大数据时代下消防事业发展的路径探究

摘要：消防安全事关社会民生，是社会经济发展的重要基础，是构建和谐社会、“平安中国”的客观前提，也是构建良好安全环境的重要保障。大数据技术的出现，对社会生产生活产生了深远影响，也使得消防工作的开展发生了很大变化。本文在分析大数据时代下消防事业发展面临的机遇和挑战的基础上，剖析了其存在的突出问题，最后提出了可行的发展路径，旨在更好地运用大数据技术助力消防事业发展。

关键词：大数据技术;消防事业;发展路径

一、引言

消防救援工作与社会民生紧密相连，是社会稳定与经济发展的重要保障。大数据时代的到来，对社会经济文化等各个领域都产生了深远影响，也给消防救援部门的工作开展带来了巨大变化。大数据技术能够通过一定的算法，十分快速地从大规模数据中挖掘出有价值的信息，为管理科学决策提供重要参考。随着大数据技术的快速发展，许多消防救援部门已在不同程度上将大数据技术运用到了当前的消防救援工作当中，但是大数据技术的运用并不能代替人类的管理决策，其主要作用还是通过对海量样本数据进行深度挖掘，为消防工作提供管理决策支持，从而达到提升消防队伍的火灾预警功能和社会火灾防控能力的效果，实现对不同类型火灾事故风险的科学预测和精准防范，以实现提高消防救援工作效率和火灾防范效果的最终目的。

近年来，我国消防信息化建设水平持续提升，但是与美国、德国、日本等大数据技术发达和应用成熟的国家相比，还存在着诸多方面的发展差距，并且我国各城市之间的大数据技术运用水平差异较大，探究大数据背景下的消防事业发展路径对于“平安中国”建设、智慧城市建设十分重要。然而大数据技术的运用不仅需要较高的信息化建设水平，而且对专业化应用的要求也较高，它在给消防工作带来便利的同时，也带来了一些客观挑战和现实问题，制约了消防事业的可持续发展。本文在系统分析大数据时代背景下消防工作面临的机遇、挑战的基础上，对其存在的突出问题进行了深刻剖析，并给出了针对性的路径建议，以促进消防事业健康可持续发展。

二、大数据时代下消防工作面临的机遇

近年来，依靠稳定的地方财政经费保障，消防信息化建设逐步发展并完善，消防救援部门的大部分消防救援业务都已经实现了计算机模块化和系统化管理，如重点单位消防管理、社会单位消防监督检查、消防装备管理和灭火救援指挥等。这些业务系统的广泛应用，极大地推动了大数据技术在消防领域的运用，提升了消防安全工作的效率和效果。大数据技术不仅可以实现对消防安全事故的快速处理，还能实现对消防火灾危险的科学评估、精准防范和及时预警，极大地助力了消防救援工作的开展。结合消防救援工作的主要内容和大数据技术特点，本文将大数据时代下消防事业发展面临的机遇归纳为以下几点：

1.消防实战训练方面

消防救援实战训练是火灾救援工作高效开展的前期保障，对于提高后期的消防救援效果和效率至关重要。大数据技术的不断发展，可以运用到消防救援模拟实战训练领域，将不同着火物质、建筑物、消防救援车辆、交通路线、消防栓布局等海量数据集成到模拟实战训练系统，可以为消防救援人员模拟不同的实战情景，包括消防救援人员出警、人员疏散、现场火灾控制等全过程，并对训练情况进行智能化效果评估。从而真正意义上达到从训练中学习、打磨救援技术、磨练坚强意志、提高决策水准的目的。

2.防火监督方面

防火监督对消防安全十分重要，大数据技术的发展和广泛运用，使得消防救援部门的防火监督工作开展更便利、效果更显著。大数据技术在防火监督中运用，需要先关联并整合消防救援、公安、住建、城市规划、交通、电力、供供气等多个部门的数据库资源，然后进行数据提取和挖掘，从而实现对区域火灾风险等级进行科学评估和针对性的全方位实时监督、及时预警。因此，大数据技术在消防领域的运用将有利于指导防火监督管理体系的构建、方案的制定和具体措施的实施，从而大大提高防火监督工作的效率和效果。

3.火灾报警方面

火灾报警通常有人工报警和智能化设备自动报警两种方式，大数据对于两种报警情况有不同的运用。对于人工报警，可以利用大数据技术自动调用GPS定位报警人员的位置和周围地图信息，与此同时关联公安系统数据快速识别报警人员的真实身份，自动显示其姓名、职业、家庭住址、年龄等，以便消防救援人员能够立马知晓相关情况，并给出可行的出警方案。除了人工报警外，大数据技术还可以结合火灾数据分析系统、实时监控及图像识别系统等对火灾事故发生场所进行精准定位，自动识别火灾并迅速报警，从而为消防救援工作的开展提供重要的决策支持。

4.灭火救援方面

灭火救援首要任务是保证生命安全，其次是尽可能降低经济财产损失，因此需要建立在对火灾事故尽可能全面了解的基础之上，以便于制定高效合理的救援方案，将火灾事故总损失降到最低。这就需要运用大数据技术将关联单位的数据信息进行高效整合，全面摸清楚火灾现场受困人员、安全通道、供气、供水、电力设施、易燃易爆物体的分布情况，结合消防救援部队车辆装备、交通路况、医疗人员等实际情况和历史火灾事故的具体数据分析结果，制定灭火救援安全预案，提升火灾救援的效果和效率。

5.科学决策方面

依托大数据技术的数据存储管理和挖掘能力，消防救援部门的大规模数据得以即时分析处理并且以多种形式呈现，有利于各级部门迅速响应，为人事管理、后勤保障、火灾救援等提供科学的管理决策支持。以交通大数据为例，消防救援部门可以通过智能交通系统，确保在发生火灾时，系统结合交通路网监控数据给出最合理稍微规划路线，从而大大加快火灾救援的速度。同时，在不清楚火情的情况下，可以利用大数据进行矢量分析，准确地评估火灾风险等级，使救援方案的制定更加科学合理。

6.火灾统计分析方面

火灾统计是防火监督的重要基础，大数据技术的运用，使得火灾统计能挖掘出更多有用信息，例如火灾事故频发区域、频发火灾类型、危害及损失情况。对于消防救援而言，遵循的是预防为主原则，基于大数据技术的火灾统计工作有利于科学预测火灾发生概率、预期损失等重要信息，从而为火灾事故防范的方案制定和具体措施等消防工作提供重要的管理决策支持。火灾统计不仅有助于火灾风险防范，而且可以总结火灾事故的发生規律与经验教训，对于平安城市构建具有十分重要的现实意义。

7.社会舆情分析方面

一起火灾事故的发生，其直接影响会迅速显现，而间接影响往往姗姗来迟。火灾事故除了会给社会经济造成巨大损失，直接影响相关利益者的切身利益外，还会在事后引发高度关注，甚至引发负面信息传播，造成不良的社会影响。因此，消防救援部门除了要做好灭火救援，还需要及时了解群众心声，正确地引导社会舆情。大数据技术的运用，专业技术人员可以第一时间从海量的自媒体信息中挖掘出重要的舆论消息和舆论传播源，通过科学严谨的火灾事故解读，化解群众心中的疑虑，并为政府部门及时采取相应的科学决策提供重要的决策支撑。

三、大数据时代下消防工作面临的挑战

1.信息整合水平低

近年来，随着消防业务精细化水平的提高，各部门业务系统数量逐渐增加，信息化水平的显著提高，使得许多消防救援部门都拥有了大规模的数据信息资源，但也仍存在着信息整合水平低的问题，因而难以支持高效利用。究其原因，一方面是消防业务系统仅仅将消防救援相关数据存储在相应数据库中，并给与数据一定的技术保障，但是缺少对其进行专业化分析这一系统，这使得消防数据在储存过程中不能得到及时的管理。另一方面，由于每个消防业务系统的建立时期不同，在建设过程中关于技术支撑或者对消防系统的认知都或多或少的存在局限性，因此已建立的消防业务系统存在着互联不足以及信息管理分散的问题，消防数据整合度不高，可提取性和分析性不强，难以直接为大数据技术所运用。同时，随着消防业务系统的增多，大量的数据均存储在不同的系统内，而使得许多信息资源和数据无法有效综合分析，从而造成了数据信息资源孤立存在、缺乏共享等问题，制约了大数据技术运用对消防救援决策支持的效果。

2.数据安全性有待提升

在大数据时代，常常会出现由于数据存储的安全性不足而导致消防工作所需要的网络环境也存在风险这一情况。为提高消防工作的安全性，应加强对数据安全性的严格保护。一方面，需要建立起专业而系统的数据安全体系，例如数据访问权限管理、数据云存储等安全平台，通过建立高标准的数据安全体系，可以及时处理数据存储过程中出现的一些安全性问题。另一方面，需要提高风险处理技术水平，在大数据时代下，数据风险无处不在，为进一步防范风险，需要各地消防部门建立完备的信息安全管理体系，从而构建起安全可靠的风险屏障系统。

3.数据利用不充分

近年来，虽然各地的消防部门都拥有着丰富的数据资源，但是由于现阶段对数据和信息资源的收集、存储、整合管理和分析技术掌握度不高，且缺少专业操作性人员，使得许多消防救援部门只能模仿已有的数据处理业务进行简单的计算机处模块化理，而无法对已有数据之间的内在联系进行深入的研究和分析。这在很大程度上导致了消防救援部队对于数据资源的利用率不充分，很多数据的统计分析水平都普遍偏低，能够为消防工作提供的信息也十分有限。

4.缺少专业统计人员

消防工作统计人员是消防部门数据统计和数据分析的核心，也是大数据技术运用的重要人员。然而现阶段，由于缺乏足够重视，大部分消防部队缺少专业的消防统计人员且存在消防统计人员的岗位频繁流动的问题，再加上缺乏数据统计方面的专业培训，消防部门的数据统计分析长期以来处于较低水平，难以为消防救援工作提供有效参考。除此之外，由于专业统计人员缺乏，数据存储管理需求未能做到高标准，很多消防部门没有对数据格式进行统一的要求，因此常常存在数据格式不统一的问题，这使得在数据采集和统计时困难重重，统计管理决策水平也会因此受到影响。

四、大数据时代下消防工作面临的突出问题

1.系统规划缺失

大数据时代，虽然已经开始在全国范围内进行消防智慧城市试验，但大数据技术运用水平仍较低。究其原因，从顶层设计来看，还是缺乏专业而完善大数据技术下的消防救援系统性专业规划，许多城市的消防救援部门只是根据经费情况，实现了一定程度的信息化建设，专业人员补充不足，大数据技术运用程度不高，且没有做到持续改进、持续升级，从而在很大程度上制约了大数据技术对消防救援工作的决策支持效果。因此，亟待编制大数据背景下消防事业专项规划，对消防救援工作进行科学指导，确定相应的管理和监管体系，助力大数据时代下消防工作可持续发展。

2.尚未构建长效的消防机制

长效机制建设是保证先进技术应用得到有效应用的重要基础，大数据技术在消防领域的持续应用需要建立长效机制。要不断推进和维护长效机制保障，才能使大数据技术下的消防救援系统维持较高的稳定性。随着大数据技术地不断发展和完善，众多具有高新设备配置的信息化消防救援产品已经应用到社会的许多方面，为增强社会消防救援能力增加了一定的保障，但由于缺乏长效的消防保障机制，致使这些信息化消防产品出现了信息更新不及时、设备维护不完善、专业技术人员缺乏等众多问题，一方面造成了软硬件设备损坏或低级使用的所带来的资源浪费;另一方面还造成了救援火灾延误，在很大程度上降低了火灾信息的准确性和消防救援能力。

3.缺乏充足的经费投入

充足的經费保障是大数据技术建设、研发、运用及后期维护的重要前提。由于与大数据相关的技术存在建设周期长、使用效果不明显，且技术更新换代频率高、操作人员专业性要求高等问题，使得应用大数据相关技术于消防救援而言存在较高的成本。而消防救援部门长期以来由于经费来源单一，都存在一定程度上的经费不足问题，即使大数据技术能够对消防工作效果起到较大促进作用，许多消防部门综合考虑经济投入和当下工作实际需求考虑，对需要持续高投入而短期收效难以体现的大数据技术运用持消极态度，因而对大数据技术投入缺乏主观能动性，使得大数据技术在消防工作中的运用处于较低层级。

4.缺乏大数据专业人才

专业性人才是信息化时代最宝贵的资源之一。大数据时代，需要有专门的人才去从事大数据整合、挖掘等复杂的操作工作。当前，各消防部门在大数据技术人才培养方面还存在很大不足，特别是缺乏高端技术人才以及消防信息复合型人才。为充分掌握大数据技术应用能力，消防单位需要不断挖掘拥有相关专业知识的人才进行专门培养，不断增强他们的大数据专业知识，并提高相关消防人员的实际操作能力，打造一支庞大而专业的人才队伍为消防作战指挥提供优秀的智力保障。在具有相应的先进化设备的情况下，减少由于应用能力不高而造成资源的浪费，使其助力于消防救援效率和效果的提升。

5.消防信息安全性无法确保

信息化基础是大数据技术应用的首先前提，要充分保障消防信息的安全性。我国的消防信息管理机制还需要完善，消防数据信息的管理也还存在很多一定的不足，可概括为以下几点：有些消防单位缺乏一套完整的信息安全管理体系，同时各级人员对于消防数据信息的使用权限尚不明确;重要消防数据可能由于长期暴露在不安全的公共网络环境中而十分容易泄露;消防數据信息安全软件更新的速度相对缓慢难以满足大量的数据信息维护需求，使得数据库面临众多的安全隐患，增加了保障信息安全的压力。

五、大数据时代下消防事业发展的路径建议

1.建立健全消防工作管理机制

规范的管理机制对于任何时期的消防工作而言都至关重要，它涉及消防救援车辆装备、人员、培训、宣传、信息、接处警等多个方面的海量数据，对于促进消防工作的长效稳定开展具有重要作用。大数据时代的到来，大数据技术的多方面使用、火灾事故信息安全管理等都需要建立一套健全的消防工作管理体制予以规范，为的是让大数据技术可以正确的被使用到消防工作中，切实提高消防救援的效率和效果。

2.加强消防队伍人才培养

在大数据时代，消防工作除了需要持有相应的专业资格证书外，还涉及到与大数据相关的数据采集、预处理、存储与管理、分析与挖掘、可视化与应用等各方面的专业知识，需要充实的专业技术人员储备。大数据是一门综合性学科，需要与各层级、各方面人才相结合，共同培养和造就一支强大的大数据人才队伍，不断提高大数据采集、分析和挖掘的水平和能力。因此，有必要配备种类齐全、整体素质过硬的专业技术人员，并向ICT部门输送具备数据库、通信知识和网络知识的专业人员;针对消防人员的定期考核，需要建立一套全社会适用的培训考核体系，将具体的技术创新、工作流程、消防管理、设备维护更新等作为培训的重点内容和考核的必要内容。同时也必须提高消防人员准入门槛，建立健全消防系统在岗人员清退和退休机制，最大限度优化人才结构。在人才引进方面，要引进一批技术、消防业务复合型人才，培养一支能够顺应大数据时代下消防事业发展趋势和发展水平的创新型消防人才队伍。

3.完善灭火救援机制

在大数据时代，想要进一步完善现有的消防救援机制，使其更加合理有效，需要充分借助大数据技术。依托大数据思维，从接收到火灾报警信号开始，就可以准确定位火灾现场，粗略分析火灾情况，了解建筑结构、人员分布、安全通道、火灾类型等情况。通过消防移动端平台快速获取报警信息和实时现场图像，分析火灾现场的物品存放及周边设施布局情况，快速获取消防力量分布、重点消防单位的消防水源、视频监控点及周边交通路况等有用信息。根据相关信息，经研究判断后，立即制定消防救援预案，使消防人员大致掌握现场情况，提前做好消防部署，在到达现场之前便做好充分准备。大数据平台还可以通过类似的历史案例分析，为火灾救援提供可行的管理决策支持，以便快速制定救援方案。此外，火灾后的数据分析可以为灾后经验教训总结、火灾事故追责提供重要依据。

4.构建火灾防控机制

在大数据时代，为实现消防安全管理效率提升，可以充分依靠大数据技术优势，构建全社会参与的消防联防共治机制。只有从火灾预防和火灾控制的两个角度出发，才能显著提高消防安全管理的有效性。在灭火过程中，仅仅依靠消防救援部门一方的力量仍然会存在一定的局限性，不利于高效地控制火情。因此，现代消防模式已发生重大改变，从过去单方面由消防部门主导的主控管理模式，逐渐演变为全民共同参与、协助消防部门的社会消防安全管理模式。在充分利用大数据技术的基础上，将移动APP、网络监管，地理综合信息、消防水监控、消防设备监控、电气火灾监控、火灾自动报警等海量系统整合起来，通过多方式、多方法、多方面进行社会集体均参与其中的消防防控与治理，形成全覆盖、直达城市末端的消防体系，准确把握和判断可能发生的火灾隐患，有效实施火灾预警和专项整治，提高人民群众的消防意识，形成共同治理和管理的消防生态系统，建立健全消防防控机制。

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作者简介：

杨真（1984.3—），男，汉族，籍贯：湖北天门，大学本科学历，技术九级中级职称（工程师），研究方向：防火监督、消防法制、社会消防工作。