高校外卖的管理规范研究

汤晓杰 司静怡 杨好 姚望

摘要：外卖已成为高校学生日常生活不可分割的一部分，虽然外卖相较传统用餐方式更加方便快捷，但也带来了很多衍生问题。本研究在总结高校外卖的现有问题和优势的基础上，提出相应的管理规范，便于高校外卖更加健康地发展，成为高校食堂的有效补充。

关键词：高校;外卖;管理

1.高校外卖现状

随着互联网的发展以及智能手机的普及，外卖行业迎来了飞速发展，据CNNIC发布的第44次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2019年6月，中国网上外卖用户规模达4.21亿，占网民整体规模的一半左右。而在日常校园生活中，外卖也已经悄然成为大学生的一种“主流”生活方式，不少同学放弃走出寝室、前往食堂就餐的方式，而是打开一款外卖软件来点餐，在宿舍楼下时常可见下楼取餐的同学。

2.校园外卖快速发展的原因

2.1外卖方便快捷，节约时间

大部分同学选择外卖的理由是外卖的方便快捷，在宿舍楼下就能拿到外卖，不需要花太多时间在食堂或者餐馆排队等餐上。虽然高校一般都有数个食堂能够满足学生的需求，但在中午、晚上下课后高峰就餐时间段各食堂人数依然非常多，各窗口排的队伍都很长，等候所花费的时间也很长，故而许多同学不愿等候排队浪费时间，于是选择通过手机美团或者饿了么订购外卖，外卖商家迅速接单并及时供餐，将餐食送给配送员后送货到门，极大地方便了同学，节省了很多时间。

2.2 可选择外卖种类丰富多样

学生选择外卖的另一个理由是外卖可选择种类余地多。美团外卖在高校的可配送范围内的商家可以高达上百家，可选择的餐食种类繁多，大学生们可选择余地非常广泛，来自全国不同城市、不同民族的大学生可根据个人喜欢 、风俗习惯等自由选择。而食堂每天提供的餐食的口感相对单一，长期在食堂就餐的大学生们，难免会对食堂饭菜产生厌倦情绪，外卖自然填补了这个需求。

2.3 外卖平台的菜品价格低

外卖平台为吸引客户往往有一些红包及满减优惠等折扣，降低了学生点餐费用，这对价格比较敏感的学生群体来讲，与食堂相对而言一成不变的定价非常具有诱惑力。

3. 高校外卖衍生的问题

3.1食品卫生问题

选择外卖即网络点餐就意味着无法看到食品加工的环境和过程，因而保障食品卫生的责任不可避免地落到了外卖商家身上。从众多外卖商家的差评分析，消费者满意度较低的部分绝大多数都是关于食品卫生问题的。

（1）食物原材料不安全。有部分商家为贪便宜，购买非正规来源的食材。譬如使用鸭胸肉冒充牛肉、处理过的素肉豆制品冒充猪肉，也有商家使用微波炉加热的快餐包代替餐品。这类情况在新闻上可谓屡见不见，例如曾被爆料的一家名为“外婆卤肉饭”的高销量网红店铺，尽管高峰期已过，仍有不少骑手等着取餐。然而，这家店却没有堂食空间。店内一个不足10平米的前厅是接单和出餐区，一道帘子之后的区域是“餐食加工区”，商家在这加工区内使用不明包装的菜肴包当做刚出炉的餐食。可想而知 ，这类食品的安全根本无法得到保证。

（2） 食材清洗不充分。有些商家因为早上备餐准备时间不足或者单量过多，不对食材进行彻底清洗，有些连清水冲的步骤都没有，菜叶上的泥还可见。还有一方面是商家的制作环境不卫生。有少数商家的厨房制作环境恶劣，污渍、垃圾随处可见，食物成品和半成品放在一起，导致餐食卫生严重受到影响，有同学反應经常吃到商家的“免费加餐 ”。

甚至有的商家为追求高效率，烹饪时间极短，饭菜夹生、有的经营户为压缩成本，使用地沟油。这些情况都在严重威胁到了高校学生的身体健康。

3.2 入校送餐行车安全

（1）配送员行车安全意识较差。因为经济利益同外卖配送单数挂钩，“多拉单子、加速快跑”现象较为常见，配送员为了能多赚钱同时领取很多配送单，配送员在行车过程中需要经常分心使用手机查看单子是否超时，出现危险驾驶的情况。还有部分配送员为了节省配送时间，在校园内高速行车、闯红灯、不靠右行驶、逆向行驶，在上下课高峰期，极易引发交通事故。

（2） 配送员入职门槛较低。外卖配送员入职门槛偏低，对综合素质要求小、流动性大，往往只需要出示身份证，不需要任何其他证明便可入职配送。这就导致了很大一部分配送人员是社会上文化程度偏低的闲散人士，他们的素质普遍较差，却可以随意进入高校，甚至宿舍楼，可能对校园安全有负面影响。

3.3 外卖平台责任意识淡薄

一方面是平台对于商家营业执照的审核相对薄弱，导致食品安全难以得到应有的保证。另一方面由于外卖配送行业对使用车辆的安全性能、保险情况等没有硬性规定;外卖平台对配送人员在配送过程中是否遵守交通法规关注少，把重点过多地放在了配送时间上，重业绩轻安全，对于外卖配送人员不遵守交通法规的行为漠视、容忍，导致危险情况频发。

4多重管控，打造安全放心外卖

4.1 平台加强管控，提高责任意识

4.1.1 商家入驻管理

（1）加大初级审核力度。外卖平台是校园外卖食品安全问题的主要监督责任平台，要从根本和源头上确保学生校园网络订餐的食品安全，外卖平台必须得提高商家入驻标准，加大对商家的证件审核力度。根据我国的《食品安全法》为基本原则，商家入驻外卖平台必须经过严格的食品安全证件、资质审核，并且需商家提供实际经营地址、项目以及相关从业人员健康证等。

（2）增多实地考察。传统的网络信息审核只能作为初级审核内容，外卖平台必须设置相关专业人士对入驻商家进行实地考察，切实确保商家的相关证件、资质的真实性。同时外卖平台应针对高校所覆盖区域设置专门的管理负责部门，对学校周边入驻平台的商家进行更加严格的审核调查，不定时不定期地对商家运作的卫生环境进行抽样调查，对卫生情况不达标的商家进行曝光，责令其改正提高卫生情况，如果仍然不达标则应该强制商家退出平台并报备当地食品监督部门，使其无法运行。而对于优秀的商家也应该给与相关优惠措施，比如提高其综合排名等。

4.1.2 外卖配送管理

（1）配送人员管理。各个外卖平台应当适当提高配送员入职门槛，重视配送团队的整体素质。可以日常对员工进行交通安全教育，提高其文明行车意识，保证安全的前提下尽快地将餐食送到学生的手上。上级的严格要求才能使配送员自觉遵守交通法规，自觉维护校园交通秩序，在确保效率的同时保证安全。

（2）餐食保温管理。平台为保证学生拿到的餐食是热的，需要采购、配备具有较强保温功能的设备，一个是对外卖包装时使用密闭性、保温性较好的锡纸或双层保温袋，另一个是在配送时使用空间大、便于清理存放的保温车，同时在站点安装保温柜等。

4.2  学校自我改善，提高学生意识

4.2.1 改善食堂用餐环境

学校食堂是外卖发展的最大竞争力，因而学校方应对食堂进行创新来提高食堂竞争力，一方面是能给学生提供种类更丰富、口味更广泛的菜品，另一方面是改善和营造具有特色的用餐环境。同时也应加快多食堂的建造，减轻已有食堂窗口在用餐高峰期的压力，减少学生排队等候时间。

4.2.2 制定相关规定

学校公安管理等部门要正确和充分认识加强外卖配送行业监管的重要性和必要性，积极引导外卖配送安全运行。校方应协同各个外卖平台加强管理和完善用人制度，提高非机动车责任意识，严格把控对配送车辆质量检测。在校园内划设外卖配送道路，并规定使用时间，避免在上下课高峰时段发生交通事故，对学生或教师等造成伤害。而公安局则需要严厉打击行车不文明的情况，登记违反交通规则的配送人员，情节严重者应禁止其再从事校园配送。

4.2.3 提高学生安全意识

在改善食堂和管理交通的基础上，学校应当在校方媒体上发布外卖交通安全相关文章，呼吁同学们行动起来，自觉遵守道路安全有关的法规，同时自觉参与到监督外卖配送员在学校内的行车文明，及时发现制止和纠正其不文明或者违法行为，积极引导外卖配送企业、配送人员、在校学生树立强烈的交通安全意識和社会责任感，营造良好的学校行车安全交通文明。

4.3 政府出台规定，监督外卖管理

外卖平台完善其规章制度对平台的正常运行、长远的发展有重大作用，政府需要在外卖安全运行这个过程中担任监督责任人的角色，应当敦促平台主动与学校探索适合的规章，制定符合本校特色的制度。同时也要督促外卖平台与配送员签订员工协议，保障员工的人身权益，让外卖平台在保证配送服务的优质体验，更要重视自己员工的人身安全。

随着互联网、手机科技的快速发展，校园外卖占据的地位越来越突出，唯有多措并举、多管齐下，协同学生、平台、学校等各方力量，创新体系，积极构建外卖安全规范，才能让当代大学生健康地成长。