农业供给侧结构性改革背景下承德市休闲农业路径

刘蕾 许萍 马树华 杨纯纯

摘要：基于承德市第3次农业普查数据，运用因子分析和聚类分析方法，通过构建承德市农业发展状况、休闲农业现状以及特色产品指标体系，提出承德农业转型升级的路径。实证结果表明，承德市农业总体发展较快，农业生产经营人员年龄普遍较高而教育水平较低;农业生产设施较为完善但生产种类缺乏创新，通过电子商务销售农产品的比重仅为1.4%;承德市休闲农业集餐饮住宿、采摘、垂钓、农事体验于一体，主要以采摘、旅游为主;围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县农业总体水平发展较好，而双桥区、高新技术产业开发区、鹰手营子矿区发展较差。

关键词：休闲农业;农业转型升级;因子分析;聚类分析;承德市

中图分类号： F323.4  文献标志码： A  文章编号：1002-1302（2020）17-0011-04

2015年底，“农业供给侧结构性改革”这一新型观念提出，强调农业生产结构的调整与改革，推动新时代背景下农业经济发展。2016年，农业部同发展改革委、财政部等14部门联合印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》，党的“十九大”实施了区域协调发展战略，我国已进入逐渐向重视提高民生和农业生产发展调整的转型阶段。休闲农业作为一种农业经营方式和新型的休闲经济模式，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、采摘等，有利于政府从根本上解决“三农”问题，对推动我国农业供给侧结构性改革具有重要意义[1]。本研究基于第3次农业普查数据，以承德市为例进行个案研究，通过构建综合发展现状、发展潜力、可持续发展能力的评估指标体系，对承德市农业发展进行科学合理评估，真正实现以城带乡，转变农村生产生活方式，推动生态文明建设、环境保护与社区养老等社会问题，为城乡融合和农村经济发展提供重要支撑。

1 相关文献回顾

休闲农业作为一种产业早在19世纪30年代在西方发达国家兴起，意大利在1865年成立了农业与旅游全国协会，20世纪60年代以后在全世界取得了较快发展[2]。国外研究主要集中在2个方面：一方面是关于休闲农业定义的研究。研究认为，休闲农业是乡村环境中为游客提供住宿的乡村旅游;是对农业、种植或农业活动的访问，即采摘;是娱乐、休闲、度假和获得农业劳动经验的商业活动[3]。另一方面是关于休闲农业市场开发与营销的研究。研究表明，休闲农业的产品设计复杂性依靠区位和资源，而收益分配是驱使其发展的主要因素[4]。

休闲农业于20世纪70年代首先在我国台湾地区兴起与发展，随着果园、农场陆续向社会民众开放，休闲农业得到蓬勃发展。关于休闲农业内涵研究，段兆麟从研究对象出发得出农业内涵[5];陈素华等认为，休闲农业是满足人们休闲的一种新型农业生产经营形态[6]。杨颖将休闲农业产品类型分为5种[7]。关于休闲农业发展现状、问题及对策研究，兰宗宝等指出，休闲农业发展需加强政府引导等措施破解难题[8]。在对休闲农业转型升级路径研究方面，吴学成等提出“创意农业”融合路径[9]，庞娇提出“供给侧改革”路径[10]。

国外经济效益的研究基于社会形态和价值差异，结果表明，休闲农业是可持续发展和不断更新变化的产业，休闲农业综合生产条件、新型农业生产经营模式的发展、生产、加工、旅游和经验，是第一、二、三产业的有机融合。国内相关研究涉及面广，重点是综合效益研究，在方法上有较完善的理论基础和个案分析，具有参考意义。但休闲农业促进农业转型升级的研究仍处于定性阶段，定量研究明显不足且学术处于空白状态，加之地域差异，各个省份的休闲农业发展各不相同，因此，本研究以前人研究为基础，采用因子分析和聚类分析方法对承德市休闲农业发展水平进行测度，为农业转型发展规划和地方政府构建提供参考。

2 数据来源及预处理、指标体系构建与研究方法

2.1 数据来源及预处理

本研究数据来源于承德市2018年第3次农业普查数据，由于评价指标众多且计量单位和属性不同，为消除对分析产生的影响，将指标无量纲化处理。本研究选用标准化方法对数据进行处理：

2.2 指标体系构建

本研究从农业生产经营人员、农业生产条件、农业生产情况、农业经营单位4个方面构建指标体系，对承德市12个区县的农业发展情况进行综合评价，指标体系见表1。

2.3 研究方法

因子分析是基于数据降维基本思想，将具有复杂关系的变量优化概括为少数的几个因子，通过这些因子来深入分析变量的本质及其分类的一种统计方法。本研究运用R计量软件，对上述10项指标进行因子分析，对承德市农业发展现状进行综合评价。聚类分析是将不同程度相似性的研究对象聚为一类。本研究采用R软件，选择离差平方和法，对承德市各区域得分进行聚类分析。

3 实证结果与分析

3.1 基于因子分析法的承德市区域农业发展情况

本研究进行因子分析之前，对标准化的数据进行因子分析适用性检验，得出KMO值为0.769，Bartlett's球形度检验P值显著为0，可知因子分析模型适用于本研究的分析。

由因子分析表2结果可知，前2个因子的特征根分别为7.345、1.328，累计方差贡献率达到86.735%，因此本研究选用2个公共因子进行分析。

由旋转后的因子载荷（表3）可知，公共因子1在X1、X2、X9、X10的载荷较大，说明公共因子1是反映农业生产经营单位和人员的因子;公共因子2在X3、X4、X5、X6、X7、X8的载荷较大，说明公共因子2是反映农业生产条件和生产情况的因子。

通过表4的成分得分系数矩阵，算出各區域的因子得分及排名（表5）。围场在农业生产经营单位和人员、农业生产条件和生产情况等方面发展均衡，这与新型农业发展密切相关。平泉市、承德县、兴隆县农业生产经营单位和人员配置较为齐全，但在农业生产条件和生产情况方面较为薄弱，有新型农业作为支撑，是重点发展区域。丰宁、隆化县在农业生产条件和生产情况方面发展较好，但在生产经营单位和人员配置相对薄弱。双滦区、双桥区、鹰手营子矿区均须要加大投入。

3.2 基于聚类分析法的承德市区域农业发展综合得分

本研究采用R软件，选择离差平方和法对承德市各区域进行聚类分析，结果见图1，可以把这12个区域分为3类。农业发展较好的区域包括围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县;农业发展一般的区域包括，宽城满族自治县、滦平县、承德县、兴隆县、平泉市、隆化县;农业发展较差的区域包括双滦区、双桥区、高新技术产业开发区、鹰手营子矿区。

3.3 承德市休闲发展趋势

2017年承德市餐饮住宿、采摘、垂钓、农事体验等休闲农业总比重为7.4%，主要以采摘为主。高新技术产业开发区、鹰手营子矿区、双滦区的采摘业务占比相对较高，发展良好。承德市有休闲农业特征的经营方式主要以生产为主。以生产为主、生产与加工一体化、生产-销售-加工一体化3种经营方式的比重分别为90.4%、1.1%、8.4%。各区域的情况与整体基本一致。新型农业线上营销比重略低，仅为1.4%，各区域的比重均不超过2.5%，应加大电商发展。

4 研究结论与启示

4.1 传统农业已奔向现代都市农业

承德市生态工程以林果为主，目前耕地面积39.99万hm2，实际经营的林地面积169.76万hm2，实际经营的牧草地面积43.4万hm2。按照建设现代农业理念，瞄准市场需求，把转变农业和农村经济增长方式，推进传统农业向现代农业转变，作为农业增产增收的切入点和着力点;从事林下经济活动的林地面积达到0.53万hm2，林下经济活动销售额11 475万元。在发展现代农业过程中，围绕主导产业发展，合理调整配置生产要素，积极改善生产条件，全面提高综合生产能力;同时，畜禽集中养殖小区占地面积0.23万hm2，渔业方面的水产品养殖面积0.30万hm2，应增强农业和农村经济的发展能力和竞争力。

4.2 休闲农业成为现代都市农业的主旋律

截至2017年，承德市餐饮住宿、采摘、垂钓、农事体验等休闲农业总比重为7.4%，主要以旅游和采摘为主。旅游业收入593亿元，首届旅发大会总投资420亿元，撬动社会资本投入达375亿元，已经成为河北省旅游业发展最具活力和增长速度最快的城市，预计到2020年，接待游客突破1亿人次，进入旅游综合收入千亿元城市行列。与此同时，2018年9月承德市特色民俗观赏采摘生态游5条线路成功入选“秋采摘”系列。2017年承德市休闲农业以生产为主、生产与加工一体化、生产-销售-加工一体化3种经营方式的比重分别为90.4%、1.1%、8.4%，经营方式主要以生产为主。在区域布局上，存在“单打独斗”的现象。然而，2017年承德市通过电子商务销售农产品的比重仅为1.4%，难以实现规模效益，应解决小、散、低的问题，实现农业生产-加工-销售一体化的转变。

4.3 发挥休闲农业在承德市农业中的主体地位

休闲农业是承德市现代农业的重要实现形式，但2017年承德市餐饮住宿、采摘、垂钓、农事体验等休闲农业总占比仅为7.4%，休闲农业在承德市现代农业中发展不足，主体地位没有得到体现。从休闲农业的发展趋势看，休闲农业是旅游业发展的战略空间，是促进农民就业增收的重要载体。因此，承德市应实施“秋采摘+生态游”提档工程;强化品牌培育、优化产业结构，实施“休闲农业+农产品加工”，将休闲农业与农产品加工结合起来，不仅能助推农村经济的发展，更能开拓农产品的销路，加快农业转型升级;实施“休闲农业+电商”，休闲农业是促进农业模式转变的有利方式，而电子商务的出现为休闲农业提供了有利契机;实施“休闲农业+养老”，中国逐渐迈入老龄化社会，养老问题日益得到关注，农业与养老结合将是未来休闲农业发展的一大趋势。

参考文献：

[1]余华荣，周灿芳，刘 序，等. 乡村振兴战略下休闲农业供给与需求优化模式——以广东24个省级农业公园为例[J]. 江苏农业科学，2019，47（9）：20-24.

[2]Nilsson P. Staying on farms：an ideological background[J]. Annals of Tourism Research，2002，29（1）：7-24.

[3]Mcgehee N G，Kim K M. Motivation for agri-tourism entrepreneurship[J]. Journal of Travel Research，2004，43（2）：161-170.

[4]Sharpley R. Rural tourism and the challenge of tourism diversification：case of Cyprus[J]. Tourism Management，2002，23（3）：233-244.

[5]段兆麟. 台南县七股乡龙山村渔村新风貌及休闲渔业[J]. 农业经济管理会讯，2004（4）：37-39.

[6]陈素华，冯亚明，苏 荣. 发展休闲农业，助推农业转型升级——江苏泰州地区休闲农业发展调查与思考[J]. 江苏农业科学，2016，44（8）：565-567.

[7]杨 颖. 高原特色农业背景下玉溪休闲农业的转型升级研究[J]. 金融经济，2016（12）：38-40.

[8]兰宗宝，秦媛媛，俸祥仁，等. 广西观光休闲农业可持續发展对策研究[J]. 广东农业科学，2013，40（4）：225-228，232.

[9]吴学成，李江风，蒋 琴，等. 创意旅游：休闲农业的转型升级和提升路径[J]. 农业经济，2014（2）：36-38.

[10]庞 娇. 供给侧改革背景下休闲农业的转型升级——以重庆市南川区为例[J]. 农业与技术，2017，37（14）：154，214.