吉林蛟河：扶贫扶志“双管齐下”

王永范

家在吉林省蛟河市松江鎮永兴村的62岁且患有高血压的吴文修，曾经是村里的贫困户。2018年底，他通过村里的扶贫车间实现了脱贫。今年年初疫情期间，他还收到企业送来的木雕原料，在家雕刻挣了500多元。“我都没想到这特殊时期在家还能挣到钱。”吴文修说。

吴文修的脱贫故事，可谓蛟河市脱贫攻坚的一个缩影。今年以来，吉林省蛟河市全面核查脱贫攻坚工作中的短板，找准切入口，迅速补齐。

清零未脱贫人口

蛟河市共有建档立卡贫困户4226户8262人，目前累计脱贫3788户7377人，尚未脱贫438户885人。在尚未脱贫人口中，患病354户508人，占未脱贫户的80%;残疾人206人，占未脱贫人口的23%;无劳动能力606人，占未脱贫人口的68.5%。

针对这种情况，今年以来蛟河市多次召开脱贫攻坚领导小组会议，研究部署“一人一策”脱贫工作，落实市乡两级领导干部“一对一”包保未脱贫户责任，因户研究政策、谋划项目，实施精准帮扶。民政、卫健、医保、教育、住建、农业农村、水利等重点行业部门入户核查，分别制定了行业扶贫措施。

新站镇65岁的贫困户陈丽霞患有尿毒症，每周需要做3次透析，医疗费用很高。在她已有的农合报销、大病二次报销等基础上，新站镇制定了“一人一策”帮扶措施，确保她能够脱贫。

除了基本医疗，贫困户义务教育、住房安全等方面的保障，蛟河市也制定了相应帮扶措施。针对危房的问题，采取出售耕地占补平衡指标的办法筹集资金，5月底前完成采煤沉陷区剩余34户未脱贫人口货币化安置工作。针对部分未脱贫户收入低的问题，今年3月，蛟河市政府与吉林黑尊生物科技股份有限公司正式签订合作协议：蛟河市政府投资650万元，用于该公司的扩大再生产;该公司将在未来3年每年将55.25万元收益通过生产奖补、生活补助的方式带动蛟河市尚未脱贫的438户贫困户增收。除此之外，蛟河市对具备劳动能力的172户贫困户通过开展养殖鸡鸭鹅等“四小工程”，增加收入。

巩固战果，普惠民生

如何保障已脱贫人口不再返贫？

蛟河市严格落实“四个不摘”，全力做好“三保障”，稳固脱贫成效。一方面，强化扶志工作，积极建立防返贫长效机制，拓展贫困户增收渠道，通过开展“五星”创建、“四小工程”、扶贫车间等措施，增强贫困户创收能力和脱贫积极性，预计使贫困户户均增收4800元，实现长久稳定脱贫。

另一方面，进行全面核查，努力补齐脱贫攻坚工作短板。安全饮水方面，蛟河市预计投入资金2205万元，实施108处安全饮水工程，对13个乡镇83个村的农村人口安全饮水进行提升，其中涵盖贫困人口609户1236人，进一步提高饮水保障标准;教育保障方面，落实各项助学政策，使465名贫困学生继续得到保障;道路方面，投入资金9271万元对8条道路进行修补。

疫情期间，蛟河市还建立岗位对接机制，提供就业岗位2.1万个，新开发城镇就业岗位9800个;落实稳岗返还政策，累计为112户企业返还稳岗补贴147.56万元;开展“职业技能提升行动”，累计培训3802人次。