大连市大气挥发性有机物防控现状和建议

曹姗姗

（辽宁省大连生态环境监测中心，辽宁大连 116023）

1 引言

挥发性有机物是一种大气污染物，对人体健康有着极大危害。大气中的挥发性有机物能够和氮氧化合物以及OH-，NO3-，O3等氧化剂发生化学反应，之后所产生的物质属于危害物质，而且大气挥发性有机物危害非常大，需要相关监管部门采用科学化、合理化的控制方法进行有效防控。当前，虽然大连市在大气挥发性有机物防控方面制定了对应性措施，也取得了一定效果，但是大连市大气挥发性有机物的整体控制水平还有待提高。相关环境监管部门应加大防控力度，从而为人们身体健康提供有效保障。

2 大连市大气挥发性有机物标准及规范

2014 年，大连市开始对大气挥发性有机物排放标准规范征求意见。2016 年7 月下发的《大连市人民政府关于执行有关挥发性有机物排放控制标准的通告》，着重对大连市所有涂料与油墨生产、汽车维修与生产制造、家具生产与制造、印刷与包装涂装等所产生的大气挥发性有机物排放提出了规范标准要求［1］。

3 大连市大气挥发性有机物控制现状

2015 年，大连市开展了大气挥发性有机物的相关调查，对大气中的有害物质进行监测与分析，之后根据重点大气挥发性有机物排放源以及污染情况进行对策研究。

根据相关调查，大连市涉及大气挥发性有机物排放的行业非常广泛，其中工业大气挥发性有机物污染源主要有石油化工行业、机械制造行业、印刷行业、医疗行业等。大连市工业大气挥发性有机物排放量见表1。

表1 大连市工业大气挥发性有机物排放量 %

挥发性有机物是当前重要的大气污染物，我国对其自动监测尚处于发展阶段［2］。大连市大气挥发性有机物的排放形式包含两种，一种是人为源，一种是自然源。其中，人为源为重要组成部分。例如，汽车已经成为一种人们生活当中非常重要的代步工具，伴随着生活水平的提高，汽车发展非常快速，随之应用现代汽车的行为也愈加普遍。但汽车在运行过程当中排放出的大气挥发性有机物，会在一定程度上污染城市环境，危害人体健康。另外，石油化工企业的烟气排放、化工污染、建筑装修等也造成城市大气污染严重，尤其是大气中挥发性有机物的含量增多，威胁城市居民健康和生活［3］。大连市人为源所引起的大气挥发性有机物排放数据见表2。

表2 大连市人为源所引起的大气挥发性有机物排放量 %

4 大连市大气挥发性有机物防控中的不足

4.1 标准体系制定进展缓慢

当前，大连市在大气挥发性有机物防控过程中，相关标准体系制定进展缓慢，影响防控工作总体推进。针对大气挥发性有机物的防控治理工作，环境监管部门缺乏基础数据，导致大连市很多行业在大气挥发性有机物排放标准的制定方面存在一定的困难。截止到2017 年，大连市发布的大气挥发性有机物排放相关标准只有16 项，同时还有15 项正在修改制定过程当中，并未对外发布［4］。另外，一些重点行业的排放标准也未确定，如制造行业、手工产业、家电生产行业等，这些行业在生产过程当中所排放的大气挥发性有机物数量很大，急需相关大气挥发性有机物排放标准对其进行规范。因此，在当前大连市行业生产经营过程当中，关于大气挥发性有机物的防控，需要制定相关标准体系，从而在一定程度上规范行业大气挥发性有机物排放量。

4.2 控制技术有待提高

目前，大连市大气挥发性有机物防控治理技术与先进科学技术相比还存在一定的差距，需要政府管理部门以及环境监管部门进一步加大技术研发力度，提高大气挥发性有机物的防控技术水平。近年来，大连市工程公司开始逐渐融入到大气挥发性有机物治理领域当中，并且在一定层面上提高了控制技术水平。但是，通过实际情况比较发现仍存在一些技术问题：当前大连市对于大气挥发性有机物的治理工艺设计水平较低，而且缺乏相对应的设计规范；对于控制技术细节设计考虑不周到，当前工艺环节较为简单，难以有效保障大气挥发性有机物治理设施的有效运行；在控制材料性能方面也存在一定的差距，导致控制净化效果不够明显［5］。除此之外，各行业对于有机溶剂的使用以及生产工艺的替代，在短时期内并不能够有效实现。因此，当前大连市对于大气挥发性有机物的控制技术还有待提高。

4.3 控制管理体系有待完善

根据目前发展情况，虽然大连市政府部门发布了一系列关于大气挥发性有机物控制的法律法规等，但各行业在实际执行过程当中，对于大气挥发性有机物控制政策以及相关法规的执行力度仍存在不足，而且许多行业并没有严格依据法规政策实施，导致大部分行业在生产过程中仍然存在大气挥发性有机物排放问题。

相关行业对于挥发性有机物排放标准并不明确，目前的排放标准只包含几十种大气挥发性有机物［6］，但大气挥发性有机物种类繁多，大约有上百种。由于大连市大气挥发性有机物排放标准不够全面，导致许多行业在生产发展过程中只是控制已经规定的大气挥发性有机物种类，对于其他未规定的大气挥发性有机物种类并未进行有效控制，从而导致大连市大气挥发性有机物防控管理效果不够明显。

5 大连市大气挥发性有机物防控建议

5.1 完善挥发性有机物标准体系

在大气挥发性有机物防控过程中，法律法规以及标准体系具有一定的强制性，能够在某种程度上为大气挥发性有机物防控工作的有效开展提供重要依据和保障。

对此，大连市环境监管部门需要加大法律法规的执法力度，并且要严格依据当前已有法律法规及政策要求来防控大气挥发性有机物的排放量［7］。另外，相关管理部门应对各行业违法情况以及不按照规章制度生产的企业等，根据法律条文进行约束与规范。

当挥发性有机物排放到大气中时，会产生一系列化学反应，进而会引发危险性事故。因此，大连市环境监管部门可以结合挥发性有机物类型以及特点，制定大气挥发性有机物排放标准，对每一种大气挥发性有机物排放标准作出明确规定，通过对大气挥发性有机物的排放浓度和排放速率加以限制，从而促使挥发性有机物排放量达到大气污染防治要求。

5.2 加大挥发性有机物防控技术研究

在大气挥发性有机物防控过程中，防控技术具有重要作用，只有不断提高大气挥发性有机物污染治理水平，才能够更好地保障大气质量，从而避免环境污染。对此，大连市相关管理部门应深入研究挥发性有机物防控技术，全面分析挥发性有机物的特点，并且应针对污染问题展开治理，以提高有机物防控技术水平［8］。

5.3 强化挥发性有机物控制管理

大连市相关管理部门应强化挥发性有机物控制管理。首先，对现有行业进行环境监管，并且要具体落实每一个行业的社会责任；其次，对企业强化管理，有效贯彻落实可持续发展策略，规范企业自身发展行为；再次，积极争取民众参与，动员民众积极参与大气挥发性有机物防控工作，从而推动大连市大气挥发性有机物防控工作的有效进行。

6 结论

当前大连市在大气挥发性有机物防控过程当中，存在标准体系制定进展缓慢、控制技术有待提高、控制管理体系有待完善等不足之处。基于以上现状，提出以下相关防控建议：一是相关部门应完善挥发性有机物标准体系，二是要加大挥发性有机物防控技术研究，三是应强化挥发性有机物控制管理，从而对大气挥发性有机物进行防控，避免危害大气环境。