试论高校贫困生资助工作的精准化策略

高翠萍

摘 要：高校贫困生资助工作是脱贫攻坚的关键内容之一，要实现2020年脱贫工作目标，一个重要举措就是精准化地开展贫困生资助工作。高校贫困生资助工作精准化，具有突出的必要性和紧迫性，但是目前很多高校在开展贫困生精准资助工作期间，还存在诸多不足，难以有效体现精准化内涵，一定程度上也影响着资助工作的高效开展。基于此，本文着重结合高校贫困生资助工作精准化概述及此项工作开展的重要性，细化探究高校贫困生资助工作精准化现状以及改进策略，为高校贫困生精准资助工作者及相关管理部门提供一定参考，使资助育人工作更加精准，提升高校贫困生资助工作效果和水平，并在此基础上推进精准扶贫和精准脱贫工作目标的实现。

关键词：高校;贫困生;资助工作;精准化

中图分类号：G649.2  文献标识码：A  文章编号：1673-2596（2020）09-0089-04

一、前言

高校贫困生在高校众多学生群体中属于一个特殊群体，涉及深远的社会背景。国家为了帮助高校贫困生减轻生活压力，顺利完成学业，逐步提升资助水平，并逐步建立起集学费补偿、助学贷款、国家助学金、国家励志奖学金、国家奖学金、助学贷款代偿、学费减免、勤工助学等形式于一体的贫困生资助体系，更加全方位地为贫困大学生提供资助。高校贫困生资助工作的精准化，不仅有助于提升资助育人综合成效，还有助于推进精准脱贫、精准扶贫目标的实现。然而，当前很多高校针对贫困生开展的精准资助工作，在贫困认定方式上存在不合理问题，容易滋生隐性贫困和虚假贫困问题，并且精准资助工作过于看重经济及物质资助，忽略了心理贫困和能力贫困等方面的资助，影响着高校贫困生资助工作精准化效果。因此，有必要对高校贫困生资助工作的精准化策略进行深入探究。

二、高校贫困生资助工作精准化概述

高校贫困生，指的是家庭经济比较困难的学生，即学生家庭及本人在能力范围内筹集到的资金，不足以支付其在校学习及生活所需基本费用的在校学生。依据贫困程度进行划分，一般可以分为三种类型，分别是一般困难、困难、特别困难。贫困生身份的界定，需要利用创新的界定模型和量化标准实现，以保证界定科学性。对高校贫困生开展精准化的资助工作，主要是使家庭经济相对困难并且有需要获得相应资助的学生获得必要资助。充分做好精准化资助工作，有助于推进社会公正和教育公平，并在基础上更加科学、合理、公正地教育和管理学生。

三、高校贫困生资助工作精准化现状

近年来，党中央和国务院持续关注高校贫困生问题，并不断出台多种重要措施，作出重大决策部署，加大对高校贫困生的资助力度。在逐步推进并实施各项资助政策与措施过程中，高校贫困生有了顺利入学的基本政策保障，并使其在完全没有后顾之忧前提下安心的完成学业，为推动我国高等教育健康有序发展奠定了坚实基础。而相关政策在落实过程中，高校贫困生资助精准化工作却频繁出现虚假贫困和隐形贫困问题，能力贫困和心理贫困等也日渐成为精准化资助工作的绊脚石，严重影响着高校贫困生精准化资助的前进步伐，不利于落实精准化资助育人工作。当前，高校贫困生资助工作精准化实施期间，管理人员开展的资助育人工作还存在诸多不足和困难，而高校贫困生对于现行精准化资助工作也存在不满意点，这些问题都影响着高校贫困生资助工作精准化的开展，需要深入探究工作现状中的不足，着重分析出现相关问题的原因。

（一）贫困认定方式不合理，容易滋生虚假贫困和隐性贫困问题

1.贫困认定标准缺乏科学性

要保证高校贫困生精准资助工作高效开展，就要具有规范化、科学化与合理化的贫困生认定标准，这直接关系到高等教育是否体现着公正性和公平性问题。而目前我国高校针对贫困生开展的精准化资助工作，对于贫困生的准确化认定仍然缺乏完善的认定体系。实际操作中对家庭经济情况进行困难认定，如果这些学生的家庭经济情况表现出非常明显的困难性特征，像烈士子女、父母病残、单亲家庭、农村低保、孤儿等情况，这种界定标准比较明显，所以认定较为简单，认定结果也不会有所争议。而对于那些属于一般困难家庭的学生，或者接近于困难家庭的学生，在实际认定中存在较大困难。当前我国高校对存在家庭经济困难情况的学生进行贫困生认定，主要途径就是生源地认定，而不同地区具有不平衡的社会及经济发展水平，另外教育部当前还没有针对贫困生的认定标准制定较为具体、明确、可行性高的量化指标，导致不同地区对于贫困生的认定标准存在很大差异，一定程度上增加了高校对于贫困生的认定难度，进而对资助育人最终效果产生影响。

2.贫困认定依据缺乏真实性

高校要充分落实资助工作精准化，一个关键性前提就是对贫困资助对象实现客观、真实的认定。但是目前高校受到财力、物力以及人力等多项资源不足等限制，所开展的精准化资助工作很难。高校长期以来所开展的贫困生认定工作相关依据，一直都比较看重描述，忽视认定依据的量化指标制定，也就是主要依靠申请学生自身开展的自我描述，以及贫困审核认定一方由情感认知进行的贫困生评判。同时，当前在贫困生认定工作当中，广泛以申请者自身所在生源地相关村委会、街道办事处等基层部门为其开具的贫困证明为依据，这种贫困证明在开具期间，生源地一些工作人员通常会受到人情等主观因素影响，造成贫困证明缺乏真实事实依据，进而容易引发助而不困情况，这种虚假贫困以及隐性贫困均对精准化资助工作产生不良影响。

（二）过于看重物质资助，不够关注能力贫困和心理贫困

1.看重物质忽视教育

当前我国高校对贫困生所制定的资助模式，比较看重对贫困生在生活物质条件上的改善，不够关注这些贫困生内在心理需求，相比家庭经济并不那么困难的学生，这些家庭经济存在困难现状的学生往往有低调做人心理，在日常学习、生活以及交际中很容易形成焦虑以及自卑等消极心理，不利于积极、乐观性格的养成。虽然高校为贫困生提供了必要的物质资助，在一定程度上为其解决了温饱问题，使其不必背负那么大的生活压力来完成学业，但是这种单一的物质资助会对贫困生自信心产生影响，使其內心出现被瞧不起或者低人一等的自卑感和畏惧感，这种来自心理层面的内在压力，会导致贫困生出现一定负面情绪，例如多疑、敏感等，严重情况下还可能出现焦虑、自闭、抑郁等心理问题，严重影响学生身心健康，使学生表现出心理贫困。

3.无偿资助容易滋生惰性心理

目前我国大多数高校对贫困生进行的资助都属于无偿资助，会直接将相关物质资助发放至被评为贫困生的学生手中。物质与经济资助在一定程度上可以改善贫困生的生活条件和学习条件，但是因为大多高校没有及时针对这些资助培养贫困生的感恩意识，对其长远发展缺乏深度考量，导致学生逐步弱化了其回馈感恩意识，在能力培养工作有所欠缺状态下，很容易使受到无偿资助的贫困生产生不劳而获等惰性心理，长此以往容易使其出现能力贫困问题。

四、高校贫困生资助工作的精准化策略

（一）做好贫困生资助精准化宣传工作

为了有效提升高校贫困生的精准资助工作效果，需要高校辅导员充分发挥其在资助育人工作当中的排头兵作用，积极学习各种党与政府颁布的新资助政策，按照高校贫困生相关资助育人精准化要求和工作条例，加强对学生进行精准化宣传，促使学生了解更多资助育人有关的信息资源，提升精准资助育人工作的透明化和公正化程度。同时，高校辅导员需要在精准资助工作中投入更多精力，从多个方面、多个角度对贫困学生实际家庭情况与生活学习条件进行实时了解，以精准化标准开展贫困定位工作。同时，要对学生内在思想状态加强关注和了解，基于贫困生个性化需求，实现精准化满足。高校开展并落实贫困生资助精准化工作，一个必要前提就是对党和政府制定的贫困生资助政策进行深入学习和全面了解，因此辅导员需要精准掌握高校学生资助项目，对项目内容要熟悉，在此基础上保证家庭经济确实困难的学生可以获得公平公正的精准化资助。另外，高校辅导员在开展精准化资助工作期间，必须严格遵守贫困生资助有关纪律要求，按照高校精准资助育人相关实施条例开展具体化工作，保证所有资助项目的开展都在国家政策法规允许之下，并在实施条例要求框架之内。最后，高校辅导员还要对贫困生内在心理状况实现动态了解和密切关注，积极学习一些心理学知识，掌握基础的心理沟通方式和技巧，利用手机APP、QQ、微信、微博等网络化平台主动学习并深刻理解国家最新的资助育人政策。在对贫困生资助精准化相关政策宣传工作开展期间，辅导员可以积极地利用互联网工具，构建新媒体平台来发布资助信息，宣传资助政策，针对资助精准化相关宣传工作建立完善的工作机制，同时注意在其中渗透心理健康教育、社会责任感教育、诚信教育、感恩教育等内容，创新宣传教育形式，多元化的组织精准化资助政策宣传活动，全面推动并有效落实高校贫困生资助精准化宣传工作。

（二）对贫困生做好精准认定工作

为了有效提升高校贫困生资助工作精准化效果，还要充分做好精准识别工作，对贫困生进行科学的认定，确保资助对象准确。目前高校精准资助工作实践期间，很多学校已经开始对资助精准化认定工作展开研究，并积极探索精准认定科学化、合理化标准，比如通过核查校园一卡通、银行卡等消费记录，对贫困生精准化认定工作构建辅助分析模型。另外，可以通过辅导员对学生的引导以及班委对贫困生的监督，还有学生互评等多级联动方法对贫困生进行核实认定，进一步保证贫困生认定具有较高准确性。在相关研究中，还有一些高校资助精准化工作开展人员通过层次分析法、综合评价法以及多种理论交叉应用法等开展贫困生精准认定，努力提升资助工作实践效果。

（三）创新资助育人方法，落实精准实施

精准实施是高校贫困生资助工作精准化的必要环节，也是关键路径。高校精准化资助工作者需要创新个性化、多元化资助育人方法和方式，重点关注资助对象个人内在需求，精准化地落实资助育人过程，提升资助工作精准化综合成效。在我国高校不断创新精准化资助工作方法期间，一些高校开始在相关工作中渗透发展性资助理念。在实际精准化资助工作开展过程中，首先要求高校健全的构建集奖、贷、补、勤、缓于一体的信息化资助工作平台，使学生关注到不仅要重视个人学业成绩，还要注重参加到勤工助学活动中，同时辅助实施一些必要生活补助，通过奖、补、勤相结合的形式，缓解贫困生现实生活压力，在一定程度上解决经济困难问题。同时，高校经准确资助工作者需要引导学生合理、正确地进行助学贷款办理活动，为贫困生开辟绿色通道让其缓交学费，通过缓、贷相结合形式对资助对象提供必要帮助，解决经济难题。高校在开展精准化资助工作期间，还要对资助形式内涵进行深刻挖掘，实施经济性资助的同时，关注落实发展性资助。

（四）建立资助评价体系，提升资助精准化效果

高校对贫困生开展精准化资助工作期间，科学建立资助评价体系，可以有效提升资助效能，使资助工作最大程度地接近预期结果。高校要在精准化资助工作开展期间，关注精准效能，对资助工作成效性进行全面考察，并在更深层次上展现资助育人价值，同时对精准化资助工作进行直接评价。为了精准资助效能，建立资助评价体系，需要科学地设定精准资助目标，做好资助管理工作。在对精准化资助工作进行目标设定并加强管理期间，不仅要重视资助成效的评价，还要关注资助政策实施期间体现出来的公平性、规范性和公正性等，确保精准化资助工作既可以帮助贫困生及其家庭改善经济困难问题，又可以帮助贫困生提升个人综合素质。高校对贫困生开展的精准化资助工作，需要将育人当作资助手段，最终实现精准化资助目的，立足国家层面制定战略化的资助目标，同时对资助目标进行科学、合理的分解，并将细化目标落实到个人、高校以及各级政府机构身上，最终按照目标完成情况实现考评，同步配合一定奖惩制度，构建综合性的资助效能考评体系。此考评体系可更加充分、科学地体现资助工作内在育人价值，对高校精准化资助工作进行精准化效能评价，促进精准化资助工作的效能提升。

五、结束语

高校贫困生资助工作精准化是体现教育公平，推进脱贫攻坚的重要手段，对建设全面小康社会意义重大。为了有效推进资助工作精准化发展，需要高校及相关工作人员深刻认识到当前对高校贫困生开展的精准化资助工作存在的不足和缺陷，針对性地采取必要措施加以改进，针对贫困生精准化资助工作加强宣传教育，科学地开展贫困认定工作，创新资助育人方法，构建资助评价体系，强化精准化资助工作队伍建设，为贫困生资助工作精准化提供有力支持。

参考文献：

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〔3〕展伟.高校贫困生精准资助中的精准育人转向[J].江苏高教，2018（06）：86-86.

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〔5〕肖凤翔，俸晓玲.高校贫困生精准资助的宗旨、原则和策略[J].现代教育管理，2020（03）：117-117.

（责任编辑 赛汉其其格）

Abstract： The aid work for poor students in Colleges and universities is one of the key contents of poverty alleviation. To achieve the goal of poverty alleviation in 2020， an important measure is to carry out the aid work for poor students precisely. It is necessary and urgent to make the aid work for the poor students more accurate. However， there are still many deficiencies in many colleges and universities during the period of carrying out the aid work for the poor students. It is difficult to effectively reflect the connotation of the aid work， and to a certain extent， it also affects the efficient development of the aid work. Based on this， this paper focuses on the overview of the precision of the poor students' financial aid in Colleges and universities and the importance of this work， and details the status and improvement strategies of the precision of the poor students' financial aid in Colleges and universities， so as to provide certain reference for the precise financial aid workers and relevant management departments of the poor students in Colleges and universities， so as to make the work of financial aid and education more precise and improve the effect and level of the poor students' financial aid in Colleges and universities On this basis， we will promote the realization of the goal of targeted poverty alleviation and targeted poverty alleviation.

Keywords： Colleges and Universities; Poor Students; Funding; Precision