食品安全新形势下如何完善食品检验检测体系

王宇

摘  要：俗话说民以食为天，现如今是食品安全形势日益严峻，如何建立完善的食品检验检测体系，已成为国家中央部门着手的重点关注对象，我国是食品出口和进口大国，但是由于食品的检测体系建立起步较晚，由于食品检验人员技术水平的不一致，导致食品检验检测体系存在诸多的漏洞。本文结合当前我国食品行业存在不足现状，探讨存在问题的引发的原因，结合目前的实际情况，提出相对完善的改正措施，引导我国的食品行业建立完善的检验检测体系。

关键词：食品;检验检测;体系;措施

食品安全的检验依据国家规定的相关法律执行，食品安全问题作为民生发展问题，关系到人民的生命安全问题，因此在检验检测上要判断食品的卫生属性、食品市场的监管力度和食品贸易进出口的检测技术。食品的检验检测技术是食品安全重要的体现保障，对食品存在的卫生隐患直接灭除，是保证国家食品检查的重要技术手段。当前我国的食品安全检验存在技术的差异性，由于食品检验机构众多，造成检验技术人员的水平参差不齐，因此国家食品质检部门要完善检验技术人才的培养，保障食品行业发展欣欣向荣。

1 我国食品检验检测体系存在的问题

1.1 食品检验检测体系不完善

我国食品检验机构体系建立较晚，制定的检验检测机制不完善，造成食品检验的方式存在差异性，食品企业在进行食品检测时存在技术的盲区，不进行检验检测资金的投入，致使企业的自我检测意识薄弱，对检测的手段方法不重视，造成检验结果不过关。食品检验检测体系在我国建立的时间较短，造成检验体系不健全，检验方式过于传统化和日常化，在食品的销售上依然存在有害的物质，对食品添加剂含量检测能力较弱，不能满足当前检测力度，对食品质量监管的需求不能集中，对检查抽检的方式多为运动式和过滤式抽检，造成有害食品检验漏网之鱼的数量增多。

1.2 食品检验检测机构重复

我国设立的检验机构较多，许多机构的职能属性过于重复，在质检部门的成立下，设置了质监部门、食品监测部门、工商卫生农业检验部门等，但是对于检验的方式没有统一的标准和规划，各部门之间存在竞争关系，缺乏有效的合作机制，造成检验的方式雷同复制。面对地方的检验机构，由于缺乏检验技术资金的投入，造成地方检验机构的硬件设备低下，在检验上向同质化发展，在检测的技术上主要开展常规的检测，对于层出不穷的食品有害添加含量的检测力度明显不足，造成食品检验手段的力不从心，过多检验机构存在同质化的检验设备，造成资源分布不均的现状和资源的浪费，间接影响我国质检技术的发展进程。

1.3 食品检验检测技术水平不高

我国的食品检验发展历程，同欧美国家相比，起步晚50年以上，因此在面对食品检验技术不完善的局势下，我国对于食品添加体含量检测的快速筛查能力存在技术的不成熟，造成检验化学元素成分的灵敏度不高，处在特异性的差异。在检验技术的水平上时常表现为，快速检验不准确，准确检验不快速的状况，以为地域性和人才性的差异造成各地检验机构的技术水平良莠不齐，没有建立完善的食品检验管理机制，致使食品检验人员存在低素质水平的现状，因此应大力发展食品检测技术的相对提升。

1.4 检测信息透明度不高

我国的食品检测对于检测结果公开程度不理想，造成检验环节公开意识淡薄，致使一些违法企业采用有害的添加成分谋取黑心利益，在一项调查显示，我国只有少数的食品企业公开抽样检测的结果说明。由于检验公开透明度薄弱，造成政府网站食品检查安全信息更新时长的缓慢，有些政府食品质检人员与企业之间存在利益的不法途径，因此造成部分企业对食品添加剂的含量滥竽充数，造成如三聚氰胺的不法生产企业危害民众的生命安全。

1.5 企业违规惩罚力度不足

惩处力度不够是一些食品企业和监管人员以身试法的重要原因。尽管《消费者权益保护法》中有“双倍赔偿”的条款，《食品安全法》中也有“十倍赔偿”的规定，但对企业和商家来说，这些只是伤及皮毛。对于食品的惩罚力度应有效加强，只有建立完善的惩罚力度，才能有效制约不良企业的违法之风，只有做到食品行业杀鸡儆猴的力度，才能震慑不法食品企业的违法谋私的思想。

2 我国食品检验检测体系的完善措施

2.1 创新食品检验检测体系机制

现阶段，要结合我国国情，将我国现行的“分段监管为主、品种监管为辅”的运作模式更新为“以品种监管为主、分段监管为辅”的管理模式，达到各部门分工与责任明确的效果。同时，改革标准管理体制，增强制定标准过程的科学性，建立既符合中国国情又与国际接轨的食品安全标准体系。

2.2 完善食品质量安全监测的协调机制

我国食品质量安全的监测是由多个部门同时进行的，但由于各部门相应的协调机制差，多头进行，缺乏相互沟通，有关食品安全的信息统一管理机制还没有形成。2010年新成立的“食品安全委员会”，初步形成跨部门的统一收集分析体系，统一机构协调食品安全相关信息的通报、预报和处置。

2.3 加强实验室的装备和认证管理

加强实验室的装备是适应不断发展的食品质量分析要求的基本措施，没有相应的技术设备进行各类监测几乎是不可能的，只有具备从前处理一直到仪器检测所需配套先进仪器，才能保证分析质量。

2.4 增强食品安全信息透明度

建立统一的食品安全信息整合和交流平台。将分布在各监管部门和地方的食品检验检测信息进行汇总、分类、分析，形成由点到面的信息网络，保证信息数据的及时性、全面性、可靠性、统一性。食品安全的统一信息平台应该包括两个层次：一是政府内部的信息平台，使监管食品安全不同环节的管理部门实现信息“无缝对接”;二是提供公共服务的信息系统和平台，向公众提供及时、准确、科学、权威的信息。

2.5 积极参加国际交流

积极参与国际有关食品安全监测活动，加大对外交流力度，特别是参加国际组织的各种技术培训和咨询，培养一流的监测人员和数据管理人员。通过交流和了解我国的食品质量安全监测的不足，提高技术人员的素质，有利于我国在食品安全监测方面快速赶上国际先进水平。

2.6 提高食品监督力度

在監督工作方面，相关部门可以建立起食品安全的监督举报机制。有关人员或者民众发现食品安全问题时应当及时举报，监管部门对这些举报内容进行核实审查，对不合法、不合规的厂商进行撤销，有效的保障人民的食品安全权力，同时对不法分子提出警告，避免他们再次生产这些违法违规的食品

3 结束语

总之，在食品安全检验检测制度的建立上，应遵循公共卫生安全促进经济发展的结合思维，创新升级检验检测技术手段，建立完善的检测检验制度，提高企业食品检验的结果公开透明度，对不良的企业吊销经营执照，加大对食品行业的惩处力度，以此保障食品安全发展的进程，提高人们的食品生活质量。

参考文献

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