新时代高校“蜂巢”型资助育人体系的构建

|宋 珺 张 佳 陶俊清 李 丽 王健华|东华大学 .后勤集团；.理学院；.学生处，上海 201620 .旭日工商管理学院，上海 200051

习近平新时代中国特色社会主义思想提出了坚持以人民为中心的发展思想，丰富发展了科学社会主义关于实现人的解放和自由全面发展学说。习近平总书记指出“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”，坚决打赢脱贫攻坚战，确保人民生活水平不断改善，达到共同富裕[1]。“学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平”，要紧紧围绕党和国家扶贫工作的总体战略部署，深入贯彻落实“精准”要求，开创高校学生资助工作新时代[2]。习近平总书记明确指出：“要推进教育精准脱贫，重点帮助贫困人口子女接受教育，阻断贫困代际传递，让每一个孩子都对自己有信心，对未来有希望。”[3]近年来高校的资助育人工作取得了可喜的成绩，大部分学生都享有了公平接受教育的机会。但仍有部分资助方式停留在宏观帮扶，缺乏针对性和个性化培养。如何提高受助学生自身的解困能力，如何培养受助学生的感恩奉献意识，如何提升资助育人工作的育人功效成为了新时代的又一挑战。

一、 新时代高校资助育人工作的短板

对标新时代，高校资助育人工作在密切跟随高等教育改革与发展步伐的同时也存在着不平衡、不充分等问题，主要表现在以下三个方面。

1. 粗放式资助有失公平，无法实现全面的精准资助

所谓精准资助，即找准资助对象，通过差别化的资助形式，提升资助目的与资助对象需求之间的契合度，最大程度发挥资助的效能，具体体现在对象精准、需求精准、形式精准以及效能精准等方面[4]。

教育部部长陈宝生在《进一步加强学生资助工作》一文中提到：“学生资助是一项重要的保民生、暖民心工程，事关脱贫攻坚，事关社会公平。”基于大学生的特点，学生资助工作更要全面推进学生资助精准化，比如“资助对象精准”“资助标准精准”“资金发放精准”等。学生资助工作的目的在于切实发挥学生资助育人功效，最终“形成‘解困—育人—成才—回馈’的良性循环”。[5]

当前，高校资助育人工作还属于粗放式，存在着精准识别不够、资助体系不完善等问题。第一，资助育人工作中对大学生的特点把握不够准、对大学生的资助需求把控不够准，无法做到精准施策。第二，由于资助体系尚不完善，资助工作主要参照家庭经济困难学生认定表进行，有一些由于各种原因无法完成认定表的学生无法被资助，而另一些认定表和实际情况不符合的学生则被过度资助。这些问题均有失资助公平，尚未实现全面的精准资助。

2. 重视暂时解困，不能促进每个人的全面发展

全面发展与片面发展相对，是指人的体力和智力的充分发展，又指人在德智体美各方面和谐的发展[6]。

2019年，教育部在全国学生资助育人工作会议上指出：新时代赋予学生资助工作新的使命，学生资助工作要秉持“做强自身、摸准底数、精准施策、强化育人”的发展思路，处理好资助和育人的关系，使家庭经济困难学生共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会[7]。

当前的资助方式更重视暂时的解困，宏观上容易忽视家庭经济困难学生长远意义上的解困，微观上容易忽视每个家庭经济困难学生的实际情况。然而，“资助是为了今后的不资助”，因此只有发挥受助学生自发和自觉的解困能动性，才能达到资助育人终极目标。此外，一部分高校家庭经济困难学生由于经济问题会产生自卑心理，表现为极度的自我封闭，或对国家资助政策的过分依赖，缺乏自强自立精神。这些心理压力和不健康的心理认知，严重影响他们在学习和其他方面的发展。

3. 投放式资助不利于育人，难以精准培育时代新人

党的十九大报告指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”[8]。对于高校资助育人工作来说，时代是出题人，高校是答题人，学生和国家是阅卷人。因此，高校的资助育人工作要着眼于国家在道路方向、经济形势和人才需求等方面的时代要求，增强大局意识，不断加强供给侧改革，在补齐家庭经济困难学生的短板后，更应着重引导他们自觉地做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。

当下，资助育人工作更重视给予而忽视引导，更重视他助而忽视自助，更重视资助工作而忽视育人工作，不能很好地激发家庭经济困难学生的潜能，资助脱贫效果不太明显。主要表现在以下两方面：一是重视家庭经济困难学生的物质脱贫而忽视精神脱贫；二是重视经济解困而忽视内心解困，很难解决学生的内在困惑，很难形成“解困—育人—成才—回馈”的良性循环。

高校学生资助工作的资助主体、资助政策和资助内容的针对性较弱，因此要想实现“精准”，需要完善的资助育人体制作为保障和支撑。

二、 高校“蜂巢”型资助育人体系的建构内涵

当前，高校资助育人工作存在短板，已经不能精准对标新时代的新要求。高校“蜂巢”型资助育人体系受“蜂巢”结构的启发，建构时注重公平性、科学性、节能性等特征。蜂巢是由一系列紧密排列的六角柱体蜂室所组成的，它采用六边形的结构设计，使用了最少的材料，获得了最大的空间体积，而且结构稳定性最佳。

从马克思主义的经典论述来看，人的全面发展主要包含两个方面：一是人的需要充分满足、人的能力充分体现、人的个性充分发挥、人的社会关系极大丰富和人的价值全面实现；二是人的全面而自由的发展与社会的进步与发展相一致[9]。因此，“蜂巢”型资助育人体系分经济保障、发展支持、价值引领三个部分进行建构。外围采用“蜂巢”结构的六边形相辅相成，协同发展。比如：在给予学生经济保障的同时可以进行价值引领，促进其发展；对学生全面发展进行支持的同时又可以对保障其经济收入起促进作用，在潜移默化中进行价值引领。通过各种形式开展价值引领的过程也是支持学生全面发展和经济补给的过程。因此，系统具有节能的特性。三个部分继续往外拓展范围，使得资助内容越来越细化，形成“蜂巢”型的坚固节能资助网。新时代高校“蜂巢”型资助育人体系的构建模型如图1所示。

图1 新时代高校“蜂巢”型资助育人体系的构建模型

1. 高校资助育人体系的建构理念

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”，“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[8]。教育扶贫是最大的民生，是阻断贫困代际传递，助力脱贫攻坚，实现脱真贫、真脱贫，全面建成小康社会的基础性工程。

因此，新时代高校资助育人体系应坚持公平公正公开。首先，资助育人体系要补齐当前的短板；坚持实事求是和大胆创新的工作理念，确保在投入最少的情况下达到最大最持久的资助效果。其次，新时代高校资助育人体系应坚持“不让一名学生因家庭经济困难而失学”和“为国家培育时代新人”的目标导向；强化精准化思维，纠正学生“等靠要”的方向性问题。最后，高校资助育人体系应切实解决育人中的不协调、不平衡、不充分问题，不断推动资助公平、教育公平和社会公平的实现。

在国家资助育人建构理念的倡议下，高校资助育人工作必须去虚向实，真抓实干，为此，我们也必须探索出一个适合新时代高校特色的资助育人模式。

2. 高校“蜂巢”型资助育人体系的建构思路

高校的资助育人工作应结合时代背景和针对工作短板，通过一定方式投入资助资源，以期提升资助育人效果。如果用资助效果时间(长度)、资助效果力度(深度)、资助人数(宽度)三者形成的空间体积代表育人效果的话，资助空间越大，资助育人效果越好。因此，新时代高校资助育人体系建构的关键点在于如何利用最少的资源投入取得最大最稳定的资助育人效果。

结合“蜂巢”模型可以建构提升大学生思想政治工作的工作路径[10]。高校资助育人工作是大学生思想政治工作的重要组成部分，亦可以结合“蜂巢”模型进行建构。“蜂巢”结构与资助育人工作在建构过程、中心元素、实施过程方面有相似之处，可以将其引入其中。首先，蜜蜂在建造蜂室时，并不是单独堆建，而是成片同时进行，材料在各蜂室之间是连续的，即边界为关联状态，边界系统是一个整体[11]。高校资助育人工作的实施环节也是互相联系、互相融合的整体。其次，“蜂巢”结构的建筑和生成模式一般都是以第一个六边形蜂室单元为中心，按照同心圆扩展模式向外扩大。从第一级“蜂巢”结构环形成开始，每生成扩展一级“蜂巢”结构环，都会比前一级“蜂巢”结构环均衡地增加六个蜂室单元，第一个六边形蜂室构成了整个“蜂巢”的中心[12]。对高校资助育人工作来说，实现人的全面发展始终处于中心环节，所有的工作都必须紧紧围绕这一核心开展和落实，并不断创新思路、丰富举措、提高质量。最后，“蜂巢”模型次级单位之间彼此高度连接，点对点的影响通过网络形成非线性因果关系[13]。高校资助育人工作的对象是人，这就注定各种资助育人渠道并不是割裂的，而是互相配合、协同发展的。因此，新时代高校“蜂巢”型资助育人体系可参照自然界的蜂巢结构进行建构，将资助内容比喻为蜂巢的原材料，资助内容模仿蜂巢的建造形式，通过六方面形成资助体系。资助体系也可以像蜂巢一样拥有省材稳固等优点。“蜂巢”型资助育人体系的经济保障、价值引领和发展支持三个部分相辅相成，每个部分的外围从自助和他助两方面展开，亦可协同发展，构成一个由六个六边形组成的资助育人有机整体。

3. 高校“蜂巢”型资助育人体系的建构内容

“蜂巢”型资助育人体系紧紧围绕经济保障、发展支持、价值引领三个部分的内容。“经济保障”是为了满足学生在校期间学习和生活的基本需求，帮助学生实现经济的相对独立。“发展支持”是为了提升学生的专业能力、职业素养，帮助学生拥有自己“渔”的模块。“价值引领”则是对学生在人文关怀、思想教育、心理疏导等方面的引领。经济保障、发展支持、价值引领三项工作是相互支持、相互促进的关系。比如，学生有足够经济保障后，既有利于其个体发展，亦有利于其正确价值观的形成。

从资助源头来看，资助育人工作可以分为学生自助和外界他助两方面。据此，可将资助内容拓宽为相应的他助和自助，拓展增加六个六边形。随着体系面积的增大，资助辐射面增大，资助效果自然更好。越细致的网状资助结构越易量化实施。体系中越靠边缘的资助方式越具体，也越能提升资助育人的精准度。资助体系互相支持，相邻部分亦可协同发展。经济保障他助包括国家社会奖助学金、国家助学贷款、学费减免等；经济保障自助包括学生校内外勤工助学、兼职等。发展支持他助包括技能帮困、创业咨询等；发展支持自助包括学生参加创新创业比赛、实战等。价值引领他助包括具有价值引领意义的讲座、报告会等；价值引领自助包括学生参加社会实践、公益活动等。

三、 高校“蜂巢”型资助育人体系的建构价值

新时代高校“蜂巢”型资助育人体系的建构，具有以下优点：一是有利于提升资助育人的战略高度，扩大资助育人的辐射范围；二是通过“蜂巢”结构的稳固性和高效性，优化资助育人工作实效；三是注重自助与他助双管齐下，增加了资助源头和动力，解决了资助的根本难题。通过“蜂巢”型资助育人体系的建构，合理配置资源，能在教育投入最少的情况下，达到最大的资助育人效果。

1. “蜂巢”型资助育人体系能推进精准资助

高校的资助育人工作是为帮助大学生摆脱贫困、全面成长成才而提供的一系列服务。目前，高校资助资源虽然种类丰富，但只有确保供给与需求平衡，建立稳固有效的资助体系，把有限的资助资源精确配置给最需要帮助的家庭经济困难学生，才能尽快达到公平精准高效的育人效果。学生资助资源的配置是指在学生资助资源总量既定的前提下，坚持规则公正、分配公正的原则和补偿性原则，将有限的学生资助资源以最经济的方式，在最需要的学生之间进行分配。

“蜂巢”型资助育人体系由经济保障、发展支持和价值引领三方面组成，不仅拓宽了资助领域、丰富了资助内涵，而且资助内容相辅相成，互相促进。体系的外围越细致，资助工作越易量化落实，资助育人的精准度越高，可以实现精准资助。

2. “蜂巢”型资助育人体系注重引导自助开发

习近平总书记非常注重激发贫困地区的内生动力，着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，解决“素质贫困”，注重贫困群众素质能力的提升和思想观念的更新。他提出内生与外生动力相结合的体制机制，认为“贫困地区发展要靠内生动力”。[14]从资助源头来看，资助育人工作可以分为学生自助和外界他助两方面。资助育人工作可以通过为家庭经济困难学生提供“造血”的平台帮助学生实现自助。“蜂巢”型资助育人体系的具体项目中充分体现了自助和他助，从以往的给予式资助逐步转向他助和自助并存的形式。

古语有云，“授人以鱼，不如授人以渔”。当今高校资助育人工作要实现由“保障型资助”向“发展型资助”的转变。就经济保障板块“自助”而言，高校积极为学生提供勤工助学岗位，确保学生可以自助脱贫。就发展支持板块“自助”而言，高校通过鼓励学生及加强学生自主创业意识，不断提升学生的专业能力和社会竞争力。就价值引领板块“自助”而言，高校积极搭建各种平台，帮助学生参加乡村支教活动、社会实践及其他公益性活动，不断提升学生回报社会、服务社会的意识。

3. “蜂巢”型资助育人体系以育人为终极关怀

“蜂巢”型资助育人体系的三个部分相辅相成，最终实现以育人为目的的终极关怀。

马克思的社会理想是建立全面发展的自由人的联合体，“在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”[15]。从人的全面发展和实现共产主义的政治展望角度看，高校家庭经济困难学生的经济保障和所有学生个体全面发展也是高校最突出的短板和急需解决的问题。因此，高校“蜂巢”型资助育人工作应确保家庭经济困难学生的经济保障政策和全面发展支持力度，最终实现以育人为目的的终极关怀。

高校“蜂巢”型资助育人体系紧紧围绕学生、关照学生、服务学生，尝试探索将物质帮助和项目资助相结合，将解决思想问题同解决实际问题相结合，在关心人、帮助人的同时教育人、引导人。因此，“蜂巢”型资助育人体系是新时代全面打赢脱贫攻坚战的重要组成部分，是高校思想政治教育工作的重要途径。它既能帮助家庭经济困难学生脱贫，又能提高受助学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养；帮助他们享有平等发展的机会、人生出彩的机会、梦想成真的机会[16]；着重培育他们对党对国家对社会的感激之情、感恩之心；引导他们自觉做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。