守正创新开创外宣协作协调新局面

姜永钢

2019年9月4日，习近平总书记向中国外文局建局70周年致贺信。习总书记在贺信中向中国外文局提出了“努力建设世界一流、具有强大综合实力的国际传播机构”的奋斗目标。习总书记贺信为中国外文局未来发展指明了方向、明确了目标。提升自身水平和能力，统筹整合全国各方资源，服务满足全国各方对外宣传需求，引领带动全国外宣工作“走出去”，更好向世界介绍新时代的中国，更好展现真实、立体、全面的中国，开创外宣协作协调新局面，是贯彻落实总书记贺信的重要举措。下面我将围绕深入贯彻落实习总书记贺信精神，做好新时代外宣协作协调工作、持续提升外宣协作协调水平能力谈以下三点体会：

一、在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，外宣协作协调工作成效明显

一年来，中国外文局全面贯彻落实习总书记贺信精神，创新协作协调工作的发展思路和工作机制，集聚各方优势资源，全力构建“全民外宣”“立体外宣”的新格局，中国外文局外宣协作协调工作取得了较好的成效。一是形式多样、优质高效的全国性综合外宣服务平台越来越丰富。按照习总书记“建设世界一流、具有强大综合实力的国际传播机构”的要求，强化“大外宣”意识和“一盘棋”理念，充分发挥中国外文局在文化传播中的独特优势，发掘部委、高校、地方、企业等丰富的文化资源，通过联合推出文化传播的精品力作、共同开展中外文化交流活动，搭建各种全球性、全国性高端论坛和会议、移动视频、文化传播比赛、中外记者专题参观采访、舆情服务等外宣服务平台。二是“服务全国、立体全面”的大外宣发展目标越来越明确。充分发挥中国外文局在文化传播中的独特优势，发掘全国丰富的文化资源，为全国开展特色宣介和举办大型活动提供全方位服务和支持，按照中央领导要求当好全国外宣协作的积极组织者、协调者，发挥“放大器”作用。中国外文局已与教育部等部委、与海南和辽宁等地方宣传部门，与中国人民大学、西安交通大学、中山大学、华中科技大学等高校，与科大讯飞、中国中铁等企业、与《科技日报》均建立了战略合作关系。三是“资源共享、发展共赢”的外宣协作协调机制越来越完善。为进一步统筹国内外、局内外资源，汇集各方资源和力量，持续提升全局外宣协作协调水平能力，2019年7月中国外文局成立了协作协调处，专门负责全局外宣协作协调工作；中国外文局国际合作部将制定全局外宣协作协调工作规划，落实局中长期规划对协作协调的部署和要求；建立合作项目定期联络跟踪机制，制定项目合作清单，层层分解合作项目，定期与合作方沟通联系，及时落实、督促、检查各战略合作项目的进展情况；中国外文局正在组建国际传播文化中心，作为专门为地方、行业、领域外宣工作提供服務的机构，实现全国外宣协作协调服务的专业化。

二、站在新时代高度，全面把握协作协调工作新要求

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把对外宣传工作摆在党和国家工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措。在党中央坚强领导下，我国的对外宣传和国际传播能力建设取得了历史性成就，发生了历史性变革。党的十九大召开后，对外宣传工作更是进入新的发展时代。站在新的历史时代，面对新的历史机遇，需要全面认识中国外文局外宣协作协调工作面临的新要求。一是习总书记贺信为我们确定了外宣协作新目标。建设世界一流、具有强大综合实力的国际传播机构，既需要提高我们自身国际传播能力水平，更需要增强对国内外各类外宣资源的协调协作能力，为增强国际传播能力提供有力支持。二是中央对外宣协作提出了新要求。中央政治局委员、中央书记处书记，中央宣传部部长黄坤明同志在庆祝中国外文局成立70周年座谈会上的讲话中对外宣协作提出了新要求，要求外文局坚持国家定位、国家站位，聚合协同协作的传播力量，当好外宣工作组织者、协调者，发挥“放大器”作用，奏响新时代外宣的宏大交响曲。三是全局中长期发展规划为外宣协作指明了新方向。中国外文局中长期规划将“持续提升外宣协同协作能力水平”作为重大任务之一，明确了外宣协作格局、布局、措施等。这些都为我们在大外宣格局下推进大协作，奠定了良好的基础、创造了有利的条件。面对新的要求，我们将以坚定的决心和有力的行动，把外宣工作的最好时期转化为作出卓越贡献的最佳时期，把外宣工作的最大压力转化为创新发展的最大动力，将全局外宣协作推进到新的高度。

三、站在再创辉煌的高度，实现协作协调工作的新突破

外宣协作新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家关于对外工作发展战略和对外宣传工作大局，加强协作，共同打造高水平、宽领域、广覆盖的国际传播新平台，创新外宣资源汇聚协同发展的新模式，提升外宣工作服务国家大局的能力，为中国发展营造良好国际舆论环境和提升中华文化国际影响力作出新的贡献。

（一）提高站位，突出对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要任务。全方位、多层次对外宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，是外宣协作协调的首要任务。我们将汇集全国各方力量，进一步深化与部委、高校、地方、行业的合作，进一步丰富领袖著作出版内容，扩大语种和品种；吸纳部委、高校、地方、企业、智库等广泛参与习近平新时代中国特色社会主义思想的海外宣介推广活动；把更多凸显地方特色和文化价值的活动纳入高访外宣和主题外宣活动；通过资源共享、共同策划、共同参与制作，共同向世界展示新时代中国的思想文化魅力。

（二）服务大局，着力构建重点突出、布局鲜明的内宣外宣协同发展新格局。下一步我们将根据新时代国家对外战略需要，按照“服务外宣大局、集成各地优势、广泛开展协作、打造项目亮点、构建长效机制”的基本思路，以在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等建设外宣协作基地，与部委高校、企业、智库、同业等共建外宣协作中心，与西北、西南、东南等边境地区的省市共创面向“一带一路”沿线国家和地区的外宣特色平台为重点，实现外文局高访外宣主题外宣和地区外宣、行业外宣、智库外宣等协同联动，共同发力，将外文局的专业优势与全国丰富的外宣资源和需求相结合，形成服务国家发展大局、内外联动、多方协作的全方位、立体化外宣协作格局。

（三）开拓创新，合力打造资源聚合、优势突出的外宣综合服务品牌。中国外文局国际合作部初步将按照“1+1+N”的思路建设全国外宣综合服务平台，即一会（全国外宣工作协作会）、一网（全国外宣资源协作网）及无限线下合作。推动与各地方、各行业、各领域广泛协作，打造项目亮点，建设高水平、宽领域、广覆盖的全国最大外宣综合服务平台；统筹局内局外资源，大力支持国际传播文化中心运营维护全国外宣资源协作网，实现以网站聚拢资源的目标；根据各地方、各行业、各领域的外宣需求，通过举办会议、论坛、培训、舆情服务等形式多样的活动，打造高水平、宽领域、广覆盖的国际传播新平台。

统筹全国资源、带动各地方外宣、各行业外宣和各领域外宣走向世界，是中国外文局作为国家外宣队的必尽之责。外宣协作协调工作对中国外文局是一项全新的系统性工程，也是提升中国外文局国际传播能力的重要环节。中国外文局国际合作部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持国家站位，服务国家大局，按照习近平总书记贺信精神，在中国外文局局务会的领导下，在局各单位各部室的配合下，举全局力量，聚各方资源，转变工作思路，创新工作形式，不断提升外宣协作协调水平和能力，实现外宣协作协调工作新发展。