基层行政事业单位财务管理问题及对策探析

陈新颖 陈安安

摘要：基层事业单位的财务管理对于基层事业单位财务合理化分配管理有着十分重要的作用，也是基层事业单位财务预算和支出的重要保障。本文从实际角度出发具体论述了析当下基层事业单位财务管理所存在的问题，以及相对应的解决对策。

关键词：行政事业单位;财务管理;问题;对策

一、行政事业单位财务管理存在问题

1.资产管理问题

货币资金和资产管理是当下行政事业单位主要存在的问题。在货币资金的管理上还存在这一些漏洞，固定资产的管理方面不够规范和完善。在货币资金的管理上由于基层行政事业单位会计和出纳的混合造成了货币资金白条的现象，使得公款私用的现象频繁发生。在固定资产管理上面虽然体系构建较为完善，但是在管理方面不够规范，在固定资产的记录、使用、租赁、耗损、丢失、增加等流程上缺少严格规范的管理制度，从而造成了固定资产记录不明确流失浪费等现象发生。

2.收入、支出管理问题

基层事业单位在财务的收入和支出的管理上还存在着不小的问题。首先是财务的收入和支出记录混乱，基层事业单位的收入主要来自于国家和人民赋予的收费职能和权利是用以服务与国家和人民的。然而，在实际的工作中，由于财务管理制度的缺失造成了财务上的收入和支出出现较为混乱的现象，使得基层事业单位财务的支出和收入不够清晰透明。

3.往来款项管理混乱

基层行政事业单位的财务往来较为胡乱，缺少规范的管理制度予以规范化。在事业单位的财务回收上存在着回收金额过大，回收时间较长回收难度较大等不利因素。由于回收金额较大且回收难度大回收时间长，造成了事业单位资金短缺、资金链断裂等不良现象严重影响了事业单位的正常运转。资料财务账目往来的记录上较为混乱，不够规范清晰，从而造成了事业单位出现对不上帐的不良现象。

4.财务管理制度有待完善

当下基层事业单位的财务管理缺少严格规范化的制度进行规范和约束。在财务管理人员和岗位职责上不够明确，造成了财务管理人员不够明确自己岗位的职责和行使的权利。基层事业单位财务管理上缺乏科学化合理化的工作流程，从而使得财务管理人员在进行工作是马虎大意随心而为，从而造成了财务混乱的现象。

二、行政事业单位财务管理存在问题的解决对策

1.健全资产管理制度

行政事业单位的财务问题解决的方法首先是要建立健全完善的资产管理制度，来进行规范财务管理。可以根据相关的法律法规来制定财务管理制度用以规范固定资产的财务管理，从而保证固定资产不流失。具体可以建立固定资产验收、审核、清查等相关的规章制度用以规范财务管理人员保障固定资产。还可以建立审核检查制度，设立检查部门，由专人不定期对于固定资产进行核准审查，还可以设置固定资产的审批制度，固定资产的转移、使用都需向相关部门进行申请，由专人负责审核批准，从而进一步保证了固定资产的不流失。

2.强化预算管理，规范收入支出管理

基层事业单位在财务收支上应当明确化以及清晰化。首先，对于财务支出上应当充分的进行科学的預算和审查，不得对预算进行随意变更。其次对于财务的收入应当透明化管理，建立严格规范化的收费标准和收费制度，收入的财务进行严格的核实审查。最后应当加强财务收费人员的监督和培训杜绝乱收费、多收费、少收费、不收费等不良现象发生。

3.加强管理队伍建设，加大监督执法力度

基层事业单位还应当注重加强管理队伍的建设，对于单位里的领导人员定期进行财务管理有关的培训，加强其思想上对于财务管理的认知。同时还应当加大监督、核实审查、审批的力度，全面规范财务管理人员工作态度和工作方式，保证财务管理的规范化。

4.健全财务管理制度

首先，建立合理有效的内部牵制制度，要按照不相容职责分离的原则进行设岗，确保职责的明确性。其次，要完善行政事业单位内部的稽核制度，要着重审核行政事业单位资金来源的正确性以及收入的完整性，支出的合理性以及效益性、财务管理的安全性、内部管理制度的有效性以及重大经济事项的执行情况。最后，要进一步宪善行政事业单位内部的财务管理制度。一方面，要及时理清不合时宜的财务制度，与时俱进，另一方面，要不断规范凭证的流转程序，明确细化审核权限，集体讨论决定重大资金使用状况。

三、总结

综上所述，行政事业单位的财务管理工作是国家单位预算执行的重要环节，面对其中财务管理中存在的问题，只有不断进行完善与规范，才能保证资金的合理有效使用。

参考文献

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