破解党建难题，助力企业发展

孟敏

摘要：新形势下，企业党建工作仍存在“中心”与“核心”孰大孰小、党建与业务工作“两张皮”、党建目标与企业发展不同步、党建制度与公司法框架不相融等难题，为破解党建难题，须加快建立“复合型”领导体系、完善党组织参与决策机制、推进“五共”工作机制、创新党组织管理体制，以此助力企业持续健康发展。

关键词：企业;党建;难题;发展

客观而言，当前企业党建工作面临诸多难题，为适应新形势、新环境和新任务要求，必须紧密围绕发挥党组织政治核心作用，切实推进企业党建工程，保障企业健康发展。

一、建立“复合型”领导体系，破解“中心”与“核心”孰大的领导难题

党组织是企业的政治“核心”，董事会是企业经营管理的“中心”。党章虽指出企业党组织要充分发挥政治核心作用，但却并未明确规定，这导致党组织触及企业生产经营决策等中心领域时，难免引发“经济中心”与“政治核心”之争，企业内耗导致运作成本大增，无益于其健康发展。为了破解这一难题，关键是要建立“交叉任职、双向进入”的“复合型”领导体系，解决党的领导“缺位”、“悬空”等问题，将“加强党的领导”与完善公司治理有机结合、一以贯之。一方面，要统筹考虑企业工作需求，坚持“一专多能”标准与“双向进入”原则，积极选聘高素质领导干部与管理人员，构建“复合型”领导班子;另一方面，通过召开党员大会选举企业党委、党支部，实现领导班子成员“交叉任职”、“一肩双挑”，避免党内职务、行政职务不相匹配;此外，党支部建立后要强化党务、业务培训，持续提高领导班子成員的“一岗双责”能力，积极推进民主集中制，明确责任分工，强化领导班子的政治引领与业务技术引领能力，确保党的方针路线政策切实落地。

二、完善党组织参与决策机制，破解党建与业务工作的“两张皮”难题

在企业经营运行中，由于定位不科学、思路不明晰、方法不得当等多重原因，很多企业仍存在党建抓党建、生产抓生产，党建与生产经营相脱节问题，这不仅导致党建工作难以深入开展和全面贯彻，还使得党组织日趋边缘化，逐步沦为脱离经济根基而存在的“政治核心”。针对这一难题，企业党组织要坚持服务生产经营这一中心不偏离，将提升企业效益、强化企业竞争力作为党建工作的出发点与落脚点，一方面，要全面建立“抓党建、促融合”工作机制，推行“一岗双责”制，坚持企业总经理与党组织书记“党政同责，齐抓共管”，副总经理与党组织委员分工负责的领导机制;另一方面，要全面构建“融合”机制，确立党组织书记为第一责任人，在企业上下形成各司其职、联动高效、凝心聚力、作风严谨、监管严格的格局，针对经营管理难点，要充分发挥党组织攻坚克难的战斗堡垒作用;此外，要增加党员示范岗、设置领导责任区，组建干部先锋队等，充分发挥党员干部的模范带头作用，群策群力，持续推进企业的稳健发展。

三、推进“五共”工作机制，破解党建目标与企业发展不同步难题

从价值目标追求而言，企业根本追求是经济利益，党建目标在于维护党的领导。从企业管理者视角来看，企业追求最大化经济利益，鲜少关注党建工作，甚至“漠视”党组织制度的规划与党员活动的开展，部分企业虽有心推进党建工作，但受制于时间、资源、运营及组织等成本往往“有心而无力”;从党组织视角来看，随着市场主体的日趋多元化，我党必须进一步加强对企业的控制、维护党的权威性，促使企业始终与我党在政治、发展方向上保持一致。如此情况必然导致一个结果，即党建目标与企业发展不同步。为了破解这一问题，一方面要承认企业的市场身份与趋利性发展目标，党建工作开展时要尊重企业利益，追求企业发展与党建目标间的同向性;另一方面，要围绕“党建强、发展强”的双赢目标，推进管理共抓、发展共谋、和谐共促、文化共建、人才共育的“五共”工作机制，明晰党委、董事会、经理层等决策主体的权责界面，建立健全规范高效的决策体系，以党在思想政治方面的优势引领企业文化建设与发展方向，以党的组织优势凝聚企业发展合力，以党的作风优势密切联系群众，强化职工价值认同与理想信念，寻找党建与企业生产经营的结合点，实现党建目标与企业发展目标的双赢。

四、创新党组织管理体制，破解党建制度与公司法框架不相融难题

党建制度与公司法框架不相融也是企业党建难题之一。当前，既有公司法虽明确指出党组织活动要依据党章开展的原则，但由于其在权力配置、决策主体、组织结构、资源活动等方面并未给党组织预留足够的空间，也未给党建工作的开展提供完善的制度安排，这导致企业党组织在发挥政治核心作用时无法可依、无据可循。不仅如此，长期以来企业党组织政治核心作用的发挥依靠的是董事会的默认及职工群众的支持，一旦制度保障缺乏，将严重影响党建工作的顺利开展。为了破解党建制度与公司法框架不相融难题，要求党组织必须尽快适应新形势，不断探索党组织管理体制的创新办法，建立健全企业党建组织管理网络，构建党组织与管理体制协同发力的党建工作新格局。一方面，要结合企业实际情况打破传统组织体制，建立联合党支部，就无党员或党员少的企业，要选派党员深入企业担任政治指导员，拓展党组织在企业中的影响力;另一方面，要积极探索培训激励机制，加强党建主体、党员干部的培训，并选拔优秀党员、优秀责任人并予以表彰，以完善的激励机制维持企业党建工作的长效性;此外，要加强企业党建联络站建设，健全上下级党员联络机制，避免企业党组织与上下级联系不紧密，充分发挥党校、党建研究会等的作用，搭建一个资源共享、互为促进、整体推进的企业党建平台。

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