浅谈城市规划与城市建设的管理

刘攀

摘要：近些年，随着社会经济的不断进步和发展，我国城市进程不断深化，这样在一定程度上，城市发展规划和建设对于城市的未来发展有着直接的联系。很多城市都通过城市规划，实现城市的整体发展。因此，相关人员在城市规划和建设当中，就需要采用科学合理的管理模式，将其应有的作用合理的体现出来，从而为促进城市的有效发展奠定良好的基础。

关键词：城市规划;城市建设;管理

中图分类号：TU984 文献标识码：A

1城市规划与城市建设之间存在的主要关系

我国的城市规划，和国外相比较发展速度还有很多差距，发展过程不是很顺畅，现阶段，我国处于信息化全球化时期，城市发展的形势也非常的快，在对城市整体实施规划当中，往往很难有效的适应，对城市总体规划中突破以及改变和违反城市规划要求的状况经常出现，这样就是的市场环境和行为作用力双重压力下体现的非常不足。另外，城市整体规划还存在落后以及被动的情况，通过对一些大中城市当中的城市建设发展一体化当中相应的建设成果进行分析，可以发现，我国市场经济体系在不断改革和发展中越来越完善，城市经济一体化在经历工业化的发展初期以及成熟阶段，后工业化阶段以及成熟阶段等四个阶段中以后，产生了相应的发展机遇，因此，城市在社会发展一体化当中，需要将自身的功能有效定位，并且在此基础上将城市的发展作为视角进行结合现阶段的形势进行发展，以此来为城市的规划发展奠定良好的基础。

2 我国城市规划与城市建设管理的现状

2.1 城市规划的现状

随着我国经济的不断发展，城市化进程也在不断加快，取得了十分显著的成绩，在很多方面都得到了有效提升，但是其中也有诸多问题：①很多城市的规划缺乏合理性，因为人口不断增多无法满足人们日益增长的需求;②很多城市的规划有些功利性，为了追求所谓的经济利益忽视了整个城市的可持续发展，为了做好面子工程浪费大量的人力和物力，最终无法达到完美的效果;③很多城市的规划缺乏对自己城市的合理认知，无条件地照搬照抄其他城市发展的方案，忽视本地区的地域色彩，失去了原有的风格特点，在城市竞争中失去了原有的竞争力，导致城市发展相对缓慢;④我国的很多城市规划十分随意，无法科学合理地进行合理化地区分片规划，为整个城市规划带来极大的隐患。

2.2 城市建设管理的现状

我国当前城市建设管理机制不够健全，很多城市在处理规划问题的时候往往会将此事推至政府工作，无法借助到人民的力量，同时在城市规划评价的时候忽视社会评价，无法给予健全的评价机制，這些往往会导致城市建设管理出现诸多问题，影响了城市建设的效率，为城市发展带来隐患。同时在城市建设中缺乏有效手段，无法按照城市建设的审批管理合理进行职能规范和健全，执法人员的素质不高让整个城市规划工作陷入僵局。

3城市规划建设与管理的具体措施

3.1更加规范地健全管理长效机制

城市规划、城市建设初具规模之后，就城市管理部门而言，要重视城市长效管理机制的不断健全，借助有效管理措施，积极完成城市管理任务，让城市的外在形象一直保持在非常优良的状态，确保城市各区域的功能可以更好地为市民服务。一是，增加执法的力度。在城市管理的实践中，一定要有健全的城市管理机制，但是，在长期的管理实践中，管理机制产生的实效被渐弱化。所以，城市建设部门一定要切实增加执法的力度，在保证城市生态不受破坏、城市形象美观的前提下，按照执法的具体条例，严惩破坏城市功能、形象以及基础设施的不良行为。二是，尽可能地使用智能化的管理措施。现在，在我国的城市中，职能交通管理体系已经被非常广泛地普及应用，这对于城市而言，可以起到非常好的管理作用，首先，智能化管理措施可以将城市中的违章建筑及时拆除，还可加大对某些占到经营商贩的处罚;其次，有效整治占道经营的行为，优化市民的居住环境，让城市发展保持在良好的状态，以你，智能化管理体系可以让城市管理更便捷、更高效。

3.2规划、实施等部门之间要增强协调

在进行规划、管理等工作之前，各部门之间一定要协调好，及时沟通，保证城市规划、城市管理等工作的顺利进行。一是，未经土地管理部门许可且颁发有效建设用地规划许可证，任何城市建设项目都不可进行规划、设计、建设。所以，城市建设部门和土地管理部门要勤沟通，多联系;二是，土地管理部门要切实增加对城市建设部门的监督、管理力度，认真分析城市规划方案，保障规划合法性，当一切条件都合理后，方可颁发建设许可证明，杜绝不认真的分析体现在城市建设当中，以对城市的发展产生不好的影响;三是，城市的政府部门应充分发挥自己的协调作用，要求每个部门都要通力配合，一是，针对规划部门，政府要做好相应的监督和管理，并且保证力度。二是，各部门要重视和其他部门的协调，并且不断加强联系，从而为今后更好的做好规划以及建设提供方便。同时，充分利用互联网优势，全方位的做好城市的相关建设，基于“天眼式”管理，覆盖城市的每一角落，确保城市基础设施的完好无损，推动城市管理工作的长久、健康发展。

3.3加大规划管理的力度

为提升城市规划建设的可行性以更好地推动经济的发展，城市建设部门一定要有超前意识，一定要坚持科学、正确的规划路线，清晰城市未来发展的定位，明确城市各分区的功能，切实落实城市规划。城市设计规划部门要以城市的发展为基本，认真、科学地设计图纸，切实加大城市规划管理的力度。在规划实践中，可通过以下几点加大规划管理的力度：一是，坚持遵循规划的基本原则，保证城市建设按计划进行;二是，积极健全城市规划管理机制，确保城市规划方案的合理化，更好地满足实践的需要;三是，完善科学合理的城市规划建设系统，在城市规划方案执行实践中，明确工作重点，优化资源配置，积极完善各区域功能。

3.4兼顾经济发展与生态环境

我国在社会发展过程中提出协调可持续的发展理念，就是要兼顾社会经济同生态环境共同发展的原则。在城市规划管理进程中，要不断的强化生态环境的地位和作用，杜绝城市环境严重污染的情况发生，使得城市规划在保证城市经济不断发展的过程中，同时还能兼顾生态环境的建设，将二者进行科学协调统一，为社会的良好发展推波助澜。

3.5严格按照城市建设规划体系进行实施

城市在建设中需要可城市规划的要求相符合，城市建设也需要能够根据城市规划需求来实施，将城市规划管理作为核心，和国家所制定的相关要求以及规范等因素结合起来，对建设项目实现有效的划分以及整合。对项目的重点和要点加强重视，按照城市规划流程做好基础设施和公共设施的建设，在对于基础设施的建设过程中，需要建设具有代表性和指引性的服务设施，并且还需要重视的就是在对这两个方面进行合理建设当中，需要制定科学合理的运行方式，使得人们对设备加强投资，以此确保能够节约成本。

结束语

城市规划建设的合理性，不但能够确保城市实现可持续发展，还能够对人们的生活环境改善，然而，在现阶段城市规划建设中还有很多问题存在，所以相关的管理部门就需要加强有效分析，制定科学合理的对策，确保城市很好的发展。

参考文献：

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（作者身份证号码：131182199010190620）