工程造价预结算审核常见问题及应对措施

李承宝

摘 要：工程造价预结算审计是对已规划和已完成的工程造價进行管理和控制的一种方法。通过该方法的应用，可以检查新项目拟追加的资金，及时发现并纠正偏差，大大降低项目的其他成本，提高项目资金的使用效率。但在具体的工程造价预结算审核过程中，仍存在各种因素导致该项工作出现问题。因此，研究工程造价预结算审核的难点问题，对提高企业的经济效益具有积极的作用。本文首先阐述了工程造价预结算审核的主要内容，然后提出了工程造价预结算审核中普遍存在的问题，并对解决问题的对策进行了研究。

关键词：工程造价;预结算审核;应对措施

1 工程造价预结算审核的主要内容

一般来说，工程造价审计有着严格、特定的工作流程，具体流程主要遵循以下原则：由量到价、由重点到普通、由整体到局部等;对工程项目的具体施工合同进行审计，审计内容包括工程中标价的合理与否、合同条款的标准型、施工单位是否存在非法二次外包、转包行为;对建筑工程的工程量进行审查，主要依据图纸和相关工程量计算规则，对分项、分部工程量的正确与否做出审计;审查工程取费，按照有关文件中工程结算的规定及费用定额，对施工单位的资质、各类费用费率、计算基数、计算形式以及计算内容的真实有效性进行审核。此外，工程造价预结算审核的内容还包括以下几点：①审核工程项目设备及材料预算，依据施工图纸、预算定额，对工程单位所购买的材料量、所使用的设备真实性、材料采购价格的合理性、价差计算的正确性进行审计核查;②审核工程材料和设备原价确定方法的准确与否，包括设备运杂费用、运输损耗费等工程费用;③对工程项目招投标进行审计，对需要进行招投标的工程，审查标准是否符合国家规定，例如招投标内容、时间和流程等进行审计。

2 工程造价预结算审核工作常见问题

2.1 合同不规范、图纸设计混乱

设计图纸是工程进行施工的基础，只有具备科学性、合理性的施工图纸才能保证工程的进度与质量，但是目前的建筑工程设计图纸不规范的情况比较普遍，设计标准不合理、混乱等问题极为严重，导致了工程造价的预结算审核环节存在很多问题。合同是工程结算的重要依据，对于工程各方经济利益产生直接影响。工程结算审计环节，应该根据合同相应条款来审核结算文件。但是在实际操作中，还存在前后矛盾的情况，比如施工中不得不增加某些部分的工程量，导致工程造价发生变化，而合同又没有明确规定相应条款，导致价格不好确定甚至高估冒算问题的存在，工程造价会超标。

2.2 工程管理的预结算审核编制存在不足

一般来说，建设项目的时间越长，项目的系统内容就越多。因此，建设项目的相关标准和适当的分析是项目预结算管理的基础。按照《建设工程预结算审计标准》，在项目步入正轨前，对项目进行详细评估。通过对建设项目具体情况的研究，开发了一套详细的结算前审计资金管理系统。因此，有必要从整体建设和实际情况出发，厘清系统管理与项目实际情况之间的差距，分析差异，弥补差距。最好在预结算审核和评估中应对各种异常情况，以确定对施工项目的影响。

2.3 现场签证及设计变更流程不完善

实际施工过程中产生的签证为现场签证。现场签证的重要性不容忽视。它与企业的利益和责任息息相关。在实际的施工过程中，一系列意想不到的情况下将不可避免地发生，如签证、设计变更的问题，但许多建筑公司不注意，导致缺乏信息和程序设计变更和签证过程中项目成本扭曲是由于不完备。在进行工程造价预结算审核时，存在隐蔽项目难以核实，无法顺利完成工程结算的问题。

2.4 审核人员素质及职业道德有待提升

此外，审计人员的职业素质和职业道德对工程造价预结算审计工作也有很大的影响。审核员需要审核工程设计图纸、施工进度和验收记录。如果审核员不能充分了解工程项目信息，就不可能将理论与实践相结合，从而导致审计错误。

3 工程造价预结算审核的应对措施

3.1 规范合同，做好审核前工作

任何工程项目的实施都必须以合同为基础。本合同必须符合国家标准和规范，不得有任何非常规条款和条款。关键合同条款应明确表述，以确保双方都能理解和理解。在审计工作开始前，应准备充分的资料文件，如图纸、设计变更、签证等，并严格按照设计图纸进行，确保各方面都得到充分考虑，没有遗漏的问题。

3.2 合理编制预结算审核的内容

根据工作内容的不同，这部分的工作有明显的不同。在准备过程中，应遵循合同和招标文件的有关规定，并结合拟建项目的实际情况进行准备。如果建设项目的业务相对稳定，则可以采用固定的编制方法;如果企业的业务变化较大，则应采用轧制准备法。与此同时，编撰方法也必须随着时代的需要而不断变化。既要保持原有的稳定性和连续性，又要根据新的需要补充新的内容，从而有效地减少企业审计的工作量，提高审计的有效性。

3.3 提高工程人员预结算审核业务综合素质

最后的审核过程是根据实际使用的成本和结算前的审核管理，对项目的各个部分进行审核。对审计人员的要求是学会合理分配，积极管理和监督所有的预算和结算审计，不断提高业务能力。在制定具体的工作实施办法时，要更加注意做好准备工作。预结算人员应以最佳状态迎接工作，并根据具体情况分步实施。同时，在施工过程中，之间的差距的初始判断设置保护区工作和实际施工需要尽可能减少，以适应项目过程中出现的问题，避免迫在眉睫的危险，以避免造成项目的财务问题。

3.4 工程套取费用规范化、加强签证审查

在实施配额时，要充分注意审核工作，确保配额的科学合理运用，严格执行合同规定的标准。同时，要严格审核劳动力、材料、机械等的消耗，预算的单价要与目前的定额一致。对签证进行全面的现场审核，以确保其合法性。要全面保证项目成本数据满足精度要求，使项目顺利进行，充分保证企业的经济效益。

3.5 提高工程量核实效率

随着工程规模的扩大和工程量的增加，工程造价必然上升，这对审计工作提出了更高的要求。不仅需要对工程量进行严格的审核，还需要在审核设计图纸的基础上增加设备。3.对材料的强度进行复核，以避免遗漏计算和误算等不利问题。评审应突出重点和针对性，在掌握和熟练运用工程量计算规则的同时，优先了解定额项目，特别是综合定额项目，避免因对计算规则缺乏了解而反复运用定额的问题。

总而言之，在项目成本预结算审计过程中，审计部门及相关人员必须及时发现、调整和解决问题。这对降低项目总成本，提高企业投资效率也起着关键作用。另外，需要对工程造价预结算进行全面检查，有效控制工程造价。我们需要认识到，工程造价预结算工作是一项非常严谨的工作，审计人员要不断完善工程造价预结算工作，共同提高工程造价预结算的审计水平。

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