政府会计改革中的难点问题思考

摘 要：如今我国的政府会计制度正随着社会经济体制的改革而不断的更新，现阶段国家政策以及经济发展状况正处于日新月异的变化之中，我国的政府会计制度也应该随之而变，因此我国的政府会计体系必须进行改革，才能更好地服务于国家财税体制改革，为政府管理决策奠定基础。本将对我国政府会计制度的改革进行探究，并将新旧会计制度进行对比性分析，指出政府会计旧制度中存在的问题和新制度实施中可遇到的机遇和重点要求，为新政府会计制度的应用做好铺垫。

关键词：政府  会计改革  会计制度

一、旧制度下政府会计存在的问题

（一）政府会计制度的局限性

我国旧政府会计制度下，大部分执行的是比较单一的收付实现制会计制度。不能有效的反映出本单位实际的财务状况，对透明和公开的财政财务信息数据有一定的制约性。首先，简单的施行收付实现制对于会计信息有滞后性，信息面也比较狭隘。其次，收付实现制不能反映出实际业务发生时点的财务状况，对业务发生后单位的未来经济状况难以预测。

（二）政府会计不能适应经济发展需求

当前政府经济业务的实现不仅是利用货币交换来完成，也可以是交易性金融工具，投资活动等方式参与经济活动。但我国旧政府会计制度下依旧是以收付实现制为主来核算政府经济业务。虽然使用此制度，在拨款、查看资金进度、填补资金缺口等方面比较容易被管理层管控，但单一的收付实现制会导致有些情况下相关经济活动信息不真实，如会计报表中实际的财务收入费用和预算收入支出有很大的差异。

（三）政府会计体系亟待完善

在政府会计的改革方面要不断地进行完善，旧制度下我国政府采取的政府会计制度是按政府对财政资金合理运用与分配来实现经济活动而不是依据完善的社会公共资源的需求对财政资金进行运用。但是随着社会经济发展，政府在财政管理等方面，要加快建立公共财政会计体系的一体化。

二、当前我国政府会计改革进程中的机遇

（一）我国政府会计改革中的法律保障

政府会计的改革需要建立健全的政府会计法制体系作为依靠。但我国政府会计的法律制度年份却比较久远，因此当前政府在经济管理等方面需要更加完善的会计法作为基本保障，通过建立完善的会计法律法规来保障政府会计改革的工作，如此一来建立政府会计法制体系刻不容缓。因此，政府会计改革十分有效的促进了相关法律法规的确立与完善。

（二）改革政府财务报告

政府财务报告为政府的日后工作决策提供了参考数据，是向人民群众对政府的财政情况进行公开的渠道，也是大众监督政府会计工作与财政活动等方面的重要组成部分。现在全国一体化的进程不断加快，为了加深区域间的了解程度和国家财政资金的运行情况，政府财务报告必须不断完善。所以，我国政府会计改革能够促进政府财务报告体系的健全和政府经济体制的完善。

（三）政府会计信息化管理

会计信息化管理使会计信息一目了然，会计核算更加完善。同时对于会计信息遗失或短缺等问题的预防起到了关键作用。所以无论是在政府会计还是企业会计改革中促进会计信息化建设的细节和标准管理都十分重要，这是因为发展会计信息化管理能够降低政府会计管理成本、控制政府资金预算、完善政府资金分类核算，使政府资金使用更有意义，政府的决策更加准确。与此同时，随着电子信息技术的快速发展，将推动政府会计信息化的进程。

三、新政府会计制度实施的重点要求

（一）加强完善财务会计和预算会计的核算

面对政府进行的会计改革，相关单位也应该采取相应的措施，在政府会计进行核算时，相较于以往的工作基础，应该对于权责发生制与收付实现制的正确使用更加重视。政府会计改革中明确规定了财务及预算会计分别进行核算的相关内容，在进行日常的会计核算时，要清晰掌握本部门的资产、负债、收入、费用情况，将本部门的日常经济活动业务进行分类入账，另外在新增会计科目的设置与使用方面也要进行细化分类，做到账务反应清晰明了，让政府部门的财务核算在新制度下有序展开。

（二）完善相关部门财务预算制度

通过长期的经验来看，预算这一项工作对于整体的财务系统运行是至关重要的，是财务工作的基础所在，预算情况的好坏可以直接影响整个财务的质量水平。新政府的会计工作中，相关部门要依照新规，对原有财务工作进行进一步的细化和归类，另外对于预算的结果，要及时跟进，时刻关注其动态，反复核实确保其准确性，并对其进行有效的控制，如果在这一过程中发现预算结果存在一定的问题，必须及时补救，并联系相关单位共同商议。为保证预算结果的准确性，可以考虑在上年的收支基础上进行增减调整，例如保留必要的收支，增减个例的收支等，以保证预算的真实合理性。

（三）促使信息技术融入财务工作

值得注意的是，在政府会计制度的改革中，提到了要让政府会计工作更加信息化、统一化。为了让政府会计工作与新改革的要求接轨，相关财政资金监管部门应该及时在技术与人才方面加大对会计信息化建设的投入，让政府会计行业的信息化管理得以提高。想要尽早实现这一目标，相关政府部门应该认真筛选能够提供财务软件支持的科技公司予以区域化普及，对实际工作中各单位反应的信息化方面的问题汇总后及时向财务软件公司进行反馈以用来更改和完善财务信息化软件。另外对于财务信息系统使用时的重点难点，也要及时对财务人员进行培训，让财务人员在充分使用信息技术的同时，提高政府会计核算工作的时效性、准确性、完整性。

（四）完善监督机制，督促财务人员素质提升

新制度的改革在一定程度上，是对财务会计和预算会计等方面产生了一定的影响。不但对于平常的财务工作做出了新要求，同时也伴随着财务工作风险的出现。为了应对这种情况，就需要完善的监督制度进行辅佐，对于政府资金的使用情況要进行严格的管控，逐级审批，让政府部门在资金运行过程中能够有效的监督，使财政资金规范使用。在进行监督工作时，可以通过多种途径，一方面可以秉承传统的方法，将财务信息进行公开，透明化处理;另一方面可以利用科学技术，将网络化的方法融入监督系统，让相关单位的财务信息更加清晰明了的展现出来。另外提高财务人员的职业能力也极其重要，只有做好基层的财务核算工作，才能发挥出更有效有力的政府监督，鼓励基层财务人员不断学习业务技能，强化部门分类改革，优化财务人员相关待遇，让财务人员在新政府会计制度下工作能力得以提升，工作质量得以提升。

四、结束语

综上所述，目前我国政府会计制度的改革已经稳步进行，新政府会计制度也会随着我国经济的发展而不断地更新。虽然新政府会计体系在规范应用发展中会随时遇到一定的阻碍，但新政府会计制度可以利用自身的优势不断的完善来适应新时代下的政府经济管理新要求。新政府会计制度的应用会给政府经济管理提供有力的保障，并且正向着更加有效的方向发展。

作者简介：李欣，女，吉林延吉，1985-，会计中级职称，本科学历，研究方向：政府会计实务应用方面的问题和操作方法。

参考文献

[1]薛艳春.深化政府会计改革 助推高校预算绩效管理全面实施[J].商讯，2020.