浅谈成本加酬金的石油化工装置EPC总承包合同管理

张飞穹

摘要：成本加酬金合同是指承包商不承担任何价格变动风险的合同模式，这种合同模式对成本估算的准确性和对发包人的项目管理提出了更高的要求，发包人必须投入相当大的管理力量，以控制成本，并对帐目进行核算。本文就成本加酬金的石油化工装置EPC总承包合同管理开展探究与分析。

关键词：成本加酬金;石油化工装置;EPC总承包;合同管理

目前，石油化工装置的EPC总承包模式通常采用基础设计概算降点的批复方式，但由于审批在前，项目实施在后，如果采购和施工过程中的变更超过可预见成本，承包商就要承担损失风险。石油化工装置工艺复杂、种类繁多，随着近年来石油化工工程项目的增多，买方市场逐渐转变为卖方市场。石油化工装置的EPC总承包合同往往只有一家承包商投标，承包商通常要求签订成本加酬金的合同。

一、EPC总承包合同概述

EPC总承包主要包括设计、采购、施工三个方面（如图1），总承包成本包括项目成本和管理成本，项目成本包括采购成本和施工成本。采购成本是指承包商在设备、材料采购并经业主确认后发生的实际成本。施工成本可以按照总承包价格概算降点，可以根据概算批复确定管理费用，包括购买保险费、总承包管理费和临时设施费等。酬金是根据合同范围内的成本费用与概算之间的差额计算，可用A=（P-C）×（1-（P-C）/P×2.5）×（1-K1）公式表示，A表示酬金;P表示合同范围内的概算批复;C表示成本，包括实际购买价和施工概算价;K1表示酬金让利。当排除酬金让利时，概算批复P与成本C的差额达到20%时，酬金A=10%，并达到最高值[1]。当概算批复P与成本C的差额大于20%时，酬金会降低;当概算批复P与成本C的差额小于20%时，酬金也会降低;该公式旨在控制承包商将结余保持在20%以内。

二、石油化工装置EPC总承包合同管理内容

随着石油化工工程建设的迅速发展，现行的工程施工合同也越来越完善。与过去相比，无论是合同文本的规范化，还是合同内容的详细化，都有具体性的提高，这就要求合同管理人员对合同条款有充分的理解[2]。对于EPC合同的签订，应当对发包人和承包商的责任、权利和承担的风险有足够的了解。在熟悉合同条款的基础上，将合同目标进行分解，明确各阶段执行合同内容的控制点。成本加酬金的石油化工装置EPC总承包合同模式复杂，承包商承担整个工程建设任务，而且合同多采用固定总价形式，所以责任重大，合同风险也较大。因此，为了使承包商履行合同，有必要将合同要求融入到项目章程中，项目人员都应该强化合同意识，按照合同的要求实施管理工作，减少设计、采购、施工各环节的违约现象。

三、 EPC总承包合同管理

（一）进度管理

在石油化工装置整个项目实施过程中，进度管理贯穿项目的全过程。EPC总承包一般会拟定1级或2级进度管理计划，最终项目交付时间和工程阶段性节点日期固定不变[3]。总体规划必须从后到前编排，兼顾设计、采购、施工多个环节，按照工程阶段性节点合理安排。其中，设计方案应当考虑设计周期以及与采购和施工进度的关系，采购计划应当考虑到材料生产、检验、运输、进场和安装的周期性，以避免施工方因产品交货延误而提出索赔。生产周期长的设备和数量大的散材必须提前订购。从EPC总承包合同进度管理来看，采购合同签订时应统一约定关键日期，要求供貨商在合同签订后定期提供履约报告，以便及时跟踪项目进度，充分体现合同的约束性。

（二）成本管理

从承包商的角度来看，一旦签订合同，石油化工装置的总预算便会相应地确定。成本管理的关键在于管理可控因素，如采购价格、管理成本、工程分包价格等，具体的成本管理应实施以下措施：①确定分包方案。如在采购设备时，要求供货商是整体供货还是部分供货，以集中或者分散的方式采购设备，价格是多家竞价还是独家议价，不同方案的采购成本也存在差异。在工程分包合同中，投标区段的划分、供应范围的划分、工程范围的划分都会对成本产生影响[4]。②变更管理。采购订单因设计发生变化，而产生的数量变更，需要及时进行处理，以避免超出预算成本。对于施工中的变更单，要严格按照变更程序进行签证，以方便成本管理人员及时掌握变更原因、数量、金额。同时，合同成本管理人员对应收、应付、预付、中期付款进行及时汇总分析，掌握资金流向。

（三）质量管理

质量控制贯穿于每个项目环节，通常合同中都有专门的质量条款和处罚规定。质量管理对整个石油化工装置项目影响巨大，所以应采取以下管理措施：①在签订合同前，严格审查承包商资质，保证承包商具有相符的施工资质。②在合同执行过程中，主要依托监理人员进行质量监督检查，以便依照合同条款处理质量问题。在实践中，定期分阶段实施质量检查是一种有效的质量管理手段，通过合同条款约束承包商行为。同时，对合同履行过程中的质量标准、检验报告等，进行详细的记录和存档，以便为后期竣工验收和结算提供依据。

四、结束语

综上所述，在当前石油化工项目建设中，成本加酬金的EPC总承包模式具有管理界面统一、协调方便、风险责任明确等优点，但需要发包人投入较大的管理精力，对项目进行全过程跟踪。因此，要根据EPC总承包合同做好进度管理、成本管理和质量管理，从而提高石油化工项目的建设质量。

参考文献：

[1]段开龙.加强合同管理提高EPC总承包项目管理水平研究[J].建筑工程技术与设计，2020，（20）：2957.

[2]李祖林.业主对EPC总承包合同的执行管理探索[J].智能城市，2020，（9）：114-115.

[3]胡沛.浅谈成本加酬金的石油化工装置EPC总承包合同管理[J].商品与质量，2019，（10）：22.

[4]陈权，吕爽.以成本加酬金作为计价方式的EPC总承包合同研究[J].项目管理技术，2014，12（12）：70-75.

（作者单位：中石化南京工程有限公司）