向家坝升船机本质安全评价体系构建

曾旻 杨向东 陈诚

摘 要：我国已建成升船机超过80座，但因多种因素的影响，升船机通航安全风险仍然较高。特别是国家在推行安全生产标准化的大背景下，升船机通航领域缺少一部能指导实际工作的综合性安全评价标准。本文以向家坝升船机为具体研究对象，依照本质安全理论，利用层次分析法构建升船机本质安全评价体系，并将该体系运用到向家坝升船机安全管理中，具有实际指导意义。

关键词：本质安全;升船机;安全评价;层次分析法;向家坝

中图分类号：U642.7             文献标识码：A            文章编号：1006—7973（2020）09-0101-03

我国已建成升船机超过80座[1]，建成的现代大型升船机包括：长江三峡、金沙江向家坝、清江隔河岩、澜沧江景洪、清江高坝洲等。以上现代化大型升船机的设计和建设，标志着我国升船机的研究水平已跻身世界前列[2]。虽然升船机设计与建设取得卓越的成就，但因通航管理机制差异、设备运维标准缺乏等因素的影响，升船机通航运行安全风险仍然较高。

升船机在我国的管理体制较为复杂，就主管对象而分，可分为两类：一是“电航分管”，二是“电航统管”[3]。因管理模式的不同，往往按照主管方行业的标准来实施管理。事实上，升船机涉及海事交通、电力、水库调度、水工金结、码头、环保等一系列领域，只贯彻某一方面的安全管理要求都是不妥当的。特别是在《安全生产法》明确各行各业大力推进安全生产标准化，升船机通航运行领域并无相关研究，缺少一套能涵盖相关行业要求的综合性安全评价体系。向家坝升船机单次可过2×500吨级船队，提升高度114.2m属亚洲最高，2019年通航量居国内第二，但通航安全管理工作面临同样的问题。因此，为保障升船机通航运行安全可靠，结合本质安全理论编制一部科學有效、切合实际、用以指导通航安全运行管理实际以及安全评价体系，很有必要。

1 指标体系的设计原则

升船机本质安全涉及内部人员管理、对外协调、设备设施管理、环境等诸多方面，按照行业归口管理又十分复杂，为方便起见，升船机本质安全指标的建立遵从4M理论[4]分类。为更好达到研究目标，制定“贯彻电力行业安全管理要求，体现海事通航管理特点”的总体原则，并按照图1流程设计指标。

2 本质安全评价体系构建

2.1  指标的建立

根据研究，向家坝升船机本质安全评价体系由4个一级指标、18个二级指标、80个三级指标构成，见表1，其中一层指标包括：人员单元、设备单元、环境单元、管理单元。按照“人、机、环、管”4M理论进行划分，“人”的因素是核心，但直接反应到客观层面的要素可能并不太多，实际工作中人的影响更多的是通过“机、环、管”其他三要素间接体现出来。

2.2  基于层次分析法的权重确定

层次分析法（Analytic Hierarchy Process， AHP）在系统决策评价中比较常见，其重在将人的主观定性意愿转化为数据化的定量分析，将人的主观判断进行系统化、层次化、数值化，通过数学方法求解，得出以数值为结论的决策判断结果[6]。

参考国内外有关研究成果[7]的建模方法，通过向专家机构调研建立各层权重判断矩阵，并利用计算机软件完成权重分配计算，最终总权重分配结果见表1。

2.3  评价细则的制定

为方便企业人员实际操作以及评价细则的确定，对整体评价体系进行赋总分为3500分，其他各要素按照权重获得相应的分数，以便评价体系更直观。

根据建立的评价指标，按照国家法律法规、国标、行标及企业内部标准的具体要求，对应建立了评价细则人员单元46条、设备单元115条、环境单元16条、管理单元89条，包括具体评价项目及内容、标准分、评分标准、查评方法，见表2。

3 结论

本文结合升船机通航管理与电力企业行政管理的特点，在评价原则的指导下，建立了指标的设计流程，完成了4个一层指标、18个二层指标、80个三层指标以及对应评价细则为主要内容的升船机本质安全评价体系。评价体系深入到日常管理、细节管理、过程管理等方面，详尽的细则降低了人员参与安全管理的门槛，起到指导实际中具体工作的作用。

参考文献：

[1]  孙精石，周华兴，赵德志等. 关于升船机的调查研究[J]. 水道港口，2001，（03）：141-145.

[2]  胡亚安，李中华，李云等. 中国大型升船机研究进展[J].水运工程，2016，No.523（12）：10-19.

[3]  唐冠军. 德国升船机技术与管理的考察体会[J].水运工程，2002，（09）：1-4.

[4]  高晓旭.基于4M理论的煤矿本质安全研究[D].西安科技大学，2010.

[5]  费智聪.熵权—层次分析法与灰色—层次分析法研究[D].天津大学，2009.

6]  张少刚，赵媚，倪小敏等.基于AHP-模糊评价的化工园区综合应急能力研究[J].安全与环境学报，2015，15（01）：77-83.