高校异地办学的问题及对策研究

盛宁

摘 要：目前，我国高等教育已进入到以提高质量为核心的内涵式发展阶段，不宜盲目扩大。当前存量分校区办学存在办学定位模糊，学位地位不明显;校园文化和精神的缺失以及缺乏高水平师资队伍等主要问题，本文着重提出明确办学定位，打造优势学科地位;承接校园文化，打造优势学科地位;提高师资力量三个方面主要对策。

关键词：高校;异地办学;现状;对策

高校异地办学，指的是高校在本校区之外的其他地方开办院校，是由于生源问题、办学规模受限、地理位置限制、政府政策等原因而产生的。本文通过深入剖析高校异地办学的历史渊源，指出当前高校异地办学的现状及主要问题，并针对问题提出相应的对策。

1 高校异地办学的历史渊源

高校在异地办学的历史可以追溯到上世纪80年代。起初，异地办学的冲动不是源于教育本身，而是来自地方政府。国务院在1983年转批教育部、国家计委《关于加速发展高等教育的报告》，报告主要内容旨在鼓励各院校多招生，并动员各院校教师和干部开办分校和夜校。

2 高校异地办学的现状及问题

在2016年以后，教育部对高校异地办学政策开始收紧。2017年教育部办公厅印发《关于进一步加强高等学校基本建设管理的通知》，要求审慎决策建设新校区，原则上不支持、不鼓励跨城市、跨省建设新校区，特别是具有本科教学功能的新校区。总的来说，2016年至今，我国开始从严控制高校增量，转变为优化存量的新格局。从我国高校历史上产生的异地校区的整体发展情况看，异地办学在促进高等教育发展的同时，也存在一系列难以克服的深层次、根本性问题，主要有：

2.1 办学定位模糊，学科定位不明显

高校异地办学流行以来，很多分校都明确了自己的办学定位，但部分分校办学定位“错位”现象经常出现。例如比较常见的有，部分高校在其分校学科设置上与母校类似，办学定位上与目前母校異曲同工，这将导致分校迷失了办学方向，并且不利于其形成分校自身的核心竞争力。同时，部分高校异地办学定位不明确，将会对异地高校后期的运作产生不利的影响，这其中主要包括办学层次、管理模式、师资配备等方面。

2.2 校园文化和精神的缺失

校园文化是高校发展的核心和灵魂。它表现为学校的一种集体行为风尚，是一种无形的环境因素，也是一种巨大的教育力量。高校校园文化通常是学校经过长久才积淀下来的一种文化，它在短时间内很难培养或复制。而良好的校园文化也往往孕育着治学严谨的校园文化精神，它同样无法在短时间内获得。当前，大多异地分校区文化方面存在的普遍的事实是： 校园文化氛围薄弱以及校园文化精神的缺失。

2.3 缺乏高水平稳定师资队伍

异地办学普遍存在的一个现实就是异地分校区缺乏持久稳定的高水平的师资团队，这也是多数异地分校区办学质量和水平不高的主要原因之一。从当前国内异地办学的整体情况来看，分校区与主校区都空间距离上都比较远，许多分校区与主校区都不在同一个省市。许多异地校区往往建立在一些开发区，整体经济水平及工作科研设施条件相对不够成熟，不能吸引到一线经验十足的人才，往往需要母校去派遣出一支骨干队伍进行传帮带。而且多数教师更愿意留在母校区，往往都是异地校区与母校区之间来回奔波，长期以往，经历和状态都不佳，教学和科研质量也很难有起色。因此，长期以往，异地校区的在优秀师资状况存在较大缺口。

3 高校异地办学对策分析

针对高校异地办学存在主要问题，本文着重提出如下三点建议：

3.1 明确办学定位，打造优势学科地位

高校异地办学一定要明确举办分校的定位到底是外延式扩张还是拓展内涵式发展，才能在异地办学过程中才能真正做到科学定位，突出特色。高校在制定发展规划时不仅要制定短期的发展规划，还要制定长期的发展规划。分校切勿照搬照抄母校办学定位，一定要切合实际，与当地政府的政策资源进行结合来制定办学定位和学科优势。高校异地办学一方面促进自身发展，变大变强，另一方面也是直面社会，为当地政府提供有力智力支撑。

3.2 承接校园文化，弘扬大学精神

“大学文化氛围是弥散于大学内的环境、气氛、传统、人际关系乃至校园中的一草一木之间的一种意识层面的东西以及其物化形态的东西。”因此，在异地校区培育新的校园文化不是一蹴而就的，它需要时间的积淀，同时需要历代老师和学生的共同努力。大学精神是大学在长期的发展过程中所积淀的价值追求和精神气质，是大学文化的精髓和核心之所在，是对大学的生存起决定性作用的思想导向。因此，在高校异地办学过程中要加强大学精神建设，提炼和升华大学精神，正确引导大学精神，遵从以人为本的办学理念。

3.3 着眼长远，提高师资力量

分校建立初期，最大的缺口就是人才引进，只有拥有了一支强大的师资团队，才能承托起母校的品牌效应。因此，建校之初就得重视人才引进针，首先，立足长远，根据办学定位，花大代价也要从母校以及其他先进单位聘请各类学术造诣和经验丰富的人才组建一支强大的师资队伍。其次，建立健全规范的人才聘用制度以及科学、公平合理的晋升制度，第三，利用互联网大数据，使用计算机网络技传输等技术突破教育资源在空间上的局限性，共享各类优质教育资源。

参考文献

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