事业单位会计集中核算财务管理问题及对策的探究

纪智磊

摘 要：随着经济的快速发展，也使得事业单位财务工作发生了较大的变化。由于会计集中核算财务管理具有独特的优越性，目前许多事业单位都应用了会计集中核算财务管理的模式，以此强化财务监控，促使财务规范化管理。但在实际的应用过程中，仍然有许多问题存在。基于此，本文就事业单位会计集中核算财务管理中存在的问题，提出一些优化建议。

关键词：事业单位  会计集中核算  财务管理  问题  建议

一、会计集中核算的优势

（一）强化了会计监督

事业单位通过应用会计集中核算制度，将会计部门财务人员和原单位财务人员之间的依赖消除，这样财务人员不再受人事管理、工资等因素的限制，保证了财务工作的独立性，财务工作人员能够更多地关注于会计监督中，充分发挥会计监督的职能，确保会计信息的准确性、完整性和合法性，同时还能够对单位的财务资金进行全面的管控。

（二）强化了资金管理

事业单位在实行会计集中核算制度之后，使得原单位和部门开户方式产生了变化，单位财务资金集中在会计中心账户上进行统一的监督管理，有利于保证资金的合理安排，而且这样的管理方式能够促使预算编制更加有效，从而提高资金管理的水平。

二、事业单位会计集中核算财务管理模式中存在的不足

（一）会计职责待明确

在实行会计集中核算制度后，事业单位会计管理体系得到了进一步优化，但也同时对事业单位的会计工作提出了更高的要求。主要是因为会计集中核算制度取消了会计和出纳等岗位，一定程度上使得会计核算中心与单位会计之间的职责存在矛盾，会计核算中心的会计人员主要负责会计核算工作，而不是事业单位的财务工作，但是事业单位的财务人员却认为会计中心要肩负起事业单位财务管理的职责，这样不明确的会计职责理念，只会削弱事业单位会计财务管理的有效性，并不利于事业单位会计管理工作的有效开展。同时，在实施会计集中核算之后，有的事业单位存在财务管理脱节的问题，常常存在固定资产管理混乱的问题，极其容易发生固定资产流失风险。

（二）内部控制不足

在实施会计集中核算制度之后，使得事业单位财务人员的职责发生了变化，尤其是会计人员不需要负责记账工作，这一点程度上降低了内部会计控制的能力。同时，有的事业单位人员内控意识较缺乏，不具备风险防控意识，加之人员岗位调整，更是进一步削弱了事业单位的内部监督能力，这样就会影响会计核算中心会计审核工作的有效开展，不能够有效进行事业单位内部财务行为的监管，一旦事业单位内部出现财务违规现象，不能够及时有效控制，从而给事业单位财务管理带来较大的风险隐患。

（三）资源利用水平较低

实际上会计集中核算管理是对事业单位会计管理的职责的分工，其主要是从宏观的角度对事业单位的财务支出进行监督。但是在实际的管控过程中，往往过分强调财务风险的避免，而忽视了资金的有效利用，加之会计集中核算需要一个较长的审批程序，并不能够快速地进行资金批复，从而产生资金利用效率低的问题。另外，许多事业单位现有的财务人员主动性不强，对于单位内部资金的使用缺乏创新，以致于单位资金的使用效率处于较低的状态，而事业单位本身的资金就有限，如果不能够有效利用资金，则会严重影响事业单位各项工作的顺利开展。

三、优化事业单位会计集中核算财务管理的建议

（一）加强财务管理体系的完善

在实施会计集中核算制度之后，事业单位领导层及财务人员应当转变自身的财务管理理念和方式，要加强财务精细化管理，保证所以财务项目往来在统一核算制度中的科学性和合理性。第一，事业单位领导层要正确认识到财务集中核算的作用和方法，并建立起相应的配合机制，立足于事业单位长远发展的角度，优化财务管理办法，有效落实财务集中核算制度。第二，加大会计集中核算制度宣传力度，使得单位内部各个部门和人员都能够清楚地认识到财务集中核算对单位财务管理体系优化的重要意义，实现各个部门及人员的相互协调，促使事业单位有效落实财务机制核算制度。第三，明确划分财务执行和会计决策，建立起单位内部重大财务事项集体审批流程，实现财务审批和财务监督的分析，充分发挥会计监督职能，保证事业单位财务运行效率的提升，进而对财务风险进行有效防控。

（二）落实财务岗位制度

事业单位在实施会计集中核算财务管理制度之后，还需要进一步落实财务岗位制度，要将财务核算职责落实到人员身上，保证会计集中核算财务管理制度落实到位。对此，需要从以下几个方面着手：第一，严格按照会计集中核算的要求进行不同的岗位职责的科学划分，包括会计业务处理、会计档案管理、预算申报、资金结算等职责，以此明确会计的管理职能。第二，事业单位要加强预算編制、内部财务控制、资产清算管理等工作的开展，积极配合会计核算中心的工作，确保财务数据信息及时有效的传递。第三，建立科学的财务管理协助机制，事业单位要提高数据上报和检查的积极性和主动性，自觉接受相关部门的监督检查以及会计核算中心的业务指引，从而促使单位财务工作运转效率的提升。

（三）重点加强预算管理

在会计集中核算制度下，要想有效提升事业单位财务管理水平，还需要重点加强事业单位的预算管理，建立完善的预算管理机制，以此提高事业单位资金的使用效益。首先，事业单位领导层要强化预算管理意识，注重预算编制水平的提升，要在全口径的预算制度下将所有的支出都纳入预算管理中，并加强预算绩效管理，落实预算职责，发挥预算作用;其次，加强预算执行的监督，建立科学的预算管理机制，确保预算编制和预算执行科学有序进行，从而优化事业单位财务运行效率;最后，注重预算执行的考核，实现预算管理与绩效考核管理的有效融合，以此强化事业单位预算管理意识，确保预算管理规范化进行，进而提高单位资金的使用效益。

（四）加强人员专业性培训

加强专业技术培训，提升会计人员会计工作能力，从而更好地满足会计集中核算管理制度下的财务管理要求，进而提升事业单位会计管理的质量与效率。首先，要注重财务法律法规的培训，学习新税务管理办法、财务信息化运行方法以及新会计法规，以此强化会计人员的法制意识和职业道德意识;其次，培训工作要与时俱进，注重会计人员信息化会计集中核算操作方法的掌握，并强化会计人员的责任意识，通过典型案例进行引导教育，提高会计人员职业道德水平，保证事业单位会计工作质量目标的实现。

四、结束语

总而言之，随着会计集中核算制度的实施，事业单位要认真做好这一制度下的财务管理工作，通过创新财务管理理念和方式，并建立完善的内部财务管理机制，从而在会计人员业务指导下实现单位会计管理工作的质量目标。

参考文献

[1]赵海燕.新时期行政事业单位会计集中核算及财务管理问题思考[J].财会学习，2018.

[2]高春阳.行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施研究[J].现代经济信息，2018.