新形势下消防监督检查工作存在的问题及对策分析

于振江

摘要：作为国家经济健康发展、社会和谐稳定、人民生活幸福的基础保障，消防安全重于泰山。而消防监督检查是保证消防安全的重要措施，对于预防火灾事故发生和保障人民生命财产安全起到不可替代的作用。因此，必须切实保障消防监督检查工作的顺利开展，这就要求我们不断加强消防监督检查工作力度，完善消防监督检查机制，建立健全各项规章制度，从根本上做好准备。近些年来，我国消防监督检查工作进展很快，但在实际执行过程中仍然存在很多问题导致工作开展困难，效率过低。本文就新形势下消防监督检查工作中存在的一些问题进行分析，并提出相应的解决对策。

关键词：消防监督检查;存在问题;对策

当前，我国处于飞速发展时期，社会环境日新月异，城市现代化进程不断加快，与此同时，消防安全问题也随之增多。在新的社会形势下，消防监督检查工作中存在的问题日益凸显，已经无法适应当前社会发展需求，并在一定程度上限制了消防监督工作质量的提高。因此，为了推动我国消防事业蓬勃发展，必须针对其中存在的问题进行深入的研究，并予以高度的关注，结合现有国情提出一套与之对应的解决方案。

1 新形势下消防监督工作中存在的问题

1.1对消防监督检查工作的重要性认识不足

随着社会环境的飞速变革，国内的消防监督检查工作也取得了一定的成绩，但是就目前全国范围内消防监督检查工作开展的情况来看，我国的消防监督检查工作依然存在大量问题。作为人民群众生命财产安全的保障，消防监督检查工作却一直不能有效开展，人民群众和消防工作者普遍存在缺乏消防监督检查意识和观念，不了解这项工作工作的实际价值的问题，以至于不能给予相应的重视，导致消防监督检查水平提升缓慢。

1.2消防监督队伍整体素质不高

近些年来，我国不断加强消防监督检查队伍建设，目前为止有了长足进步，同时也为消防监督检查工作的开展打下良好的基础，但队伍素质仍不尽人意。一方面由于部分执法人员来自基层部队，没有经过专业的消防工作培训，现有专业知识，对相关法律法规不够了解，不足以支持现有工作需要。而这部分专业水平低，综合业务能力不强的执法人员，也直接降低了消防监督检查队伍的整体水平，从而阻碍了消防监督检查工作的开展。另一方面，消防监督检查工作要求工作人员具有严谨的工作态度和高尚的道德品质。但部分人员在消防监督检查工作中忽视了对安全隐患的及时排查，工作态度不积极，不严谨。

1.3群众消防意识薄弱

目前消防知识普及程度不高，消防意识薄弱的群众仍占很大比例，导致日常消防监督检查工作开展不顺。居民小区消防通道堆砌杂物，私自搭建违法建筑，胡乱拉接供电线路等现象屡见不鲜，而这些恰恰是消防安全的巨大隐患。在侥幸心理作用下，即便经过消防监督检查人员的认真劝导，部分群众仍不配合改正。当火灾发生时，消防意识薄弱不能有效抑制火情，消防通道被占又不能快速撤离，极易导致二次伤害，威胁自己和他人的生命安全。

1.4监督执法机制不健全

消防监督检查是一项科学严谨的工作，在工作过程中，准确定位危险源排查安全隐患，全面搜集数据，制定有效防护措施等内容均需要健全的执法机制来支撑。我国现阶段情况下，部分消防执法部门缺乏健全的监督执法机制，执法工作中责任不明确，没有清晰的流程，以至于工作人员工作目的不明确，无法对火灾危险源准确定位，火灾隐患不能及时排除，威胁广大人民群众的生命财产安全。执法人员没有规范的执法程序，掌握不清相关的处罚流程，导致不能及时处置存在的火灾隐患，使得消防监督检查工作毫无意义。

1.5消防监督检查工作考核及激励机制落后

我国现有的消防监督检查工作中考核和激励机制相对落后，存在较多缺陷，大多消防执法部门对相关考核和奖励机制没有给予足够的重视，使得考核和奖励机制仅仅流于形式，完全不能达到预期效果，一定程度上阻碍了整个行业的发展和水平的提高。而完善的工作考核和奖励机制能够有效提高相关人员的行业责任感和主动学习提升的积极性，因此，加强对考核和奖励机制的重视，完善相关制度具有重大意义。

1.6政府投入资金有限，消防经费紧张

时代的不断发展，也使得消防监督检查工作有了更高的目标。消防监督检查工作要不断提高工作效率，进一步降低消防事故发生几率，为确保人民生命财产安全做好全面保障。在新的社会背景下，科学技术飞速发展，相关工作人员不仅要积累经验不断提升自身能力水平，更要积极转变自身工作意识，积极引进先进的技术手段和设备设施来提高工作效率和工作质量。由于政府资金投入有限，消防经费十分紧张，我国消防设施和消防技术的更新速度较慢。在开展消防监督检查工作时，没有先进设备和现代化技术的支撑，仅凭工作人员的专业知识和经验积累，极易造成对安全隐患和相关数据的分析存在遗漏的情况。在消防安全愈发重要的现代社会中，这不仅降低了工作效率和工作质量，也使得社会稳定受到更大威胁。

1.7消防監督检查工作受地理位置影响显著

我国国土广阔，不同地域的经济、文化和自然环境具有很大差异。首先大的方面来说，南北方差异明显。东南沿海地区，由于经济发达，城市繁荣，整个社会对于消防监督检查工作的认可程度普遍较高，因此不管是对消防监督管理的认知程度还是消防机关的执法力度，都较北方和中西部内陆地区更好。这也侧面表明，一个地区经济、社会发展水平的越高，其消防意识也越强，相应的消防监督检查工作也更好开展。第二个就是城乡差异大。农村地区由于居住相对分散，远离城市，普遍存在消防意识薄弱、执法力度不强的问题，导致安全隐患多，消防事故多发。

2 新形势下加强我国消防监督检查工作的策略

2.1高度重视消防监督检查工作

改变落后的教育方式是从根本上提升对消防监督检查工作重视程度的关键。消防执法人员不仅要重视理论教育，认识开展消防监督检查工作的重要意义，掌握扎实的专业基础知识，同时，还要多多走进现场，结合现场情况与理论知识相互印证，深入学习。另一方面，深入现场实践也是有效提升监督检查人员综合能力的好方法，纸上谈兵切不可取。

2.2强化培训，有效提升消防监督执法人员的综合素质

作为社会安全稳定和人民生命财产安全的主要保障环节，消防监督检查工作的开展具有十分重要的作用。而相关监督执法人员的综合素质直接决定了消防监督检查工作的最终成效，因此提升消防监督执法工作人员的综合素质是提高消防监督执法工作质量、减少消防事故发生的关键环节。提升消防监督执法工作人员的综合素质，一方面要使监督执法人员充分了解这项工作的重要价值，培养其执法意识，另一方面要完善相关的培养机制，强化培训，保证相关人员掌握扎实的专业知识，同时加强道德培养，使相关人员秉公执法，杜绝以公谋私的情况发生。具体做法上可以参考以下几点建议：首先，可以采取与高等院校合作的方式，设立对口专业，专门培养消防专业人才，从根本上提升监督执法队伍的专业水平。

其次，针对现有队伍，既可以聘请行业专家进行专业理论和技术方面的授课，借此来提高自身综合素质，又可以发扬“拿来主义”，派相关人员到处于行业水平前端的国家进行学习交流，通过学习借鉴先进的技术理念来完善自身，取长补短。

2.3加强对群众的消防宣传教育

消防监督检查工作不仅仅是执法人员的事情，同样关乎每一位人民群众的切身利益，因此强化群众的消防安全意识，使这项工作群众化、社会化，是减少消防事故发生，提高消防监督检查工作效率的有效手段。首先，要增加消防宣传力度，定期向群众科普消防小知识，开展丰富多样的宣传教育活动，提高群众的消防安全意识，并且能够正确使用常见的消防设施。同时，针对违规占用消防通道、私自拉接线路等行为加强劝导，促使居民自觉改正，鼓励居民教导家中小孩，从小培养消防安全意识，朝着全民消防的目标努力。

2.4健全消防监督执法体制，规范监督执法程序

只有执法体系健全、工作程序规范才能够保证消防监督检查工作的高效开展。因此，不断完善和创新现有消防监督执法体系是加强消防监督检查工作力度的有效措施。这就要求各级消防机关要及时完善监督执法体系，规范监督执法程序，确保执法人员分工明确权责清晰，只有这样才能使消防监督检查人员在工作过程中条理清晰、有法可依，保证工作顺利开展，并在一定程度上避免了尸位素餐情况的发生。

2.5构建良好的考核激励体制

当前国内消防监督检查体系中的考核和激励机制大多流于形式，不能有效落实，导致消防人员的工作积极性不高。这一问题已经到了制约了行业的进步，因此，重新构建良好的考核与激励机制显得尤为重要。建立新的考核激励体系要重点考察实际工作情况，以调动消防监督人员的工作积极性为目的，做到奖惩分明。人才选拔上要任人唯贤，要优先选拔那些专业素质强、有责任感、工作积极的人才，使考核与激励机制真正落到实处。一套科学严谨、行之有效的考核与激励机制是提升行业整体水平的一大助力。

3 结语

在新的社会形势背景下，消防监督检查工作依然是确保消防安全，维护社会稳定以及保障人民生命财产安全的重要防线。为了不断提高消防监督检查工作质量，促进消防事业快速发展，必须要高度重视消防监督检查工作，理论实践一个不落;全面提升消防执法人员的整体素质，具有扎实的专业知识和良好的道德品质;做好消防宣传工作，普及消防知识，使广大群众了解消防监督检查工作的重要性，积极配合;建立健全消防监督执法体系，明确工作流程，严格按规执行;构建良好的考核激励体系，调动起消防人员的工作积极性，提高工作效率;政府部门加大对消防机构的经费投入，保障消防监督检查工作的顺利开展。

参考文献：

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