居配工程项目管理的研究与探讨

吕龙祥

摘 要：本文从进度、质量、成本和安全四个方面，阐述并且总结了供电公司居配工程的管理现状，揭示了现存问题并指出了工程项目管理工作的改进方向。

关键词：居配工程;项目管理;管控措施

引言

居配工程即新建居住区供配电工程，它属于配电网工程的一个分支，主要内容是对居民小区供配电设施的新建、后期运行与维护、抢修与更新改造等。居住区电力建设质量不仅影响房产的售价，更是关系到居民的人身安全。

1、居配工程管理存在的问题

1.1进度管理不科学

目前供电公司居配工程项目无法根据项目实际工期制定科学的工作计划，一般就简单制定一个粗略的工作排序表，经常会出现因工作计划不合理或者协调不畅等原因导致现场时而加班加点、时而无事可做的现象。项目管理机构虽然能够根据项目的单项目标制定相应的管理策略，根据项目不同环节落实相关责任人;但是对于居配工程的全过程管理不够精细，对项目全寿命周期的细节了解不够彻底，导致不能对居配工程实施过程中可能出现的异常情况做出准确的预测。

1.2项目质量监督力不够

由于供电公司电网项目的实施主要是落实在相关责任人的层面，因此项目的分项工程目标控制很多时候不是项目经理所能决定的，如项目的招投标管理、项目设计管理、项目施工质量验收等方面，项目经理往往只是参与协调工作，显得十分被动，导致项目经理对工程的许多关键细节了解不够，对于项目的预期目标缺少直观的认识，只能通过相关的工作负责人或者监理人员了解情况，不能及时地发现和处理工程施工过程中存在的问题和隐患，这样不利于工程项目施工质量的监督管理。

虽然近些年在电网工程的建设管理中，为了提升工程质量和监管水平，引进了项目责任制、项目管理总包等现代的项目管理方法，可是效果甚微。分析其原因在于，管理团队的依旧采用行政管理的组织模式，实际管理工作缺乏具有相关经验或真正专业技能的人员。这样便不能及时而有效的进行监督和检查，进而影响项目整体的质量管理，项目管理责任制也是空谈。

1.3项目成本控制不到位

工程中标后，施工方案的制定必须结合施工现场实际情况，并且满足技术性和经济性的要求。通常制定出几种可行的施工方案，再参考项目人员素质、机械设备选型、项目所在地的环境条件等，最后根据技术经济比较来进行最优方案的选择。在供电公司的居配工程项目中，能够进行技术经济比较的施工方案少之又少，即使有也是更多在技术上的比较。正因为如此，工程项目在实施过程中，产生大量设计变更和工作量签证，无形之中增加了工程成本支出。因此，只有在工程项目的施工淮备阶段开始介入，才能科学有效的控制成本。

1.4项目安全管理意识薄弱

在居配工程建设的过程中，项目参与各方更多关注的是内部土建交付时间、物资供应是否及时、工程施工质量是否达到验收标准。但是在施工组织设计、建设过程中并没有投入精力在安全管理方面，这样使得施工现场的人身安全、设备安全和作业环境存在许多安全隐患。

2、居配工程项目管理的控制措施

2.1进度管理的控制措施

具体来看，对居配工程的施工进度目标进行管理，施工细节和施工的具体内容尤其重要。在实际施工时，施工进度计划可以编制横道图计划，并结合关键路径法进行分析，进而对项目的施工进度目标进行控制，同时核心环节（里程碑事件）的控制也是十分重要。需要提前现场勘察表格所列内容，编制施工计划不能盲目或者只适用普遍性。编制横道图不仅要根据施工现场的自然环境、作业环境、材料设备供应、交通运输条件、土地资源等条件，还要考虑政策补偿、开挖手续等社会因素，并针对项目可行性研究继续深化初步设计和施工图设计，这样才能保证编制的横道图满足进度控制的要求。目标控制主要针对以下内容：对于不同时间跨度的工程项目要编制对应的进度计划，提前做好施工准备工作，这样在实施中才能有效的利用进程横道图，提前做好准备工作以应对施工机械设备的维修、补充和搬迁等工作。

进度控制是工程项目进度管理中的核心环节，它是项目中各项工作能否按照计划实施的保障。管理人员对居配工程的实施流程进行有效梳理才能形成科学的进度计划。工程项目进度计划包括主要的里程碑计划，还有逐层分解至工序层面的各个分部分项工程计划，这样才能制定完整的工序计划表。若是在施工过程中出现了工期拖延的情况，应该在确保整个工程项目的按时完工的原则下，花费最少的费用对工作进行调整。

2.2质量管理的控制措施

对于居配工程来说，质量管理已经从以前电网工程的质量检验阶段向全面质量管理阶段发生了转变，因为设计、施工、验收等多方面环节都影响到了整个工程项目的质量，所以必须从居配工程的全过程加强管理。

全员参与、全面监控、全过程控制是工程质量有效管控的关键。为了使得居配工程参建各方、各职能部门能够共同配合完成质量控制，必须构建合理科学的质量管理控制体系。全面监控一是针对工程主体质量，还要更加重视施工方案、设备材料、成本开支和运行维护等方面的质量。而全过程控制表明了工程质量是工程全寿命周期活动质量共同作用的结果，它包含了工程设计、招投标、物资供货、施工质量等方面，因此是综合性的，不可单一划分。

2.3成本管理的控制措施

（1）制定出合理的工程成本预算。工程预算的编制首先要参考施工合同，其次研究项目的招投标文件、电网工程相关预算定额、设计方案，以及人工、材料、设备价格和调整数值，经审核的施工图预算以及工作量，这样才能为工程成本控制提供合理依据。控制和預测成本主要是参考成本预算，因此成本预算编制的合理性是成本目标控制的有效保障。

（2）控制管理好项目资金支出环节，工程资金成本支出进行把控。首先要建立严格的审批制度，保证工程资金专款专用，这样才能控制好居配工程的资金支出。财务部监督管理着工程资金的使用，它也实际操作着工程资金的支出。加强对工程往来款项的分析与核算是财务部的重要职能，特别是要根据工程进度在物资采购、机械租赁、工程结算等环节时实跟进管理。

（3）争取利润空间，严控工程间接费用（各项规费、管理费）支出。项目部首先要保证工作正常运转，然后再采取有效的措施压缩各项间接费用的支出，控制方法可以实行项目承包制、总价包干等，进一步减少非生产费用的支出。

2.4安全管理的控制措施

居配工程施工过程中必须强化管理危险点，如高处作业、起重吊装、基坑深挖、带电作业等危险性作业，要想有效防止安全事故的发生，就必须把安全管控措施落到实处。危险点辩识及预控是项目部在工程开工前要组织的首要工作之一，全体管理人员要参与对施工过程中可能存在的人、物以及环境等不安全因素进行全面辨识。供电公司居配工程项目部针对居配工程实际情况和公司相关标准整理出施工过程中的危险点清单，并对其提出相应的危险控制措施或手段，进而消除隐患，提前防范，防止发生事故并扩大化，加强对重点项目、重点部位进行重点监控，对各个分部分项工程进行监管，实现施工全过程安全生产可控、在控。供电公司根据居配工程的分部分项工程特点分别制定出作业安全风险预控卡。

结语

居配工程管理工作走出了第一步，由于对居配工程管理仍然处于探索阶段，对工程建设的顺利进展和获得社会的认可和信赖还需要进一步研究。

参考文献：

[1]董俊华.居配工程项目管理的研究与探讨[J].中国城市经济，2011（30） ： 347-348.