基于AHP分析视角的木材加工产业园区选址研究

杨延冬

摘 要：木材加工产业园区是林业供给侧结构性改革的发展载体。本文基于AHP层次分析视角，选取产业资源便利性、地方政策支持度、辐射地区产业基础、辐射地区市场基础、地区竞争压力、园区盈利能力、股东实力7个要素，对木材加工产业园区选址进行定量和定性分析。

关键词：AHP;木材加工产业园区;选址

一、引言

林业是国民经济的基础产业，具有产业链长、周期久等特点，在生态建设与经济社会可持续发展中发挥着重要作用。随着我国木材供需矛盾日益凸显，以及林业供给侧结构性改革、产业转型升级需要，以木材加工产业园区为主要标志的产业转型升级的重要性日益凸显。

二、木材加工产业园区现状

出于历史条件、区位便利等因素，我国已经形成了一定规模的木材加工聚集现象，在诸如黑龙江穆棱、山东岚山、河北曹妃甸、江苏大丰和泗阳、江西南康、广东中山等区域出现木材加工园区，但形成方式和发展水平参差不齐，既有政府规划主导，也有自发组织形成。这些不仅造成了“小散乱”的污染浪费现象，又不宜在产业聚集的基础上，通过产业链整合、价值链提升、科技链研发等形式，形成产业富集、龙头企业引领的可持续发展局面;而且，当前的木材加工产业园区往往布局在传统的木材加工基地、港口城市，面临产业转型、“腾笼换鸟”等发展压力，持续成长空间严重受限。

三、AHP层次分析法

目前，关于木材产业园区的选址研究尚未形成学术定论，本文尝试使用20世纪70年代中期由美国运筹学家托马斯·塞蒂（T.L.saaty）提出的AHP层次分析法（The analytic hierarchy process），通过定性与定量相结合的方式，系统性、层细化分析，对影响木材加工产业园区的产业资源便利性、地方政策支持度、辐射地区产业基础、辐射地区市场基础、地区竞争压力、园区盈利能力、股东实力7个要素进行比较分析。

四、数据统计与建议

为最大限度保证分析的准确性、科学性，本文选取了政府官员、木材加工企业职员、园区运营企业职员等共计100人进行抽样调查，构建层次架构模型，进行权变量和权向量综合一致性研究，最终形成统计建议。

1.园区盈利能力

当前木材加工产业园区往往采取市场化、企业化运营方式，因而对“盈利能力”指标普遍重视。但该项指标由于园区建成后收入和成本的部分不确定性，存在一定的偏差;同时和其他指标的实际效果存在关联。比较而言，园区差异化定位、区位越接近目标市场或采购集群、品牌力越强溢价越高，整体收入越高;经营品类越专注、自动化程度越高、产业链越健全，整体成本越低。

2.地方政策支持

木材加工产业园区是重资产投入项目，通常建设用地1000亩以上，建设面积近百万平方米，前期需要大量的资金投入，且漫长的利息支出提高了持续压力，因而需要获得更多的政策性扶持;而且业务传统、污染风险、低毛利等特点，往往不为地方政府所支持;更需要地方政府的政策支持作为保障。具体而言，该指标关注点体现在三个方面：一是政策条款本身，在资金数量、资源质量、操作便利性等方面，争取尽可能大的权益;二是关注支持政策的持续性，政策的支持不仅是建设初期，对园区建成后，对地区整体税收贡献及返还缺少涉及;三是缺乏政策违约的规避能力，部分政府在招引后会以其他原因推脱，影响承诺兑现，对园区建成后资金运营造成影响。

3.股东实力

作为木材加工产业园区的运营主体，股东实力往往体现在自身资金实力、上游资源掌控力、终端渠道能力及区域社会资源获取能力。其中就主体而言，国有股东往往愿意投入更多的资金，获取更优惠的地方政策支持;而民营股东则更贴近市场需求、上下游需求，具有经营的灵活性、市场敏感度优势。还有主体能力区别，龙头企业往往具有较强的议价能力，以金牌橱柜在江苏泗阳的投资为例，可以最大化调动、整合地方资源;而地方企业则往往受地方政府等的牵制，为符合地方诉求而进行一些额外投资。

4.产业资源便利性

木材加工行业的物流成本占最终能消费品价格的比例往往较高。从区位的角度，分析木材加工园区的产业资源便利性，集中在木材原材料获取的便利程度。该指标较低的重要性评价，源于在资源不具备排他性独占的前提下，园区的定位是资源物流、装卸，还是资源精深加工。显然，单一的资源物流相对于丰富、多层次的园区产业集合，对园区产业链价值高度和长期抗风险能力明显偏弱。

5.辐射地区市场基础

国家林草局的统计表明，合适的木材加工运输半径为300公里，即超过300公里，往往会带来成本的翻倍上升。因而合适的园区位置、规模与市场消化能力之间应当建立规范的联系。当前我国正处于城市化向大都市圈城市群化的发展过程，正在加速形成以“北上广深”为代表的24个人口过千万的大都市圈;占据便利的市场区位，将为木材加工产业园区更好的服务城市化和新型城镇化建设，提供更多成长空间。

6.辐射区域产业基础和地区竞争压力

区域产业基础和竞争压力主要表现为园区周边的加工能力、产业链集中程度。较高的产业集中度，有利于以较低的成本迅速形成产业行动优势，获取地方政府更多支持;但另一方面，区域同类型园区的数量集中，没有差异化的发展空間，则容易出现区域恶性竞争局面。

五、木材加工产业园区选址展望

未来，随着我国经济社会的转型发展和生态文明建设的逐步深入，木材加工业仍将长期发挥基础性作用。木材加工产业园区选址是一个由多种相互联系、相互作用的要素构成的有机整体，是一个复杂的体系;因而要尽快形成立体化的研究成果，支持木材加工产业园区高质量可持续发展。

参考文献

[1] Saaty， T. L..The Analytic Hierarchy Process： Planning， Priority Setting.New York： McGraw-Hill：Resource Allocation，1980