沈阳语言服务行业集群化发展的对策研究

王少凯 王倩倩 王潆萱

内容摘要：沈阳语言服务行业发展相对滞后，不适应沈阳建设国家中心城市和国际化大都市的发展需要。语言服务行业的集群化发展，有利于破解其行业发展的困境，并为其发展提供解决方案。

关键词：沈阳 语言服务行业 集群化 对策

一.语言服务行业的概念界定

本文所采用的语言服务行业的概念，指的是以促进跨语言、跨文化交流为目标，提供跨语言、跨文化信息转化服务和产品以及相关研究咨询、技术研发、工具应用、资产管理、教育培训等专业化服务的现代服务业。语言服务行业如果按照主体划分，可以分为行业主体和市场主体，具体如图示：

语言战略现已上升为国家战略，成为城市“软实力”稳步提高最明显的标志，语言服务行业已日益成为我国经济发展和社会活动不可或缺的重要支撑。目前，语言服务市场需求急剧增加，语言服务企业的服务已经渗透到各个领域，并且在服务领域和形式上呈现多样化的特征。语言服务行业涉及领域广，应用范围大，有远大的发展前景。

二.语言服务行业发展的重要意义

首先，发展语言服务行业是沈阳市提升城市影响力和国际影响力的刚性需求。根据《沈阳市2020年政府工作报告》，沈阳提出了提升城市文化品位，加快培育壮大新动能，繁荣发展服务业，主动融入共建“一带一路”等发展举措。这些措施的实施，都离不开语言服务行业的强力支持。沈阳要建设国家中心城市和国际化大都市，更需要提高语言服务行业水平。另外，东北等老工业基地振兴战略以及辽宁自由贸易试验区（沈阳片区）发展战略等一系列举措，必然需要引入大量的国外资金和智力资源，相应地对语言服务的需求也势必急剧增加。

其次，发展语言服务行业是沈阳融入全球化发展的客观需要。语言服务行业的发展表明，语言服务行业将与经济、文化、科技等领域的全球化发展共同进步，在加强不同文明之间的对话、融入世界、参与全球治理过程中承担着文化使者的使命，在服务内容、服务模式、技术创新、人才培养等方面具有无限的发展潜力。因此，沈阳的全球化发展道路，必须依靠语言服务行业，才能加快对外开放的步伐，进入全球化发展的快车道。

再者，沈阳的语言服务行业缺乏统一的顶层设计和发展理念，政府部门、语言服务企业、语言服务行业协会和高等院校都按照自己的目标规划设计，没有形成合力，没有形成人才培养、资源共享、优势互补的发展凝聚力，因而在国际和国内市场竞争中力量薄弱。而语言服务行业的集群化发展有利于改变这种软弱无力、分散无序的发展现状，从而提升沈阳语言服务行业的市场竞争力，缩短沈阳国际化和全球化发展的进程。

三.沈阳市语言服务行业现状

根据《2019中国语言服务行业发展报告》的最新数据显示，2018年，全球语言服务总产值达465.2亿美元，预计2019年总产值将首次接近500亿美元，呈现出蓬勃发展的态势。目前，我国语言服务行业呈明显的茶杯盖结构，底部非常大，中间层很薄，但还有一点冒尖，而非底大头小的金字塔结构。通过提供专业的企业信息查询、企业关系挖掘服务的天眼查询系统，了解到沈阳市有翻译公司5654家，技术开发公司34家，语言服务本地化公司2家，培训机构7家，咨询机构44家。此外，沈阳还有外语协会3家，翻译协会6家，语言协会41家。总体上看，沈阳服务企业处于底层的较多，规模小，基本处于几百万以下甚至几十万的区间。相比于北上广等发达城市，沈阳的语言服务行业发展滞后，从行业总体发展状况、语言服务的供与求、语言服务人才培养、翻译技术与人工智能发展以及“一带一路”建设中的语言服务等几个维度上看，都不容乐观，与沈阳建设国家中心城市和国际化大都市等发展目标存在差距。

沈阳语言服务行业发展相当滞后的原因可以归纳为三个方面：一是管理缺位。政府没有发挥应用的顶层设计职能和主导作用，没能更好地协调好语言行业协会、语言服务企业和院校之间的关系，未形成三方联盟的合力。二是技术低端。语言服务行业是新兴产业，包括翻译与本地化服务、语言技术工具开发等内容，技术支撑已经成为语言服务行业发展的关键一环，其涵盖范围已远超传统意义上的服务行业，成为全球化产业链的一个重要组成部分。许多企业和行业，虽然认识到了这一点，却不愿在技术创新上投入资金和人力，思想保守，固守“拿来主义”思想，无法占领技术高地，也就没有了在行业内的技术优势。三是“诸侯割据”现象严重。语言服务行业、企业和院校内部与各自之间，共同体意识不强，各自为战，合作表面化、程式化，没有在人才培养、技术开放和市场竞争中形成统一目标、取长补短、优势互补，在与其他城市竞争中从人才培养的入口到市场份额竞争的出口，都无优势可言。

四.语言服务行业集群化发展必要性

首先，党的十九大提出了“培育若干世界级先进制造业集群”的发展思路，国家有关部门研究制定了培育产业集群、推动其高质量发展的指导性文件。赛迪智库规划研究所对全国31个省、自治区、直辖市发布的2019年政府工作报告研究发现，“集群”这一概念，也成为各地方政府工作重点，各政府根据这一思路也提出了集群发展目标和实施路径。

其次，为了推动地方经济高质量发展，集群化发展已成为我国新时期实施创新驱动发展战略的重要抓手。语言服务行业已演化成为多元化、专业化、集约化的新兴产业，覆盖语言翻译、语言技术、语言制度、语言保护等多个领域，出现了Global Linguist Solutions、Lionbridge、L-3 Communications、SDL、中譯语通等专业化语言服务机构或供应商，形成了融资源、技术和应用为一体的集约化产业生态。可以说，语言服务行业的发展与我国正在着力推进的创新型产业集群，特别是战略性新兴产业集群的发展目标非常契合。

五.沈阳语言服务行业集群化发展对策

（一）政府要充分发挥顶层设计职能，高屋建瓴，统筹规划，转变思路，优化职能，谋划集群组织变革，建立网络化管理体系。首先，要强化协调机制，建立集群网络化，积极引导集群促进组织发展的自治能力、企业的层级治理和行业规范，形成自主能力强、网络化、开放型的语言服务体系。其次，要大力发展行业协会、高校、科研机构与企业等多种主体类型，从数量上的“临界点”衍生到质量上的“核聚变”，增强语言服务行业在国际和国内市场上的竞争力。

（二）语言服务行业要加快产业集群化的转型合作与升级。首先，强化语言服务企业之间的供应链关系、企业和院校科研机构之间的产学研互动、政府和企业之间的信息共享等职能，促进各个环节之间的交流合作。其次，语言服务业正面临着数字技术的转型升级，数字技术的发展催生了语言服务行业多样化的形式，如机器翻译、云翻译、本土化、语音识别等，数字技术的发展正成为语言服务行业重要的驱动力。同时，多学科融合发展也成为语言服务发展的一种趋势，比如机器翻译融合了语言学、计算机科学、心理学和认知科学等学科范式，促进了语言服务企业翻译形式的多样化发展。

（三）要结合产业集群化特点，协调好语言行业协会、语言服务企业和院校之间的关系，实现协会、企业和院校的三方联盟，解决他们之间各自为战、单打獨斗的现象。语言协会也应强化和履行自身职能，发挥好协调组织作用;语言服务企业更应该取长补短，提升市场竞争力。高等院校要提高语言服务人才培养质量，保持人才培养的持续性和针对性，从而更好地服务社会。

（四）要加强风险意识。语言服务行业的快速发展，使其在我国经济和社会活动中发挥了重要的支撑作用。语言服务行业从实体空间转向各类要素时空流动支撑下的实体空间、虚拟空间交互复合的新型网络服务空间。这种变化，对语言服务治理能力以及应对突发事件的应急能力，都提出了新的挑战。尤其新冠疫情肆虐，当各行各业都积极投身于“抗疫”大潮之时，语言服务行业也应当积极投身于语言治理之中，在预防和应对这类引发全球联动的重大突发公共卫生事件时，积极开展语言治理活动。政府要发挥协调组织作用，行业协会要制订行业应急处理规范，高等院校注重培养语言服务应急人才，从根本上提升应对重大突发公共卫生事件的语言治理能力。

六.结语

相比于活跃的全国发展情况，沈阳语言服务行业发展水平亟需提升，因此，找到沈阳语言服务行业在语言服务的供与求、语言服务人才培养、翻译技术与人工智能发展以及“一带一路”建设等方面存在的落后原因至关重要。其次，要发挥政府部门的主导职能，协调好行业协会、企业和院校之间的合作关系，围绕市场杠杆，积极发挥各自的职能，利用集群优势，形成合力，提升竞争力，从而增强沈阳的国际竞争力和城市影响力。最后，一定要有风险意识，提升语言服务行业的综合治理能力，以应对突发应急事件的不虞之需。

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[6]《2019中国语言服务行业发展报告》，https：//zhuanlan.zhihu.com/p/96704424

本文为“2020年度沈阳市社会科学立项课题：沈阳语言服务行业集群化发展的对策研究（课题编号：SYSK2020-27-20）”的研究成果

（作者单位：沈阳大学）