加强工会财务管理确保工会经费合理使用

李佳茵

摘要：工会财务管理是基层工会日常工作中极其重要的一部分。由于工会经费应用于广大职工群众，所以在工会实行日常财务管理时，应考虑如何充分合理利用。本文将分析新时期工会财务管理中出现的一些问题，探寻其解决策略，以确保工会财务管理工作紧跟时代的步伐，工会经费能被合理使用。

关键词：工会;财务管理;经费;合理使用

随着我国对于工会会计制度的不断改革，工会财务管理工作中的许多问题慢慢显现出来，例如财务管理制度十分混乱、会计核算不规范、经费支出不合理等等。如果工会财务管理者不能很好的意识到工作中存在的问题，并及时反思和改进，长此以往，工会经费将无法正常运转，工会的作用将无法发挥。因此，在新形势下，基层工会必须严格遵守中央“八项规定”精神，充分保障职工的合法权益。

1当前工会财务管理存在的主要问题

1.1  预算管理作用不明显

从当前我国基层工会年度预算编制的实践分析，有很多基层工会目前都存在仅仅履行程序，或者按照要求进行编制，却忽略实际实施整体效果的问题。对其进行分析可以发现，很多工会在开展预算编制时，往往采用自上而下的预算编制方式。这是一种权威的預算编制方式，对于一些低层级的工会组织而言，仅仅是做好预算的执行，却忽略了预算执行中所蕴含的行为问题，进而造成有限资源的浪费。在开展预算执行的过程中，经常出现由于跟踪控制不到位，导致预算把控质量较差的情况下。部分工会财务监督部委员会仅对财务报表盖章签字，却无法发挥其应有的监督职能。在实际开展预算执行的过程中，无论是考核激励的制度不到位，还是基层员工普遍缺乏工作积极性，都让基层工会财务管理工作出现诸多问题。

1.2  财务内控制度执行不到位

目前，我国一部分工会在资金管理上存在非常大的安全隐患，其中，主要表现在工会开展各项活动及购买物品时，会存在使用限制超额的情况。工会所需要购买的物品，多数情况下相对琐碎，由于购买的物品数量多，购买的品种类较为烦琐，大多在批发市场就能完成采购。部分商家并不愿意接受支票结算，进而导致一部分的采购人员利用现金支付手段进行贪污受贿，让工会在资金管理以及资金使用上存在安全风险。不仅如此，工会在经费管理上受到的限制較多，工会活动不仅仅要考虑到该单位实际情况，也需要按照上级指示，完成上级部门安排的任务。工会经费的实际使用方向无法精确、使用效果无法保证，也成为工会组织所面对的较大问题之一。因此，如何最大限度地发挥工会经费的作用尤为重要。

2加强工会财务管理的对策与建议

2.1  强化预算管理，严格审批程序

在实际开展工会财务管理的过程中，应明确工会预算始终是工会财务管理的重要内容，只有做好预算管理，才能保证开展各项活动时，其资金的使用效果及使用质量能够满足工会组织的实际需求。工会经费的使用范围、规模、流向、反馈，都直接表现在工会的预算编制和预算管理中。只有严格地执行预算管理、从工会整体利益出发，坚持统筹兼顾、保证重点、确保真实、合法合规等原则，才能增强工会所有经费在实际使用时的合法性、规范性、科学性。在使用工会经费的过程中，需要严格进行程序审批和报销制度，确保工会内的每一分钱都能够真正为经济发展、社会效益带来积极影响。这就需要工会内所有经费都能服务于职工、服务工会活动，让职工群众真正满意；需要严格地把控工会开支，绝对不允许出现工会经费服务于某一个人或者是某一个组织的情况；需要定期将工会的预算管理及审批程序进行公开，让更多人参与工会的财务管理，提高工会资金使用的安全性，防止出现资产流失的情况。

2.2  完善内控制度，发挥经审监督作用

在任何一个工会组织中，内部控制制度的完善效果和完善质量，都会直接影响工会的整体发展。为了更好地完善内部控制制度，需要工会管理人员做到以下几点。

2.2.1      加强财务部门对工费经费的管理

在对工会经费使用情况进行监督的过程中，以往有很多工会都存在一个问题，即对工会经费的使用情况没有进行财务监督，也没有在工会组织内部建立内控机制。内控机制的不明确，会导致财务部门不同的工作人员职责和权限不清晰，经常会出现一个人拥有多个职责、多个权限的情况，无法做到真正的分工合作、相互制约。在实际开展工会的预算管理时，应要求所有的财务工作人员明确自身职责，做到每人仅能负责一项财务工作，一旦出现问题，可以准确找到责任人。

2.2.2      检查工会经费的实际使用情况

要明确工会的财务收支情况以及预算执行情况，审计、监督部门应发挥其监督作用，履行其监督职责。不能让工会财务管理与监督流于形式。以往有很多工会财务管理监督部门仅仅是设在工会内，却没有履行财务监督管理部门的职责，无法真正为工会财务管理带来积极影响。因此，财务监督部门必须具有一定的独立性，对工会内所有经費的使用进行整体监督，确保经费使用效果符合工会实际需求，满足职工群众的需要。

3加强工会财务管理的有效措施

工会财务工作是工会工作正常开展的物质基础，如果没有工会财务工作为各项活动提供的资金支持和物质保障，工会的日常工作是难以进行的。因此，要不断探索工会财务管理的有效措施。

3.1  加强宏观控制

加强工会财务的宏观管理，主要是指通过工会财务对工会经费的使用方向、投资方向、资金流向和收支结构等方面进行决策、计划、调节、监督和服务，保证经费有明确的流向，确保工会组织的各项工作有序进行。要加强工会财务宏观管理，必须做好以下基础工作：一是了解各单位年度工资的总额情况，对存在的问题采取有效措施和对策，及时、足额收缴工会经费。二是深入研究重大政策，如企业改制、合并、剥离、分流等情况，明确这些调整对工会组织的财务、财产管理带来的影响。三是对工会财务实行信息化管理，提高信息化管理水平，正确处理财务管理与会计核算的关系。建立会计信息系统，充分开发利用信息资源为工会决策服务。作为工会财务管理部门，要事先做好准备，对工会经费结余、固定资产做好清理和盘点，保证工会资产的安全和完整。

3.2  强化预算管理

认真落实全面预算管理原则，根据《工会法》和最新法律法规精神，将工会经费的五项来源和支出全部纳入预算管理，使工会预算内容更加合法、合规。工会经费的使用情况要适应新时代工会工作的新要求，突出反映工会维护职工权益、帮扶困难职工、就业培训、法律援助、劳动争议调解、劳动安全保护、工会自身建设等重点工作的资金投入情况。强化预算执行的过程管理，要从“细”字入手，对基层工会的每一项支出，严格预算、细化管理。要从“严”字落实，强调过程管理，对工会每一项活动的经济支出都提前介入，实现全过程、动态化的参与。及时有效制止不规范行为的发生，保证所有资金合理合法使用，发挥最大效用。

4结束语

总之，新时代对工会财务管理工作提出了新要求，新形势呼唤工会财务管理工作有新作为。管理者务必认真反思和总结工作中的不足，积极探寻解决对策，从而保证工会经费规范合理使用。

参考文献：

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