对常见工程造价管理模式的比较研究

姚艳芳 郑迎春

摘要：工程造价管理理论与实践的研究目前处于综合发展与集成阶段，传统的工程造价管理模式逐渐地退出，先进的工程造价管理模式逐渐成熟，比如英美工程造价学者和实际工作者提出创立的全生命周期造价管理，美国工程造价管理学界推出的全面造价管理，以及我国工程造价管理学界全过程造价管理。这三种工程造价管理模式都是当今先进的现代化的造价管理模式，这也是本文要分析和探讨的内容。

关键词：工程造价管理模式;含义;特征

1 三种工程造价管理模式的含义

1.1 全生命周期造价管理

全生命周期造价管理主要是由英美工程造价管理界的学者和实际工作者于20世纪70年代末和80年代初提出创立的，在英国皇家测量师协会的直接组织和大力推动下，进行了广泛深入的研究和推广，逐步形成了一种比较完整的现代化工程造价管理理论和方法体系，即全生命周期造价管理模式。

关于全生命周期造价管理思想与方法的核心概念及其定义，通过对目前各种文献的归纳和整理，可以总结为：全生命周期造价管理是运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设期、未来运营维护期总成本最小的一种管理理论和方法。该理论体系主要包括四个方面：风险和不确定性因素研究;实际应用领域方面的研究;生命周期成本计算软件研究;生命周期成本集成研究。

全生命周期造价把项目整个生命周期分为三个阶段：初始建造阶段、运营维护阶段和弃置回收阶段。相应的也涉及到三种成本：初始建造成本、运营和维护成本和净弃置成本（弃置成本减去回收收益）。

1.2 全面造价管理

工程项目全面造价管理（Total Cost Management —TCM）是由美国造价工程师协会（国际全面造价管理促进协会的前身）在20世纪90年代初提出来的。其定义经过补充确定为：“简单地说，全面造价管理是一种用于管理任何企业、作业、实施、项目、产品或服务的全生命周期造价管理的系统方法。它是通过在整个造价管理过程中以造价工程和造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和最新的作业技術作支持而得以实现的。”

国际全面造价管理协会对全面造价管理阶段进行了如下划分：发现需求和机遇阶段;说明目的、使命、目标、指标、政策和计划阶段;定义具体要求和确定支持技术阶段;评估和选择方案阶段;研究和开发新方法阶段;根据选定方案进行初步开发与设计阶段;获得实施的资源阶段;实施阶段;修改和提高阶段;退出服务和重新分配资源阶段;补救和处置阶段。

1.3 全过程造价管理

全过程造价管理是由中国造价管理学界于20世纪80年代末90年代初提出来的。该理论就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力 财力，以取得较好的投资效益和社会效益。

通常一个工程项目的全过程只是被简单的划分为如下几个阶段：项目可行性分析阶段;项目概念设计与开发阶段;承发包阶段;实施阶段;移交阶段。其造价的确定过程可用图1来说明。

2 三种工程造价管理模式各自的特征

2.1 全生命周期造价管理的特征

全生命周期造价管理是一种实现工程项目全生命周期，包括建设期、使用期、和更新与拆除期等阶段总造价最小化的方法，是一种可审计追踪的工程成本管理系统，它具有以下特征：

（1）是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策被选方案的数学方法，在工程项目投资决策、可行性分析和项目备选方案评价等项目前期工作中起到了决策思想和决策支持工具的作用。

（2）是建筑设计的一种指导思想和手段，是计算工程项目整个服务期内所有成本以确定设计方案的一种技术方法，通过指导建筑设计者综合考虑工程项目的建造成本和运营与维护成本，从而实现更加科学建筑设计和更为合理地选择建筑材料，以达到降低项目全生命周期成本的目标。

（3）从工程项目全生命周期的阶段构成和全生命周期造价管理的目标出发，该方法不仅可以在投资估算阶段使用，还可以应用于其他阶段投资的确定和控制。

2.2 全面造价管理的特征

全面造价管理的核心思想是在一个工程项目的造价管理过程中进行全面管理，也就是“全过程、全方位的管理”。主要包括以下四方面内容：要进行项目全过程与全生命周期的造价管理，而不是只做项目实施期间的造价管理;要进行项目全要素造价管理，而不是盲目追求节约造价，不顾工期、质量等相互影响的要素;要进行项目风险造价管理，而不是只开展确定性项目造价的管理;要求项目全团队成员都参与造价管理，而不是只有相关利益主体单位单独管理造价。

2.3 全过程造价管理的特征

工程造价全过程管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工及竣工结算的各个阶段，是一个动态的管理过程。它要求整个建设工程项目的全过程造价管理须由一个单位负责，只有这样，才有可能做好建设工程项目的造价管理工作，才能避免多头低效的管理，有利于明确责任、积累经验、与国际接轨，使整个建设工程项目的造价管理工作有效有系统地展开。

3 对我国工程造价管理界的启示

这三种工程造价管理模式都是工程项目在造价管理的新思想和管理方法。其中全生命周期造价是指从项目或产品的整个生命周期出发，强调的是对于工程项目建设前期、建设期、运营和维护期等各个时期全部造价的管理;而全过程造价管理是指对于工程项目整个实现过程的全部造价的管理，并不包括对于项目使用期的运营与维护成本的管理;而全面造价管理是指在工程项目的整个生命周期中采取全面性的方法对投入的全部资源进行全过程的管理，可以说包含了全生命周期造价管理和全过程造价管理两方面。

从我国工程造价管理实际发展情况来看，全过程造价管理是最适合我国国情的，并且得到了逐步应用和推广。全过程造价管理与控制方法是科学的，也代表了工程造价管理的发展趋势，虽然它还存在一些问题，但其基本的思想方法在某些项目中极具借鉴价值。

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（作者单位：河北科技学院）