打造武陵山区践行“两山论”样板

向业顺

近年来，秀山按照“发挥渝东南桥头堡城市作用，提升在武陵山区的综合服务功能和产业带动能力，打造武陵山区践行‘两山论样板”功能定位，立足区位、产业、人文优势，在促进“两山”转化、联动周边发展，推动成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展中勇于担当、展现作为。

打造文旅融合新高地。以“书中边城·画里秀山”为价值定位，推进“大边城”全域文旅融合，打造具有“边城”特色的文旅融合发展新高地，融入共建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。突出山水生态、民俗文化创建景区集群。突出全域联动、产业融合丰富旅游业态。突出科技应用、机制创新打造智慧文旅。依托梅江河、工业园区、物流园区，一体推进县城产城景融合示范区建设。

打造绿色发展示范地。走深走实“两化路”，因地制宜、因势利导，建设生态产业集聚区。突出“接二连三”，壮大现代山地特色高效农业，做强国家农村产业融合发展示范，推进农业种植规模化、耕作机械化、体制股份化、销售电商化。立足“集散中心”，做强商贸物流，发挥国家电子商务示范基地作用，建设区域性物流周转中心、西部陆海新通道东线节点物流枢纽。聚焦“特色资源”，发展绿色加工制造，打造现代中医药、食品加工产业及新兴产业集群，积极创建生态型经济技术开发区、承接东部产业转移示范区。

打造要素资源集聚地。发挥县城的产业、人口、公共服务、旅游集散载体作用，加快推进新型城镇化建设，促进各类要素资源高效集聚。按照2035年“50平方公里50万人口”目标打造中等城市，高质量规划建设高铁片区等城市新区，全面提升城市容量、提高城镇化率。构建秀山“2小时城镇圈”，联动周边地区打造武陵山区中小城镇群。

打造对外开放前沿地。充分激发内引外联活力，推动形成深度融合的互利合作格局。突出抓好招商引资，每年落户一批含金量高的项目，争取成为民营经济综合改革示范县。建好用好开放平台，建设特色资源加工区，组建武陵山（重庆）综合保税区。持續深化区域合作，积极参与武陵山区文化旅游合作，实现资源共享、产品互补和客源互流。依托园区集聚科技创新成果和资源，加快先进适用技术推广应用。

打造重要门户枢纽。增强辐射周边地区的互联互通能力，打造联结渝黔湘的重要门户枢纽。推动渝湘高铁黔江至吉首段尽快开工，争取秀山至铜仁城际铁路纳入全市“十四五”规划并落地建设，建成“十字形”高铁网;争取秀山至印江、秀山至来凤、秀山至沿河、秀山绕城高速公路纳入全市“十四五”规划并开工建设，建成“米字型”高速公路网。加快渝怀铁路二线秀山段及秀山铁路货场扩容建设。

筑牢生态安全屏障。突出生态保护这条主线，建设山清水秀美丽之地。在“保护”上下功夫，严格生态空间管控，加强自然保护地建设管理，打造武陵山生态屏障区。在“修复”上见实效，强化锰行业环保突出问题综合整治，持续推进农村环境综合治理。在“利用”上求突破，创建国家生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地，积极把生态资源转化为发展优势。

（作者系中共重庆市秀山土家族苗族自治县委书记）