营造浓厚氛围，强化监督保障

杨辉

摘要：党的十九届四中全会提出“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，将监督工作、反腐败工作纳入党和国家制度、国家治理体系，作为重要方面加以重点部署，为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明了方向、提供了遵循，作为从事施工纪检人员，笔者认为，首先要在营造浓厚廉政氛围中加强监督，这是开展好纪检监察工作的重要保障。

关键词：纪检监察  方法 初探

笔者在参加“不忘初心、牢记使命”主题教育中，深刻领会习近平总书记关于“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”等重要要求，打造为民、务实、清廉政治本色思想深入脑海。所以，持续加强党风廉政建设，积极运用“四种形态”，深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定精神，就要从提高纪检监察工作“软实力”入手，营造浓厚廉政氛围。

（一）加强组织领导，发挥保障作用。笔者认为，作为施工单位党组织，主要领导要高度重视中央“八项规定”和党风廉政建设和反腐败工作落实和研究部署。要制定好《党风廉政建设责任制工作实施方案》、下发《党风廉政责任制工作计划》等相关规定，把落实党风廉政建设责任制纳入管理工作奖惩细则，对各部门、各单位责任制的贯彻落实情况进行考核。分管领导针对分管工作明确包保责任单位，目标任务分解落实到单位和个人，明确党政主要领导为第一责任人，领导班子成员为直接责任人，各单位成员为工作责任人，建立党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众支持参与的“五位一体”的领导体制和工作机制，为打造“风气正、作风实、绩效高”廉洁从政环境提供不竭动力和坚强保障。

（二）加强联合督查，深入推进工作。基层党组织、纪委要对各单位、各部门进行督促检查，对苗头性问题提醒在先，对倾向性问题防范在先，对普遍性问题严束在先，确保党风廉政建设工作落到实处。抽调组织、宣传等部门人员组成督查组，通过“听、查、看、议、评”，对各单位、各部门贯彻工作情况进行全面检查，推动工作深入开展，提高落实党风廉政建设整体工作水平。同时，对违反党风廉政建设责任制有关规定的人和事，切实做到责任界定清，追究档次明。重点组织好调查研究，与干部员工、社会各界“面对面”交流，发现和解决实质性问题。带头克服“等靠要”思想，树立“过紧日子”思想，以自立自强、遵纪守法、崇德尚廉的良好家风，教育和管好“身边人”。

（三）加强理论武装，突出思想引领。坚持集中学习、读书班、组织生活日（党日）政治理论学习推动学原著、读原文、悟原理持续深入。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育保证精神入心入脑。以焦裕禄、于海河、刘金奇等先进典型为镜，时刻对照反省，查找差距不足。采取灵活的自主调研、专题调研，多同职工交流、请教，形成有价值、有普遍指导性的调研成果，促进调研成果有效转化。学习好《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，研读好习近平总书记在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江重要讲话重要指示精神等内容。开展好学党史、新中国史专题学习，组织好党章《准则》《条例》领导领学，逐段逐句、深学到位。

（四）加强整改落实，严控工作标准。巩固作风整顿有效成果，继续打造“五个好作风”，争做“三个好把式”。通过与主题教育同步开展，进一步改革完善公务消费管理制度，严肃整治公款大吃大喝和高消费娱乐等行为，全面实施系统廉政风险防范和规范权力运行。要在规避财务风险，加强财务管理工作方面也要下功夫，招待费、会议费、公务用车和交通费等严格按照省委文件执行，坚决避免超规格、超标准接待。对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费和三公经费开支过大等总体方面进行自查和督查。对党员干部“走读”、“吃空饷”等问题进行专项治理，大操大办“婚丧嫁娶”等方面进行自查和督查。严格强调办公制度，不准无故脱岗、离岗，外出办事要向办公室和主管领导请假。

（五）围绕服务大局，强化载体创新。笔者认为，创新是一切工作的灵魂，尤其是新时期纪检监察工作。要探索新时期工作新机制，需要有创新的理念和创新的工作机制做支撑。要建载体，通过探索中央“八项规定”，党风廉政败建设和反腐败工作同年终考核、干部提拔考核相结合为主要内容，纳入目标管理，出台奖惩措施。党员领导干部要通过直接深入基层一线开展实地调研，真正的了解到老百姓所思所想，民生问题。充分运用问卷、蹲点、走访调研等形式，征求党员群众的意见和建议，全面发挥干部群众的主观能动性。强监督促进管理建设，是提高党的执政能力问题，维护社会稳定繁荣关键，更是加强党的自身建设重要内容。

（六）筑牢廉政防线，带头遵规守纪。坚持挺纪在前，有效运用监督执纪“四种形态”，认真落实《准则》《条例》，推進纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，增强防控风险的责任意识，增强中央八项规定、省委九项规定力度。我们将进一步完善集团党风廉政建设责任体系，通过严格执行和考核推进党风廉政建设责任制层层落实。针对重点领域和关键环节，全面开展廉政风险点排查，制定防控措施，优化制度流程，使执纪监督落到实处。要坚决严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，时刻以《中国共产党纪律处分条例》，自觉规范言行，清清白白做人、干干净净做事，全面推进廉政建设工作，营造风清气正政治生态。

（七）凝聚强大合力，提高发展能力。中央“八项规定”、党风廉政建设和反腐败工作是我们党执政为民，提振人心的重要法宝，是我们党坚持党要管党、从严治党的政治优势，是企业转型发展的重要工作组成部分。要通过与主题教育相结合，定期与不定期开展党内民主生活会和群众评议会，落实专题工作情况的自查工作，发挥党组织、纪委督促指导作用，专题对各部门落实情况，发现问题，及时纠正，全面打牢廉洁从政基础，营造浓厚廉政氛围。认真落实监督责任，把握运用监督执纪“四种形态”，严肃监督执纪问责，建立健全问责工作机制、全面抓好问责条例执行，对违反八项规定精神及“四风”问题、侵害群众利益和不正之风问题线索，依纪依规进行严厉查处。加大对工作漂浮、禁令不止、消极应付、不愿担当等“四风顽疾”，采取谈话函询等方式，督促干部加强整改。全面了解掌握党员干部情况，发现问题、苗头，采取措施、及时处理。