开，另外，从事党费财务工作人员，一般应具备会计从业资格。因此，高校要充分发挥高校纪检监察部门的职责，对于党费的流向信息做到明确的对接，严格考核党费财务管理工作人员的思想觉悟和道德素质，严格落实党员清退要求，将无正当理由且6个月没有交纳党费的人员清理出党，同时将按期、足额、主动交纳党费作为党员表彰的基本标准，树立典型示范作用。

四、结语

高校党费财务管理制度具有較强的政治功能属性，通过交纳党费，可以不断提醒党员坚持为人民服务的使命，传承中国共产党的优良传统。因此要通过不断改革实践的探究使高校财务管理制度得到完善，从而形成专人管、足额收、及时缴、定期查的党费工作机制，进而能够提高高校财务管理制度对高校内党员群体的凝聚力，让“艰苦奋斗”、“谦虚谨慎”的思想格言走出简单的文字形式，融入中共党员身体力行的实际行动当中去。

参考文献：

[1]刘培强.关于高校党费收缴、使用和管理的几点思考[J].教育教学论坛，2016（10）：11-12.

[2]彭艳.湖南第一师范学院财务管理问题与对策研究[D].长沙：湖南大学，2016.

[3]江小娟.关于健全党费支付的分析思考[J].领导科学论坛，2019（17）：34-38.

作者简介：

逯祥渠（1984-），男，河南南阳人，汉族，硕士研究生，管理学硕士学位，讲师，黄河水利职业技术学院，研究方向：旅游文化、旅游经济、旅游企业管理，党务管理。

【基金项目】

黄河水利职业技术学院2020年度廉政专题研究项目“高校党费财务管理制度廉洁风险点及其矫正问题研究”（编号2020LZ-14）