农村产业融合发展现状问题及对策探讨

摘要：实施农村产业融合发展，有利于推进我国农业供给侧结构性改革，改善农业供给性能，拓展农民的收入渠道。本文基于江苏省泗阳县农村一二三产业融合发展的实践，结合农村产业融合发展的现状问题，提出针对性的改进对策，保障农村产业融合发展效果。

关键词：农村;产业融合;发展现状;发展对策

中图分类号：F323  文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2020）01-0129-02

我国属于农业大国，因此农业发展问题关系到我国整体的国计民生，推进农村产业融合发展，各个产业之间相互渗透，实现协调发展，可以促进农业现代化的建设工作，提高农业生产质量，增加农民的收入，更快地实现农业产业化，促使新型农村地域的融合发展。

一、总结江苏省泗阳县农村产业融合的成绩和做法

1 农林融合发展

江苏省泗阳县被誉为“杨树之乡”，近些年落实农村产业融合，根据园区的产业特色，提出农林融合发展的道路。利用锯木下脚料和农作物秸秆作为原材料，种植食用菌和桃果等，通过加工鲜菌和鲜果，废料加工之后再还田，建立循环农业产业链。获得荣获全国食用菌产业发展先进县和全国林下经济典型县等称号。园区已经聚集了13家食用菌企业，日产量达到450吨以上，工厂化食用菌聚集度达到全国五强。此外成子湖青虾产业发展情况非常出色，推动了渔业产业园集群发展，江苏省泗阳县的水产养殖面积一定达到3万亩。精品桃果种植基地达到1 8万亩，各种优质桃果远销外地，已经成为江苏省泗阳县的名片，并且带动江苏省泗阳县农村发展桃果主题的旅游业，有效支撑了江苏省泗阳县农村产业融合工作。

2 农研融合发展

江苏省泗阳县13家工厂化食用菌企业，其中华绿和宏源以及康宏三家企业属于高新技术企业，江苏省泗阳县农村具有5个省级工程技术研究中心，使江苏省泗阳县成为全国食用菌产业化建设示范县，2016年江苏省泗阳县创建了6个省级园艺标准园，发挥了农村产业融合的品牌效益，建设综合服务中心，集合了种苗繁育、质量控制、冷链物流、电子商务等，主要发展青虾池塘精养、青虾与罗氏沼虾混养等模式，很多农民群众因此发家致富。

3 农工融合发展

江苏省泗阳县食用菌和精品桃果以及成子湖青虾的工业化生产，江苏省泗阳县不断延伸现代农业产业园的产业链，快速发展了食品精深加工业，初步形成了食用菌功能性食品加工基地，有机融合食用菌产品开发和其他健康食品，不断开发了风味食品的新品种，例如食用菌软糖、食用菌面包、食用菌挂面等。江苏省泗阳县青虾精加工产业，快速发展了青虾加工副产物的产业化和规模化，不断开发虾头和虾壳中的营养成本，提高产业的附加值。当前江苏省泗阳县不断规划建设精品桃果的精深食饮品加工产业，扶持鲜桃加工企业的发展，提高加工的价值。江苏省泗阳县通过农工融合发展，使农村产业发展水平不断提高，提高了产品的附加值，保障农民生产效益。

4 農商融合发展

江苏省泗阳县对接经营主体、加工企业、电商企业的融合，实现融合发展，当前江苏省泗阳县的园区不断建设冷链仓储区，进一步完善冷链物流的配送体系，使产业链条变得更加完善，科学地储运鲜活产品，加强联系周边大城市的销售市场，完善食品安全监控系统，提高江苏省泗阳县园区的竞争力，保障了产品的市场占有率。江苏省泗阳县“醉美泗阳”园区总占地达到2 2万平方米，其中包块82个入驻电商项目，带动了农民的就业趋势，年销售额可以达到1 2亿元以上。江苏省泗阳县在农村产业融合过程中，注重创建区域品牌，因此洪泽湖青虾和泗阳鲜桃以及泗阳食用菌等品牌知名度不断提升，逐渐稳固了江苏省泗阳县的农产品品牌地位。

5 绿色发展成绩突出

江苏省泗阳县利用测土配方增施有机肥、秸秆还田等措施，显著提升了园区土壤有机质，明显改善了土质，绿色防控技术面积达到5 67万亩以上。江苏省泗阳县还不断提高了农业清洁生产水平，实现了农作物秸秆的资源化利用。此外江苏省泗阳县普遍利用高节水灌溉方式，综合利用工程节水和生物节水等方式，不断完善农业用水的价格和税收等，鼓励企业利用节水灌溉技术，节水节肥的技术麦基达到3 5万亩以上，总体降低了园区农业用水量。

二、概述农村产业融合发展现状问题

1 农业和二三产业融合程度低

产业融合的关系不够紧密，融合链条比较短，融合附加值比较低，有待进一步挖掘。农业开发层次有限，主要是发展休闲农业和旅游农业以及旅游观光等，没有有效带入文化和民俗等元素。农业和二三产业融合过程中存在同质化问题，地方资源之间存在严重的竞争，而且竞争缺乏差异化。

2 农业新型经营主体发育迟缓

农村产业融合发展缺乏新型经营主体，一些新型经营主体自身发展情况不够好，缺乏创新能力，导致农村产业融合发展模式比较单一，在今后发展过程中，需要进一步挖掘历史文化和民风民俗等方面的潜力。

3 基础设施建设滞后

农村产业融合发展需要具备网络建设基础和公共服务建设基础，但是很多农村地区在地理环境的影响下，相关基础设施不够完善，入户宽带网络存在问题，农产品电商物流仓储能力亟待提升，不利于农业资源绿色发展，这样会加大农村产业融合发展的成本，也会面临各种风险。

三、农村产业融合发展的对策

江苏省泗阳县农村农业产业融合近些年取得显著的成绩，本文结合江苏省泗阳县农村农业产业融合的经验，提出发展农村产业融合的对策，改善我国农村产业融合现状问题。

1 促进农业和二三产业融合

江苏省泗阳县农村一二三产业融合利用省级工程技术中心为载体，发挥高新技术企业的作用，积极研发新品种选育和种养新技术以及先进加工工艺等，在最大程度上满足县域市域的需求，并且可以对整个苏北地区起到辐射作用。品种选育包括优食用菌和成子湖青虾以及精品桃果等，选育的新品种要具备抗逆性和抗病性能，具有良好的营养品质和专用性，不仅要适合工厂化生产，还要适合普通农户种养。加强研发工厂化生产技术和新工艺，积极利用物联网技术和智能化技术等，数字化控制工厂化生产环境参数，加强研究标准化技术，完善产品生产的操作标准。

江苏省泗阳县要想促进农业和二三产业的融合，就要完善一二三产业融合经营机制，发展订单农业，支持农业龙头企业发展，建立生产基地、示范园区和家庭农场等建立农产品的购销渠道，建立稳定的购销关系，通过产销合作，完善农产品质量水素体系，建立联合品牌，共享农业产业融合的利益。此外，还需完善股份合作经营机制，保障农民的利益。利用股份合作方式，引导农民利用各种合作方式融入进来，引导农户进入到加工和销售等环节，实现盈余合理分配。最后需要建立风险防范机制，分级备案农户土地经营权，设置风险保障金制度，结合农业保险和担保，使农户的风险防范能力不断提升。加强监督土地流转和合同签订过程，完善纠纷调解冲裁体系，有效保护双方权益。

2 建立农业新型经营主体

构建农林种植业，促进农林加工业的发展，带动农业服务业的发展，建立绿色健康生态的产业链，探索新型农林融合发展模式。实施林种一体化，泗阳县利用林木废弃物和农作物秸秆，融合一产种植和二产精深加工以及三产销售，完善全产业链，建立产业生态。实现饲养一体化，基础产业是饲料和青虾养殖，利用花生饼和腐菜等农作物，加工生产饲料，进一步发展特色水产，推进特色水产养殖业的发展，利用动物的粪便作为肥料。实现水产养殖的一体化经营，叠加三产融合的效益。

3 加强建设基础设施

江苏省泗阳县农村充分挖掘优质农业的资源的优势，不断延伸产业链条，实现高端绿色食品产业的集聚发展，利用食用菌和精品桃果等资源，发展高端的绿色食品，利用功能性食品，满足特定人群的需求，发展养生性的保健食品，研发功能性膳食纤维和功能性油脂等保健食品，促进产业交叉融合，建设原料生产基地，完善物流配送和市场营销体系，中间环节需要紧密衔接中下游产业链，促进农业龙头企业和农户建立合作关系，建立订单关系和契约关系等，发展利益联结机制。

4 提高品牌营销服务质量

建立品牌强农战略，创建农产品和食品的品牌，利用各种推广活动，建立高端特色农业品牌，例如江苏省泗阳县农村主要建立“洪泽湖青虾”和“泗阳鲜桃”以及“泗阳食用菌”等品牌。建立新型农业经营主体，联合创建品牌，发挥品牌农产品的辐射带动作用，提高整体经营效益。注重保护品牌知识产权，进一步深化品牌内涵，利用各种渠道推广宣传，发挥企业品牌的社会影响力。

5 暢通农户参与运营的新通道

政府需要保障农民的知情权，建立村务公开程序，公开项目、合同、投资额等内容。保障农民的决策权，为农民畅通表达渠道。建立农民评价机制，落实民主化建设管理模式，保证实施的项目可以满足农民发展需求，并且要获得农民的支持和认可。保障农民的参与权，在项目规划和选址以及招投标等阶段都要引入农民参加。在产业链下游，农民进入门槛比较高，需要发挥工商资本和农业龙头资源的带动作用，进一步延伸企业产业链，开拓企业市场，保障农民享受到农村产业融合的利益。将政府引导作用充分发挥出来，在示范园建设过程中，政府要积极承担自身职责，营造良好的市场环境，推动农村改革，加强供给公共基础设施。进一步发挥示范园的服务作用，企业和农户需要建立长效合作方式，进一步拓展企业的作用，政府和社会资本也要建立合作模式，在示范园建设过程中要吸引更多的工商资本投资，实现示范园的产业化和规模化。突出农户的主体地位，创新企业带动方式，结合市场化运作方式，促使农户参与到公私合营机制当中，长效化地调动农民发展。利用农产品产销双向合作，建立农产品的生产基地，农民可以建立农产品的流通组织，实现利益联结，可以利用农业众筹方式，建立新型利益联结机制，为农民带来更多的财富。

四、结语

实现农村产业联合发展，可以促进农业经济转型升级，发展我国现代化农业，本文结合江苏省泗阳县农村产业融合的经验，促进农村产业融合发展，促进农业的收益，进一步提高农村生产效率。

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作者简介：

陈书仪，河海大学企业管理学院学生。