测绘技术在土地资源管理中的应用研究

张先日

摘 要： 土地资源管理一直以来都是我国政府重点关注的内容，随着时代的不断发展变化，土地管理的内容和方法不断发生新的变化，在新形势下，土地管理的重点是如何协调新时期土地资源。而只有保证土地资源的合理利用，才能促进经济社会的和谐稳定发展。目前，土地资源管理和利用存在资源浪费、制度不完善等问题突出。因此，探讨新时代背景下土地资源的管理和利用是非常重要的。随着现代测绘技术的不断发展，测绘技术在各个领域都有很高的应用价值。本文首先阐述了现代测绘技术的概念，然后简要介绍了现代测绘技术在我国土地资源管理中的应用，希望能为相关从业人员提供支持和帮助。

关键词： 测绘技术;土地资源管理;应用研究

【中图分类号】P2     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）11-0052-01

1 测绘技术概念及技术内涵

1.1 测绘技术概念

测绘技术主要是通过现代化的仪器对空间地理信息进行有效信息收集、信息分析和信息处理的技术方案，在新时代背景下，测绘技术已经发展成为一门综合性学科，因为自身的功能广泛、应用灵活，测绘技术在中国城市规划、土地管理等工作中已经得到广泛的应用，并且创造了良好的经济效益和社会效益。测绘技术的中心是“3S”技术，其核心为全球定位系统、遥感和地理信息系统。

1.2 测绘技术内涵

1.2.1 GIS技术

GIS技术能对土地资源管理中公共规划、指挥调度、安全保障和故障跟踪全方位支持，目前区域经济出现“同城化”的发展趋势，GIS技术也能提供有效的技术保障。基于现实发展的需要，GIS的地理研究、地理分析、定量决策等能提升土地资源管理的效益。

1.2.2 GPS技术

GPS技术可以实现地球表面任意地点的三维位置确定和精准定位，并且能做到全时段、全方位定位。GPS技术在土地资源管理中，可在地籍调查、土地监测、地勘测定中有效应用。

1.2.3 RS技术

RS技术就是遥感技术，其通过目标物、传感器和测量方法的结合，在空中探测地面的物质性质，在一些自然环境恶劣的区域，如沙漠区、原始森林，人类活动难以到达，RS技术就能成为一大辅助。中国疆域广阔地形复杂，该技术的应用能更好地实现未开拓区域的空间环境调查。

2 测绘技术在土地资源管理中的应用

2.1 助力我国国土调查的实现

土地调查是我国的一项重要法律制度，是全面调查和清点土地资源的重要手段。第三次全国土地调查的时间紧，任务重，这种国家项目应该力求稳定和准确。对于一些难以调查的山区，测绘技术可以帮助开展土地资源测绘。例如，山区交通不便的地点可以用遥感图像直接判断，如果遥感图像无法判断，可以用带全球定位系统的无人机拍照举证。

2.2 地籍控制测量

地籍平面控制网根据标准需要设置为二、三、四等三角网、三边网和边角网，以及一、二级小三角网。根据城镇规模合理设置地籍平面控制网并设置主要的控制点。《全球定位系统实时动态测量技术规范》中，对一、二、三级控制点的要求为，误差小于或等于5厘米，这样才能满足《城镇地籍测量规程》的要求，一般来说普通的民用GPS有大约20米到30米的误差，但是目前GPS系统的精确度可以在5厘米之下，应用全球定位技术才能保证中国地籍控制测量的准确性。

2.3 城乡规划测绘

城乡规划是一种优化城镇资源，提升乡镇文明程度的有效途径，在城乡规划建设过程中，优化城乡土地配置，提升乡镇土地利用效率是一大重要工作，而尤其是一些面临占地的居民，测绘技术能给出最是直观客观的评价，是建立现代化城乡一体化管理的基础。通过全球定位系统技术对宅基地的现场测绘，确定农村居民点设计建设是否符合相关规定，及时了解农村土地的综合情况并给出相应的补贴政策，实现地籍调查和登记的全面覆盖需要借助地理信息系统的支持，通过该系统将收集到的农村居民点土地调查数据整理入库，对数据进行统一分析规划，可以更好地为我国社会主义新农村建设服务。

2.4 基本农田保护

中国耕地资源短缺，因此需要做好基本农田的保护工作。中国人均耕地不到世界平均水平的1/2，加上其中中低产田约占七成，人地压力很大，随着人口的不断增长，中国的人均耕地也将下降。开展第三次全国土地调查，全面掌握全国耕地数量和质量，是严格遵守18亿亩耕地红线的前提。但是在实际的新农村建设中，可能存在一定的农田滥用乱用和荒废的问题。做好了基本农田的测绘调查，才能保证实际的测绘工作有序开展，农田保护工作有序进行。

3 测绘技术在土地资源管理中的有效应用策略

3.1 优化人员储备

测绘工作是一项非常辛苦的工作，因此在实际的工作过程中，应当提升测绘人员的素质，不仅仅是技术的素质，更重要的是身体素质，测绘工作不可避免地要暴露在风雨烈日下，还要攀登高山涉水，必须具有战胜自我的意志，具备关心他人、团结合作的基本条件，同时，测绘人员也需要具有良好的职业素养，尤其是在测绘工作中，需要调试设备记录数据，这就需要工作人员以能优质完成工作、熟悉工作流程为基础，保证测绘工作的严明性。

3.2 做好测绘流程规划

做好测绘工作流程的设计，优化整体的工作流程，为了保证后期工作的顺利有效开展，应当在熟悉图纸、了解图纸的基础上开展测绘工作，并根据实际的工作要求设计测绘流程。在制定测绘方案、绘制放线草图之后，才能编制测量程序，做好设计部门的外业对接，根据土地资源保护的实际需要，对特殊控制点加密核实。

3.3 加强技术介入

技术能最大程度上降低工作强度，測绘工作系统性强工作量大，导致实际的工作经常需要连轴转，非常耗费人力物力，因此各地的土地资源管理和测绘人员，应当加强与其他省市测绘工作人员的交流，加强与测绘机械设计单位的沟通，做好技术的更迭和设备的更新，例如，大数据技术能作为未来测绘工作的有力补充，通过人工智能进行大数据的结构化，将测绘对象进行网格化管理，能更好分析土地资源的变化趋势，对未来中国土地资源的可持续发展具有深刻的借鉴意义。

参考文献

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