基于军民融合视野的武警院校人才队伍构建模式初探

聂廷晋　蔺熙民

摘  要：在军民融合国家大战略下军民融合式人才培养成为新时代所趋，作为武警院校“新三项工程”之一的人才工程建设，在取得不菲成绩的同时，仍需紧随新机遇，充分挖掘各种人才队伍构建模式，以打通机制创新、方式转型、平臺建构、资源共享等藩篱，最终再次将武警院校人才队伍建设推向深层境地，为贯彻新时代军校教育方针服好务。

关键词：军民融合;武警院校“新三项工程”;人才队伍构建

人才是强军兴校之本，是强根固基、持久发展的源动力与决定因素。在新时代军民融合国家大战略从初步融合向深度融合发展^[1]实现大跨越的关节点上，武警院校“新三项工程”（学科工程、人才工程、数据工程）之一的人才工程建设应扎根于其中，通过军地人才互惠、共建、同育，以优化人才布局，构建结构合理、能力超拔、资源丰厚、品德高尚的一流人才队伍，最终为培养德才兼备的高素质、专业化新型军事人才做好智力支撑与主体建构力量。

一、军民融合深度发展：武警院校人才队伍建设的新机遇

当前军民融合国家战略走向深度发展的态势，是武警院校进行自我蜕变创新的绝好大平台，是提升武警院校培养质量的必要一环，也是把军队人才建设融入国家人才培育大战略的重要契机。武警院校应融入这种军民融合大潮流中，不断发掘社会优质资源，完善多项机制，以提高自身办学水平，为提升培育质量创设新的生长点;特别是在“新三项工程”建设如火如荼之际，应将军民融合发展战略融入育人理念与实践，形式多样地广泛开展，助推“新三项工程”建设最终顺利完成。更为重要的是，办好一流武警院校，关键在于人才，武警院校要紧跟新时代机遇，借用军民融合的广深视域，自主扎根地方高等教育沃土，以人才工程为突出抓手，牢牢扭住自身人才队伍建设这个核心点与关节点，为武警部队人才培养提供源源不断的建设力量。

二、多元并举的军民融合式武警院校人才建构模式：四联并用

武警院校要完满实现“新三项工程”建设任务，扎实打造高水平一流人才队伍是重中之重，而这离不开军民融合作为重要助推器，故必需积极利用新契机与新机遇，主动挖掘地方高校雄厚的资源，优化人才新格局，制订好融合式人才战略规划，千方百计拓宽依托军民融合构建高素质人才队伍的现实途径。

（一）引进：招纳能才铸就源头活水

为了优化队伍结构，首先要从源头上大胆引进地方高等院校和科研院所的优质人才资源，使得武警院校人才矩阵得以形成，构建互为补充、优势互补的新型教研与管理队伍结构。从类型上讲，包括有：一是引进高校（硕博）毕业生，作为源头力量，一般充实非现役文职岗位，是武警院校的新生力量与重要储备力量。二是引进教研与管理骨干，从高等院校、科研院所、高新技术企业挖掘骨干人才，可直接定岗定职，满足急需之用。三是积极引进校（院）长、二级学院（系）领导、教学科研处长等管理人才，一般为文职岗位。四是高素质高级专业人才，采取选调、特招、直引等，从军地知名院校、科研院所积极引入院士、“长江学者”、国家杰青、国家级教学名师等高智人士，以打造高水平教研创新团队。特别是，在近期武警院校原有人才退出数量剧增之下，要加大依托国民教育引进各种人才力度，使之很快适用各类岗位，成为武警院校不可或缺的新生力军。

（二）培塑：锻造与磨砺终成良玉

现有师资与管理、保障人才的培育与塑造，是武警院校的第一需要，也应放到军民融合的视野之下。在当今社会化人才资源共享潮流盛行下，在做好人才引进的同时，应坚持依托地方高校通过多种形式培养自身现有人才，从而不断改善人才队伍的知识结构与能力水平。包括：一是送学深造，直接使得现有人才获得学历提升，或从事博士后流动（工作）站学习。特别是进一步做好“高层次人才强军计划”，每年选送紧缺专业技术人才到地方重点高校攻读硕士、博士，以便切实获取高素质人才。二是培训交流，地方高校的理念、水准与方法更为先进，选取可塑之才积极参与其各类人员培训，开展岗前业务培训、业务交流、岗位练兵和比武竞赛等，可以成为武警院校与地方高校合作的重要机会与平台，以极大锻炼提高教研能力与教学管理水平，从而尽快培塑为重要骨干。三是访学深研，让地方专家帮带，及时给予专业辅导咨询。四是协助院士培育，依靠地方顶尖团队，帮助实现武警部队创新团队的培育，特别是依靠地方高校院士带教及提升创新团队整体实力，顺利完成自身院士培育计划，以实现新突破。

（三）借力：引智架桥巧造通途

利用互联办学与教研合作之机，大胆借用智力，协调地方知名专家为武警部队献计献策，拓展服务新领域，以更新教育理念，拓展办学视野，提升教研能力，提高治校水平。一是聘请军外知名专家教授与高端人才担任顾问或客座教授，为武警院校教研活动提供决策与咨询服务。通过聘任兼职、科研合作等，从军地知名院校、科研院所聘任院士、“长江学者”特聘教授、国家杰青、国家级教学名师等高端智力资源。武警院校建校时间不太长，特别是处于新转型阶段，国家级高端之士极缺，应顺势推行“院士特聘”制度，并使之积极咨询带教，帮助打造教研创新团队，尤其是协助筹划与实现武警院校院士培育零突破。二是邀请国家和省级教学名师、知名地方高校与科研院所专家等定期来校开展讲学、专业交流与学术前沿讲座，切实在人才培育上有所建树。三是特聘国防色彩著名院校、科研院所高层次教学管理与保障人才，为武警院校多维人才打造提供最直接业务咨询。四是充分发挥高校智库的高知作用力。我国地方高校智库建设在《关于加强中国特色新型智库建设的意见》出台后实现了大跨越，其作用越来越凸显。诸多地方高校相继成立了“军民融合战略研究中心”或创建“军民融合研究院”，并组建了一批高知高能的专业化科研团队对军民融合展开研究^[2]。有些已大胆创建新型军民融合创新平台，实施功能网络集成战略、价值网络集成战略和全程价值链供给战略，创建包括国防经济系统、社会经济系统、军民融合资源库和智能生产与服务网络系统四大模块在内的平台，以科技创新为引擎，驱动军民融合深度演化。^[3]武警院校要充分利用地方高校智库重大效能，最大限度地挖掘其价值，切实突破新瓶颈与新困境，为自身快速发展服好务。

（四）共联：协力聚才书写辉煌

武警院校要凝神聚力，在联合办学与共建专业的基础上，充分合作，共同制定人才互流规划，构建双方良性共联机制，共建人才集群，以寻求构建人才培养的新渠道。包括：一是共创人才协同机制，与地方知名高校共建人才联动机制，在大区域密集地域创建高端人才协作区，共同开展教研协作和重大项目攻关。二是共办联建教学比赛、“学术大讲堂”及“科研之星”“教学管理质量奖”评选。三是共建教研培训基地，要与地方著名院校深度合作，构建军地高校师资联合培训基地，开展新教员岗前培训，定期轮训分管教学领导、教研室主任、专业课教员等教管骨干与科研骨干，达到优势互补，共享资源，以共同培养素质高、专业强、创新型人才。四是共设专家咨询机构。特别是武警院校军民融合人才队伍建设，涉及面多，有必要建立由军地职能部门、科研院所、高等院校的相关专家组成的专家咨询机构，共同规划、决策、咨询、评估及跟踪分析、反馈监督，以共砺军地人才。五是共建军地统一的多元人才数据库，对人才的专业方向、能力素质、重点领域、科研成就等资源进行有效管理，并用大数据高度整合资源和信息“引导、促进军民融合的政策制定与实施中实现高度的协同，通过平台的大数据分析和辅助决策能力的配合，大大提升军民融合相关活动的高效性和精准性”^[4]，做到互通有无、各取其所，确保人才共享顺畅。

总之，要形成引进、培养、借力与共建四联并用，相互促进，最终打通机制创新、方式转型、平台建构、资源共享等，以联通军地人才资源，相互补充，形成丰富、立体、多元的武警院校军民融合人才构建体系。

当然，武警院校人才队伍建设在军民融合视野下开展，较为复杂，必须要用制度予以规范，要符合保密要求，需做到监督考核体系严谨有序，才能有条不紊地顺利进行，做到安全无风险，从而为构建武警院校高素质人才体系做好屏障。其原因在于监督评价机制是规范工作程序和方式，保护参与主体自身利益的重要环节。^[4]

军民融合国家大战略的深度发展，为武警院校人才队伍构建提供了发展的“蓝海”，武警院校要放眼未来，借用人才队伍构建多元模式，打造自身人才方阵，更好履行职责使命，为强军梦做出应有贡献。

参考文献

[1]  史文强，孔昭君，吴珊，韩秋露.基于CiteSpace知识图谱的军民融合研究热点与趋势分析[J].西华大学学报，2019（4）：79.

[2]  王艳霞，周中林.军民融合战略背景下高校智库服务策略研究[J].西南科技大学学报，2019（3）：23.

[3]  房银海，谭清美.军民融合创新平台功能集成战略研究[J].软科学，2017（10）：25.

[4]  蔡建峰，张芳.大数据视角下“互联网+军民融合”生态体系构建研究[J].西北工业大学学报，2018（4）：97.

[5]  陈海鹏，熊雪朋，王惠莹.高校参与军民融合的误区与应对措施[J].当代经济，2018（23）：128.

作者简介：聂廷晋，男，硕士，武警工程大学信息工程学院教学科研处处长，主要從事教学管理、计算机技术研究;蔺熙民，男，博士，武警工程大学基础部副教授，主要从事文学教育、教学管理研究。

基金项目：武警工程大学军民融合专项基金项目“军民融合视域下武警部队“新三项工程”建设问题研究”，项目编号：WJM201912;武警工程大学军民融合专项基金项目“军民融合背景下专业融合式培养的思考与实践”，项目编号：WJM201903。