石油企业会计集中核算模式研究

杨利

摘 要：会计集中核算是会计核算体制中的重大变革，其“三分离一公开”的基本运作模式集会计核算、监督、管理和服务于一体，对于会计信息质量的提高和企业资金管理的强化起着至关重要的作用。我国石油企业开始逐步采用会计集中核算模式，以单位资金所有权和财务自主权不变为前提进行会计集中核算。本文将在石油企业应用会计集中核算模式现状分析基础上，借鉴国外企业会计集中核算的先进经验，提出了完善我国石油企业会计集中核算模式的对策。

关键词：石油企业；会计集中核算；委托代理

一、会计集中核算模式的内涵及特点

（一）会计集中核算模式的内涵

会计集中核算模式是一种将会计服务与会计监督进行有机结合的会计核算模式，由财务部门设立会计核算中心集中处理业务，以强化资金收支管理为目标，以单位资金所有权、使用权和财务自主权不变为前提，把统一核算作为手段，撤消各单位的会计和出纳，统一开户，单位只设报账员，通过会计委派集中处理资金往来、成本费用支出、财产物资管理等会计核算业务，准确、及时地向各单位提供相关会计信息。

（二）会计集中核算模式的特点

会计集中核算模式实行“三统一、三分离、一公开”。其中“三统一”是指统一采购物料，统一核算、审批职工薪资，统一管理企业资金；“三分离”是指财务审批与会计监督相分离，财务会计凭证管理与核算单位相分离，会计业务的决策与执行相分离； “一公开”是指公开会计核算业务，及时反映企业的会计信息。

二、我国石油企业会计集中核算模式现状分析

（一）我国石油企业会计集中核算模式应用现状

由于传统的会计核算模式不能适应大型集团企业的发展要求，为了提高企业在复杂经济环境下的生存能力，提高企业的财务管理效率和经济效益，我国石油企业逐步实现了由传统的会计核算模式向会计集中核算模式的转变。中石油自2001年开始实施地区公司级会计集中核算，制定了“优化会计业务、报告流程，压缩核算层次，实施会计集中核算”的工作目标，逐级优化业务流程，最后实现公司总部全面并账核算。中石化于2009年初在总部层面组织启动会计集中核算工作，并在两年的时间内完成了总体方案设计、项目培训、企业需求对接、完善确定需求等阶段工作，2010年5月在胜利石油管理局组织测试运行，随后在集团公司范围内全面推广。

（二）石油企业会计集中核算模式存在的问题

1.对会计人才选拔任用与培养不够重视。石油企业实行会计集中核算后，企业领导可能存在认识上的误区，一方面是对于报账会计的任命较为随意，造成单位报账员的专业能力参差不齐，造成会计工作效率和质量难以保证，进而影响整个企业的运营效益；另一方面是在单位会计机构撤销后，单位负责人对报账会计的地位不予肯定，造成报账员工作积极性降低，难以有效发挥会计集中核算模式的优势。

2.石油企业业务流程不统一。由于石油企业各分子公司的工作流程存在一定差异，个性化要求较多，由会计集中核算中心进行统一的业务处理时，就会存在一些差异，导致流程不统一问题。

3.配套制度不健全，存在监督漏洞。集团企业设置的会计核算中心对超标准支出和不合法的开支缺乏有力的监督。会计集中核算模式倾向于将监督寓于服务中，在服务的同时进行监督，这就需要完善的法律法规保障。但是现在有关会计集中核算的法律条例并不完备，有些条款甚至几乎不具有可操作性，存在制度漏洞。

4.绩效管理不力，考核措施滞后。石油企业自实行会计集中核算模式以来，现有制度仍有待改进完善，例如日常管理条例中的工作纪律为规范员工工作时间，并不涉及员工工作时间内的工作数量及质量，这样就很可能导致员工在新的工作环境中由于业务生疏而降低工作积极性乃至工作松懈；又如工作范围及岗位职责等条例最初是由人力资源部门拟定，缺乏具体的工作内容和相应的指导手册，也存在一些细节漏洞，这就需要各部门的负责人再对工作范围和岗位职责做进一步的具体规定；再如，作为国有企业，我国石油企业往往存在绩效考核制度滞后的问题，管理层不够重视绩效管理在企业管理中的重要作用，影响了会计集中核算模式优势的发挥，需要改进。

三、国外石油企业会计集中核算模式经验借鉴

壳牌公司自1998年实行会计集中核算以来，逐渐形成了自己的管理特色，一是通过发行公司信用卡，将公务消费及小额采购纳入集中报销范围；二是员工进行公司信用卡报销时需将报销申请单、发票、银行卡签收单一并放到档案中心存档；三是公司集中报销系统与差旅预定系统、人力资源系统、资金系统、会计系统对接等。壳牌公司在实施会计集中核算的过程中，将流程统一、不断重复操作的业务纳入会计集中核算，统一为各业务单元提供标准化的服务，从而有效降低了企业的运行风险，同时提高了企业的整体效率。壳牌公司会计集中核算模式有很多值得借鉴之处。

（一）大型集团企业在实行会计集中核算模式以前，应当做好充足的准备工作，诸如信息平台建设、实地考察学习以及相关体制建设等。

（二）会计核算中心依靠标准化流程能有效提高会计工作效率，但并不是所有业务都适合标准化处理，特殊业务应该继续由各业务部门处理，保证服务质量。

（三）大型企业集团采用会计集中核算模式时应定位明确，并能随着企业的成长逐渐扩充会计集中核算的内容，充分发挥其积极作用。

（四）会计集中核算模式的有效应用离不开信息系统的支撑和高素质人员的参与，因此，石油企业应更加注重人才队伍和信息系统的建设，为企业顺利实施会计集中核算奠定坚实的基础。

四、完善我国石油企业会计集中核算模式的对策

（一）加强石油企业专业会计人才培养

石油企业要想不断完善会计集中核算模式并充分发挥会计集中核算模式的优势，就需要做好人才培养和配置工作。只有选拔合适的人才进入企业会计集中核算中心并使他们认可和适应新的工作模式，才能充分发挥会计工作人员的积极性和能动性，提高会计工作效率和财务管理能力。石油企业可以从三方面着手满足企业的人才需要：

1.更加注重人才的有效选拔。因为会计集中核算模式的运行以信息系统为支撑，所以会计核算中心的工作人员不仅要具备会计专业知识，也要达到一定的计算机专业水平。而会计集中核算模式远程集中的办公特点也对核算中心工作人员的沟通协调能力提出了更高的要求。除此之外，企业要秉持按需配置的原则，充分考虑选用人员与岗位的匹配性和人文环境等因素，在此基础上进行有效选拔。

2.注重培养培训人才。企业培训主要分为短期集中培训和长期发展培训，短期集中培训通常是具体业务操作流程和技术方面的培训，长期发展培训则注重员工自身能力的拓展。企业在选拔出较为优秀的会计工作人员的基础上，要注重其各项能力的提升，因此需要企业加强员工培训。首先企业应当明确员工存在哪些方面的欠缺，然后制定标准和培训计划，并按照计划逐步培养提升员工的综合素质，使会计核算中心的工作人员具备高素质和专业能力，提高工作效率和质量。

3.加强知识管理体系建设。员工知识体系包括“职业化素养”、“职业化技能”和“职业化行为”三个维度，而建设知识管理体系是一个对方法和知识进行不断整理、累积、推广以及创新的过程，需要在应用中不断完善。

（二）统一石油企业业务流程

石油企业实行会计集中核算模式后，相关业务流程已经得到了一定程度上的优化，信息传递的及时性以及管理决策的准确性也得到了有效提升，从而保障了企业整体的管理效率和规模运行，但同时也打破了子公司原有的操作流程。这就需要石油企业进一步优化业务流程，使其既能满足各子公司的业务需要，又能有效保障企业管理的高效性：

1.使业务流程的分解、整合标准化。石油企业总部会计核算中心应该在处理日常业务的过程中不断分析总结，在考虑风险的前提下，对比各子流程运行状况并从中选择最高效的方式，减少资源浪费。同时总结提炼出各岗位的具体操作细则，确保每个员工的操作规范标准，从而提高整个流程的效率。

2.使会计信息披露和财务管理要求标准化。石油企业要想顺利应用会计集中核算模式，需要先对各单位自行处理的业务标准化，包括会计科目、核算口径、报表合并口径的统一等，从而为会计集中核算工作的开展提供良好的基础。同时，会计核算中心要对即将上线的企业做好检查工作，保证业务流程标准的有效性。

（三）完善相关管理制度，强化监督

石油企业由于其国有企业的性质，难免存在管理制度滞后的问题，并进一步导致了监督漏洞。为了真正发挥会计集中核算模式的作用，提高石油企业的管理效率，相关管理者应当注重其管理制度的不断完善和改进，立足于企业的实际情况，细化监督管理体制，使有关规定条例具有真实可操作性，避免监督漏洞。为保障会计集中核算模式在石油企业的有效运行，总部需要建立健全监督机制，设立专门的监督部门，对于违反相关规定的财务会计工作人员及有关管理人员要严肃处理。

（四）健全绩效管理制度修订

作为大型企业集团，我国的石油企业子公司众多，会计核算中心的工作量很大，如何在保证工作质量的前提下提高效率是顺利实施会计集中核算模式必须解决的问题，这就需要企业结合自身实际情况，不断修订完善绩效管理制度，以充分激励和发挥企业员工的工作积极性和创造性，提高工作效率和服务质量，进而提升整个会计集中核算中心的运行效益。本文基于平衡积分卡理念，从财务、客户、内部流程、学习与成长等四个维度设计绩效考核指标，从而实现会计核算中心全面绩效考核：

1.财务维度。财务指标更多地集中于预算达成度等符合性指标，主要包括两个方面的内容：第一是提升资金的流动性方面，例如坏账冲销、现金流量预测的准确度等指标，提高资金的流动性是企业营运安全的保障，是一项重要的考核指标；第二是成本费用控制方面，比如人力成本、每笔交易成本、成本占收入比等指标，通过这些指标考核各单元的成本控制情况，有效降低企业成本，增大企业的盈利空间。

2.客户维度。客户维度指标着重体现会计核算中心的服务质量以及与客户的关系，加强客户维度指标考核，能有效提高会计核算中心的服务质量，增加客户满意度，企业应在充分了解客户需求的基础上设计客户维度指标。客户维度指标可以从提高服务质量和改善客户关系两方面进行考虑：其中服务质量考核可以采用服务质量协议达成度指标，而服务质量协议是企业会计集中核算中心与客户的约定；对客户关系的考核则可以通过客户满意度等指标进行衡量，客户满意度越高，越有利于提高企业效益。

3.内部流程维度。内部流程维度指标能体现石油企业内部流程的运作效率，企业会计核算中心关注内部流程维度指标有利于促进企业流程不断优化，进而促进会计工作效率和质量不断提高。设计内部流程维度指标主要从提升核算中心的响应速度方面考虑，包括业务处理效率和周期改进等指标，不仅能反映核算中心的工作效率也体现了其发现问题并解决问题的能力。

4.学习与成长维度。石油企业顺利实施会计集中核算模式的一个重要前提就是要有高素质的员工，并能够不断学习和创新，提高工作效率和质量，进而提高企业的竞争力。设计学习与成长维度考核指标主要包括提高员工的创新能力、提高员工综合素质、提升员工对企业的忠诚度等三个方面。在提高员工的创新能力方面，不仅要关注创新意见的数量，更要关注这些创新观点的有效实施比例；在提升员工综合素质方面，不仅要考核员工参与培训学时指标，也要进行培训后成果考核；在提高员工对企业的忠诚度方面，则主要通过员工流失率、员工投诉率等指标进行考核。（作者单位：中石化胜利油田物资供应处）

参考文献：

[1] 刘黎龙.中石化会计集中核算系统建设之优化提升[J].会计之友，2013（6）

[2] 王海兵.对国有企业会计集中核算问题的思考[J].时代金融（下旬），2015（3）

[3] 陈秀均.会计集中核算模式问题与对策[J].财经界（学术版），2015（7）

[4] 段凤贤.论石油企业会计集中核算和财务管理的变革[J].现代经济信息，2013（14）